제  안  요  청  서

사 업 명	남양주도시공사 선택적복지제도 시스템 운영사 선정
주관기관	남양주도시공사

2024. 8.

담 당	성 명	소 속	전화번호	e-mail
	손 희 병	인 사 성 과 부	031-560-1034	shb0529@ncuc.or.kr

목  차

	Ⅰ. 사업안내		3
	Ⅱ. 제안요청 내용		4
	Ⅲ. 제안서 작성 안내		7
	Ⅳ. 용역수행업체 평가 및 선정계획		9
별표	1. 기술능력 평가 (정량적 평가) 방법
	2. 기술능력 평가 (정성적 평가) 방법
서식	1. 정량 제안서 표지
	2. 정성 제안서 표지
	3. 제안사 일반현황 및 연혁
	4. 조직 및 인력현황
	5. 유사용역 수행실적 리스트(최근5년)
	6. 용역이행 실적증명원
	7. 근로조건 이행확약서
	8. 서약서
	9. 청렴계약이행서약서
	10. 보안각서
	11. 위임장
	12. 근로자권리보호이행서약서

Ⅰ		사업안내

1. 사업목적

수요자 중심의 편리한 맞춤형 통합 복지서비스 제공으로 직원들의 사기진작 및 삶의 질 향상을 위해 선택적복지제도에 대한 전문적인 지식 및 운영경험이 풍부한 외부 전문업체 선정으로 업무 효울성 제고 및 서비스 질 향상을 지원하고자 함

2. 사업개요

가. 사 업 명 : 남양주도시공사 선택적복지제도 시스템 운영사 선정

나. 사업기간 : 계약체결일로부터 3년

※ 선택적복지제도 운영을 할 수 없는 시스템상 중대한 문제 발생 및 계약 미이행시     중도해지 가능

다. 사업예산 : 비예산 (수탁업체 전액 부담)

※ 업체선정 후에도 선택적복지제도 위탁·운영관련 수수료 없음

라. 대상인원 : 공고일 현재 약 661명 (인원은 공사 사정에 따라 변동가능)

마. 구축기한 : 계약 체결완료일로부터 30일 내외

3. 입찰방법 및 계약체결방식

가. 계약방법 : 제안공모에 의한 입찰 (협상에 의한 계약에 준함)

나. 적용법규 : 협상에 의한 계약체결 기준 준용

1) 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조에 의거

2) 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)』 제7장 준용

3) 제안서 제출방식은 온라인 제출임. (공고문 참조)

다. 입찰참가자격

1) 전산시스템의 보급 및 유지관리에 소요되는 비용이 무상지원 가능하여야 하며, 우리공사의 특성에 맞게 운영시스템 구성이 가능한 업체

※ 본 사업은 「공공 SW대기업 참여하한제 적용사업」에 해당되지 않음

2) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자

라. 기타사항

1) 제출된 제안서에 있어서 내용의 누락 및 허위 사실 기재가 있는 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령 제 92조 8항에 의거 부정당업자 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있음

2) 제안서 작성시 증빙서류가 필요한 경우에는 이를 반드시 첨부해야 함(제출 서류 중 사본은 원본 대조필을 요함)

3) 제안요청서 및 입찰 공고 등에 포함되지 않은 사항은 지방자치 단체를 당사자로 하는 계약 관련 법령을 준용함

Ⅱ		제안요청 내용

1. 제안요청 개요

가. 기 제시된 사업내용 및 제안요청 내용에 대한 검토‧숙지 후, 효과적이고, 효율적인 사업수행을 위한 독창적인 계획안을 제안하여야 함

나. 제안서 또는 과업내용서에 명기되지 않았지만, 사업수행 도중 추가적으로 시행해야 하는 사항이 발생한 경우, 남양주도시공사(이하 “발주기관”)와 협약상대자가 협의하여 진행할 수 있음

2. 상세 요청사항

가. 사업수행조직

1) 제안사는 본 사업의 성공적인 추진을 위하여 투입될 사업수행조직과 각 부문 및 투입인력의 업무역할을 제시하여야 함

2) 또한, 투입인력의 자격 및 경력을 제시하여야 하며, 인력 구성의 특징·장점을 제시하여야함

3) 특별한 사유가 없는 한, 참여인력의 교체는 불가하며, 필요 시 발주기관의 승인을 받아야 함

3. 제안요청 사항

가. 시스템 운영 편의서비스 제공

1) 관리자 편의서비스

○ 시스템 항목별 검색, 통계 및 데이터 다운로드 기능 제공

○ 인사·포인트 관리 및 정산 편리성 제공

○ 인사 변동자 자격 관리(휴직, 입·퇴직자 등 포인트 배정 및 정산)

○ 소속 관리자에 대한 시스템 이용 매뉴얼 및 업무프로세스 교육 지원

○ 시스템사와 카드사의 원활한 연계시스템 처리

○ 공사 특성에 맞는 최적시스템 제공 등

2) 사용자 편의 서비스

○ 복지포인트 사용의 편리성, 접근이 용이한 사용자 환경 지원

○ 공사 전자결재 시스템과 온라인복지관을 연계하는 log-in 시스템 여부

○ 개인별 포인트 배정 내역/이용내역/잔여포인트 내역 확인

○ 복합 결제 지원(복지포인트, 신용카드, 각종 포인트 등)

○ 사용자 편의를 위한 전문 상담센터(인력 등) 확보

○ SMS 문자 발송 서비스(포인트 차감 알림, 정기적 잔여 포인트 등)

○ 현장 근로자들을 위한 모바일 접속이 가능한 시스템 구현

나. 경쟁력 있는 복지콘텐츠 제공

○ 온라인복지관 이용금액 적립서비스 제공

○ 제휴업체 할인, 적립 또는 이벤트 제공

○ 제공서비스의 가격 경쟁력(최저가 보상서비스)

○ PC, 모바일웹 및 어플리케이션 등 기타 차별화된 부가서비스 제공

○ 기타 차별화된 부가 서비스(권장 기금 등)

다. 시스템 안정성 확보

○ 서버서양(용량) 및 시스템 동시접속 가능인원 제시

○ 복지카드사와 연계 운영을 통한 안정적 정산시스템 구축

○ 시스템 사양 및 구조, 시스템 성능 및 확장성, 백업솔루션 보유 및 운영

○ 시스템 개발·운영 전문인력 확보

○ 시스템 유지·보수방안 제시 및 전문인력 확보

○ 선택적복지 시스템 관련 특허 등 관련기술 보유 현황

라. 시스템 보안성 확보

○ 사용자 인증 방법, 개인정보 보호방안 확보

○ 데이터 및 문서 암호화 현황, 보안시스템 확보 현황

○ 보안시스템 운영 여부 등

○ 외부기관 보안 시스템 인증 및 시스템 장애 시 처리기준 및 방법

○ 보안시스템 전담, 전문 인력 현황

마. 조직구성

○ 본 사업을 수행할 추진조직 및 인원구성을 제시하여야 함

○ 추진 조직별 업무역할을 기술하고, 본 사업을 수행하기 위한 인력투입계획을 제시하여야 함

○ 위에 제시한 사항 중 인력투입에 대한 변경은 남양주도시공사의 사전 동의하에 이루어져야 함

바. 용역수행 관리

○ 제안사는 프로그램 운영과 유지관리를 위하여 교육계획을 수립하여 관리자 및 담당자에 대하여 교육을 실시하여야 하며, 이에 따른 교재 및 소요경비는 제안사가 지원해야 함

○ 제안사는 운영중 발생 가능한 장애요소들을 유형별로 구분하여 제시하고 각 유형별 대처방안을 제시하여야 함

○ 제안사는 동시 사용자 접속에 따른 성능저하 및 충돌의 문제를 해결해야 하며 문제 발생시에 대한 해결방안을 제시하여야 함

○ 제안사는 본 과업 추진중에 이루어져야 할 각종 통계 및 분석자료, 협의, 회의계획을 제시하여야 함

○ 제안하는 시스템은 공사 업무포털시스템과 연계방안을 제시하여야 함. 단, 보안시스템상의 사유로 연계가 어려울시 그 사유를 설명하여야 함

○ 제안사의 내부 방침에 의한 시스템변경의 경우 사전협의를 하여야 하며, 변경시간을 최소화 하여 선택적복지제도를 운영함에 있어 불편함이 없게 하여야 함. 만약 비용이 수반된다면 제안사가 전액 부담해야 함

Ⅲ		제안서 작성 안내

1. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 협약체결 시 협약조건으로 간주되며, 발주기관과 협의하지 않은 한, 변경할 수 없음. (단, 협약서에 명시된 경우는 협약서가 우선함)

나. 제안서 접수 후, 발주기관 또는 제안서평가위원이 필요한 경우, 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 협약상대자는 제안서에 명시된 일정과 사업내용을 틀림없이 수행하여야 하며, 그렇지 않은 경우, 비용정산 시 협약금액을 기준으로 감액 정산할 수 있으며, 관련 법령에 따라 협약을 해제 또는 해지할 수 있음.

라. 또한, 이로 인하여 발생한 손해에 대하여 손해 배상의 책임은 전적으로 협약상대자가 부담하여야 함. (단, 객관적이고, 부득이한 사정으로 인하여 사업이 제안서대로 시행되기 어렵다고 발주기관이 판단하여 조정한 경우는 예외)

2. 제안서 작성지침 및 유의사항

< 정성 제안서 규격 및 서식 >

‣ 매    수 : 제안서 본문 내용(※ 증빙자료 제외)은 100매 이내로 작성 권고

‣ 용지규격 : A4 용지(210mm × 297mm) 사용 권고

가. 정성 제안서는 아래 기준에 맞추어 작성하여야 함.

나. 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음.

다. 제안서는 아래 제시된 제안서 목차를 준용하여 각각 세분하여 누락 없이 작성하여야 함.

라. 제안서는 A4 용지 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우, 횡 방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음.

마. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함.

바. 정성 제안서는 ‘제안서 원본’ 1부와 ‘평가위원 평가용 제안서’ 1부를 각각 제출하여야 하며, 평가위원 평가용 제안서(※ 증빙자료 제외)에는 제안사를 식별할 수 있는 일체의 정보(사명, CI 등)를 사용해서는 안 되며, 불가피한 경우, "OOO" 또는 “A업체”, “B업체” 등 익명으로 표기하여야 함.

사. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며, “할 수 있다”, “가능하다”, “고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시, 불가능한 것으로 간주함.

아. 기재사항 누락 및 언급이 없는 항목은 “해당사항 없음”으로 간주함.

자. 실적, 투입인력 자격 및 경험 등 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료는 제안서의 가장 마지막 순서에 별첨으로 제출하여야 함.

차. 제출서류 중 사본 서류는 반드시 ‘원본대조필’을 명기한 뒤, 인감 날인하여 제출하여야 함.

카. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우, 평가대상에서 제외하며, 최종 선정 후에는 자격 상실, 협약이 체결된 후에는 협약을 해지할 수 있음.

타. 제출된 제안서 및 관련 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요 비용은 참가자가 전액 부담하여야 함.

파. 제안서는 A4 양식으로 작성하되 본문내용은 30페이지 이내로 한다. 요약본은 10페이지 이내로 하여 별도 작성하여 제출함.

3. 제안서 목차

가. 정량적 제안서

목 차		비 고
○ 정량 제안서 표지		[서식1]
○ 제안서 목차
○ 제안서 본문
	① 제안업체 일반현황 및 주요 연혁 ② 제안업체 조직 및 인원현황 - 선택적복지제도 시스템 운영 관련 업무 전담인력 현황 등 ③ 경영상태 평가 자료 - 신용평가서에 의한 신용평가 등급 ④ 동일분야(선택적복지제도 시스템 위탁운영 용역) 사업수행 실적	[서식 3] 참조 [서식 4] 참조 [별표 1-3] 참조 [서식 5, 6] 참조

나. 정성적 제안서 (※ 회사명, 로고 등 표기 금지)

작성항목	내용
Ⅰ. 제안 개요
1. 개요	◾ 제안업체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 주요내용, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점, 기타효과를 요약하여 기술
II. 제안업체 일반
1. 일반현황	◾ 제안업체의 일반현황 및 주요연혁…【서식3 참조】 ◾ 재무상태 현황 (신용평가기관의 신용평가등급확인서)
2. 사업실적	◾ 사업수행실적(현재 위탁운영 중) 【서식5 참조】 - 위탁인원 3,000명 이상 기관(기업) 운영 실적 수 - 특허 등 관련기술 보유 현황 등
3. 조직 및 인력	◾ 제안업체 조직 및 인력현황을 기술…【서식4 참조】 - 선택적복지 운영 관련업무 전담인력 현황
III. 사업수행부문
	“Ⅱ, 3.제안요청사항” 을 기준으로 작성 - 가. ~ 바. 항목
Ⅳ. 기 타	◾ 제안요청서 상에 없는 내용 중 제안사의 아이디어 등 기타 제안제시

Ⅳ		용역수행업체 평가 및 선정계획

추진절차

입찰공고 (도시공사 홈페이지)	➡	입찰참가등록 및 제안서 제출 (온라인 접수)	➡	제안서평가 (제안 발표)	➡	협상	➡	협약 체결	➡	용역 수행

가. 입찰공고 : 공고문에 따름

나. 입찰참가등록 및 제안서 접수 : 공고문에 따름

다. 제안서평가위원회 및 제안 발표 : 공고문에 따름

라. 협상적격자 및 협상순위 선정 : 개찰일(※ 공고문 참조)과 동일

마. 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

바. 계약체결 : 협상이 성립된 후, 10일 이내

※ 상기 일정은 사정에 따라 일부 조정될 수 있으며, 조정 시 별도 통보 예정

2. 입찰참가등록 및 제안서 제출

가. 제출기한 : 공고문에 따름

나. 제출방법 : 온라인 제출 (공고문 참조)

다. 제출서류 목록 : “3. 제안서목차” 참조

3. 제안서평가 방법 및 운영업체 선정

가. 제안서 평가방법

1) 평가방식 : 100점만점(정량적 평가 20점 + 정성적평가 80점)

2) 제안 내용의 평가는 공사내부 제안서평가위원회를 구성하여 실시

3) 평가위원 : 평가위원은 비예산 사업 및 사업의 성격을 고려하여 구성하며, 그 수는 7인 이내로 함

4) 평가위원회는 ‘제안서 평가항목 및 배점기준’(별표2)에 따라 평가

5) 평가결과 업체별 모든 평가위원의 평가점수를 합산한 점수결과 최고 득점을 획득한 업체 선정

6) 제안서 발표에 미참석 업체는 평가대상에서 제외

7) 최고점이 동일한 업체가 2개사 이상일 경우에는 평가항목별 평가점수가 우선인 항목 최고점수를 획득한 업체를 선정

☞ 부가서비스 ＞ 콘텐츠경쟁력 ＞ 시스템보안성 ＞ 시스템안정성 ＞ 이용편리성 ＞ 전문경영경험＞ 재무건전성 순

나. 평가항목 및 배점기준 (별표1,2) 참조

구 분	평 가 항 목	배점한도	비 고
기술능력 평가 (100점)	1. 정량적 평가	20
	1-1. 위탁운영 협약 실적(전문경영경험) 1-2. 재무건전성(경영상태)	10 10	계약담당자 및 사업담당자 평가
	2. 정성적 평가	80
	2-1. 콘텐츠경쟁력 2-2. 시스템보안성 2-3. 시스템안정성 2-4. 이용편리성 - 관리자 측면 - 사용자 측면 2-5. 부가서비스 - 차별화된 부가서비스 - 업체별 특별제안	10 15 10 10 10 10 15	제안서평가위원회 평가
합 계		100

- 정성평가 배점기준

구분	매우 우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
5점 만점	5	4.5	4	3.5	3
10점 만점	10	9	8	7	6
15점 만점	15	13.5	12	10.5	9

- 제안서의 감점기준

· 평가의 공정성을 기하기 위하여 제안서 및 제안 발표 시 다음 사항을 준수하지 않을 경우 감점 기준에 따라 감점처리 함

세 부 항 목	감점기준	최 대
- 회사명, 회사로고, 대표자를 인식 할 수 있는 표기 및 발표 - 제안서 표지 공사 지정 양식 (흰색 표지, 검정색 글씨) 으로 작성하지 않은 경우 ※ 그림, 컬러 등 삽입 금지	0.1/건	1점

다. 협상적격자 선정

1) 일    시 : 개찰일과 동일(※공고문 참조)

2) 통보방법 : 협상적격자에 한하여 협상일시 및 장소 개별 통지

3) 선정방법 : 정량적 평가와 정성적 평가 합계 평가점수가 70점 이상이면 협상적격자가 되며, 평가결과 최고 득점자순으로 협상을 실시

라. 협상의 진행

1) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

※ 우선협상대상자의 협상 일정 및 장소는 별도 통보 예정

2) 협상은 협상순위에 따라 실시하며, 우선협상대상자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음.

3) 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 이 경우 협상 일정 및 장소는 별도 통보함.

4) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

4. 협약체결

가. 협약체결기한 : 협상이 성립된 후, 10일 이내

나. 협약조건

1) 협약상대자가 제안서를 허위로 작성한 사실이 발견되거나, 사업수행 중 당초 제안한 내용을 충족하지 못할 경우 협약을 해지할 수 있으며, 협약상대자는 이로 인하여 발주기관이 입은 피해에 대하여 손해배상의 책임을 져야함.

2) 협약상대자는 사업수행 전 과정에 대하여 발주기관으로부터 지도‧감독을 받아야 하며, 본 사업을 성실하게 수행하여야 함.

3) 사업수행과 관련된 제반사항은 발주기관과 협약상대자가 사전 협의를 거쳐 승인된 범위 내에서 시행하되, 특정상품 판매 및 홍보행위는 불가함.

4) 이 협약조건에서 정하지 아니하는 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률‧시행령‧시행규칙」과 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」 제14장 용역계약 일반조건에서 정하는 제반 규정에 따름.

5. 입찰 시 유의사항

가. 입찰자는 공고문, 제안요청서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련법령, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준, 청렴계약이행서약서‧특수조건 등 입찰에 필요한 제반 사항을 완전히 숙지한 뒤 입찰에 참가하여야 하며, 이를 소홀히 하여 발생한 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있음.

나. 입찰참가등록 및 제안서 제출 기한 내에 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 제출한 서류는 일체 반환하지 않음.

다. 불가피한 경우, 본 제안요청서에서 정한 일정 및 장소 등이 변경될 수 있으며, 이 경우, 별도 통보할 예정.

6. 책임 및 보안관련 유의사항

가. 협약상대자는 사업수행 과정에서 대내·외적으로 취득한 모든 자료와 정보에 대하여 사업수행 중은 물론, 사업완료 후에도 발주기관의 승인 없이 외부로 유출 또는 누설하여서는 안됨.

나. 협약상대자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성한 성과물 및 산출물에 대한 소유권은 발주기관에게 있으며, 사업수행이 완료되는 즉시 발주기관에 반환하여야 함.

다. 협약상대자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면, 협약상대자는 피해자 측에 합의 배상하여야 함.

[별표 1] 기술능력 평가(정량적 평가) 방법

□ 정량적 평가 세부기준(20점)

구분	평 가 항 목		배 점	비고
정량적 평가	‣ 1-1. 위탁운영 협약실적 (최근 5년)		10	증빙자료 미제출시 인정하지 않음
	실적 건수	50건 이상	10
		40 ~ 49건	9
		30 ~ 39건	8
		20 ~ 29건	7
		20건 미만	6
	‣ 1-2. 경영상태 (※ 아래 세부평가기준 참조)		10

1-1. 위탁운영 협약실적 (10점)	---	최근 5년간 유사 위탁운영 협약 수행 건수

⇨ 실적은 입찰공고일 기준 최근 5년간 완성(준공)된 단일실적으로서, 3,000명 이상 위탁운영 협약실적만 평가대상으로 합니다.

○ 인정범위 : 선택적복지제도 시스템 운영

○ 확인방법 : 실적증명서 상 용역명, 용역개요 등에 상기 용역 관련성을 확인할 수 있어야 하며, 최종 실적 인정 여부는 발주부서 (인사성과부 ☎ 031-560-1034) 의 판단에 따름.

⇨ 실적 평가를 위해 아래 증빙자료를 제출하여야 하며, 미제출 시 인정하지 않습니다.

<증빙자료>

① 공공기관 용역수행실적 : “관련협회 발행 실적증명서” 또는 “해당 공공기관의 확인을 받은 용역이행 실적증명서(*서식6)” 또는 “나라장터(G2B) 발급 실적증명서”로 인정

※  공공기관 : 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관(지방공기업법 제2조)

② 민간회사 용역수행실적 : 실적증명서와 협약서 사본

※  관련협회 발행 실적증명서 또는 해당 민간회사의 확인을 받은 실적증명서 (*서식6)와 협약서 사본

1-3. 경영상태 (10점)

⇨ 입찰공고일 기준 최근 1년 내에 평가한 회사채, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 가장 최근의 신용평가등급으로서 유효기간 내에 있는 것을 제출받아 평가합니다.

⇨ 신용평가등급에 따른 평점은 아래와 같습니다.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배 점
AAA AA+, AA0, AA- A+, A0, A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+, A0, A-	10
BBB+	A3+	BBB+	9.5
BBB0	A30	BBB0	9.0
BBB-	A3-	BBB-	8.5
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	8.0
BB-	B0	BB-	7.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	7.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	6.5

[주] * 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

* 회사채, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 유효기간 내에 있는 것이어야 한다. (유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정)

* 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

[별표 2] 기술능력 평가(정성적 평가) 방법

□ 정성적 평가 세부기준(80점)

구분	평가항목	평가기준	배점
정성적평 가 (80점)	콘텐츠경쟁력	ㅇ 콘텐츠 구성 - 관리, 운영하는 상품 종류 및 가격 - 직영 및 제휴업체의 상품 할인 또는 적립, 이벤트 제공 여부	10	10
	시스템보안성	ㅇ시스템 사양 및 구조, 데이터 암호화 수준 ㅇ시스템 유지보수 및 사후관리 방법 ㅇ보안정책 수준(사용자 인증방식, 개인정보보호방법)	15	15
	시스템안정성	ㅇ동시접속자수 및 모니터링 ㅇ백업관리 체제, 확장성	5	10
		ㅇ운영, 개발 전담인력 배치(기술 및 시스템지원) ㅇ전산설비 및 네트워크 설비 자체 보유 여부	5
	이용편리성	ㅇ관리자측면 - 포인트 관리, 관리자권한 부여, 사용자 교육 및 의견 보완, 시스템 지원 등	10	20
		ㅇ사용자측면 - 포인트 사용 및 차감 편리성, 개인현황관리 등 - 전문상담인력 확보 - 배송지연, 최저가격 보상에 대한 대책 등 - 현장근로자들을 위한 모바일 접속이 가능한 시스템 구현 - 공사 전자결재 시스템과 온라인복지관을 연계하는 log-in시스템 가능여부	10
	부가서비스	ㅇ복지기금 등 제공 차별화된 부가서비스	10	25
		ㅇ업체별 특별제안	15
	합계		80

※ 배점기준

배 점	우 수	양 호	보 통	미 흡	불 량
15점	15	13.5	12	10.5	9
10점	10	9	8	7	6
5점	5	4.5	4	3.5	3

※ 항목별 최저점 평가항목별 배점의 60% 이상 부여

[서식 1]

접수번호	202 -

『                                     』

제안서(정량적 평가항목)

2024 .

▢ 업 체 명 :

▢ 대 표 자 :

▢ 주    소 :

▢ 전화번호 :                (FAX번호 :                 )

▢ 작 성 자 :                (연락처 : 휴대폰, 이메일 기재)

[서식 2]

접수번호	202 -

『                                       』

제안서(정성적 평가항목)

2024 .

▢ 업 체 명 :

▢ 대 표 자 :

▢ 주    소 :

▢ 전화번호 :                (FAX번호 :                 )

▢ 작 성 자 :                (연락처 : 휴대폰, 이메일 기재)

[서식 3]

제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
법인등록번호		사업자등록번호
주요 사업분야
소 재 지
전 화 번 호	※ 담당자 연락처 기재	E-mail	※ 담당자 E-mail 기재
설 립 년 도	0000년 00월 00일	자 본 금	0000천원
[주 요 연 혁]

				(단위 : 천원)
구 분		2021년	2022년	2023년
자 산 총 계
	유동자산
	비유동자산
부 채 총 계
	유동부채
	비유동부채
자 본 총 계
	자본금
매 출 액
부 채 비 율 (타인자본/자기자본)
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)

▢ 요약재무상태 및 매출액 (최근 3년)

주) 1. 용지가 부족한 경우, 별지를 사용하시기 바랍니다.

[서식 4]

조직 및 인력현황

1. 제안사 조직 및 인원현황

○ 조직도 등

2. 수행조직 및 인원현황

※ 실제 과업현장에 투입 가능한 인력을 기재

						총괄 책임자
						담당자 :
(담당업무명)				(담당업무명)					(담당업무명)					(담당업무명)
팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 : (자체투입인력) (협력업체인력)				팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 : (자체투입인력) (협력업체인력)					팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 : (자체투입인력) (협력업체인력)					팀장 : 담당분야 : 역할 : 팀원 : (자체투입인력) (협력업체인력)

[서식 5]

유사용역 수행실적 리스트(최근 5년)

연번	기관명	계약기간	위탁인원 (직원수)	담당자명	연락처	비고
						정부
						공공
						민간

주) 1. 입찰공고일 기준, 최근 5년간 3,000명 이상인 기관을 대상으로 정부, 공공기관, 민간기업으로 작성하며, 유사용역 실적만 평가대상으로 합니다.

2. 공동도급인 경우, 총 계약금액을 기재하되, 자사의 계약금액을 괄호 안에 기재합니다.

3. 실적증명서 등 증빙자료를 반드시 제출하여야 하며, 증빙자료와 관련된 자세한 사항은 [별표 1]의 ‘1-1. 유사용역 수행실적’의 증빙자료를 참고하시기 바랍니다.

4. 기재순서는 평가 시 참고될 수 있도록 연도순으로 기재합니다.

[서식 6]

용역이행 실적증명원
	신청인	업 체 명(상호)							대 표 자
		영 업 소 재 지							전화번호
		사 업 자 번 호							제출처			남양주도시공사
		증명서용도	『선택적 복지제도 운영 사업자 선정 』관련 실적 제출용
	용역이행 실적내용	용 역 명				규 모
		용 역 개 요
		계 약 번 호	계약일자	계약기간	규모 (인원)				이행실적					비 고
									비율(%)		실 적(원)
	증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
		기 관 명 : (인) (전화번호 : )
		주 소 : (FAX번호 : )
		발급부서 :					담 당 자 :
(주) ① 민간거래실적은 협약서(사본) 또는 세금계산서 등 증빙자료를 첨부하여야 함. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준 등의 조건에 부합 되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함. ③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

[서식7]

근로조건 이행확약서

1.  인건비는 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

: 예         (    )

: 아니오     (    )

2. ｢근로기준법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예         (    )

: 아니오     (    )

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험 등 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ ｢근로기준법(제107조 내지 제114조)｣ 및 ｢최저임금법(제28조)｣을 준수하겠습니다.

(회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년     월     일

▢ 주  소 :

▢ 회사명 :

▢ 대표자 :                             (인)

서 약 서
제 안자	업 체 명		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일	1900.00.00
용역 업체선정과 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다. 1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다. 2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가 결과 등에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다. 202 . . . 대 표 : 인 남양주도시공사 사장 귀하

[서식 8]

[서식 9]

청 렴 계 약 이 행 서 약 서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 남양주도시공사에서 시행하는 「00공사, 용역, 물품」입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 남양주도시공사 등(경기도와 자치구 및 공사, 공단 등)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 남양주도시공사 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 남양주도시공사 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계 직원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 남양주도시공사 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계 직원 또는 심의위원 등에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 「지방계약법」제30조의2에 따라 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원 또는 심의위원 등에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계 직원 또는 심의위원 등에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 경기도 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 남양주도시공사의 조치와 관련하여 당사가 남양주도시공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20   .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

[서식 10]

보 안 각 서

본 입찰참가자는 “선택적복지제도 시스템 운영사업” 업무를 수행함에 있어서 업체 및 용역수행원들이 직․간접적으로 취득한 어떠한 비밀 및 정보에 대해서도 외부에 누출하지 않겠으며, 이를 위반했을 경우 당사의 민․형사고발, 손해배상 등의 조치에 일체의 이의가 없음을 서약합니다.

년     월      일

회 사 명 :

대 표 자 :                (인)

남양주도시공사 사장 귀하

[서식 11]

위    임    장

본인은 ○○○○○업체의 대표로서 남양주도시공사에서 시행하는 “선택적복지제도 시스템 운영사업자 선정”에 관한 모든 업무권한을 아래 사람에게 위임합니다.

소        속 :

직        위 :

성        명 :

주민등록번호 :

2024년   월   일

업 체 명 :

대 표 자 :          (인)

남양주도시공사 사장 귀하

[서식 12]

근로자권리보호이행서약서

당사는 남양주도시공사에서 시행하는 물품 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종·종교·신체적 결함·성별·출생지·노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여 근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어·신체적 접촉과 성희롱·성폭력을 비롯한 성적 강압 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않으며, 관련 사건 발생 시 즉시 피해자 보호 및 2차 피해 방지를 위한 적절한 조치를 취하고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 주 52시간 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2024.   .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)