2025년도

남양주도시공사 경영평가보고서

2025. 9.

목  차

제1장 개요	1

Ⅰ. 2025년 경영평가 개요	1

1. 경영평가의 의의	1

2. 2025년 경영평가 기본 방향	1

3. 경영평가 지표 체계	2

4. 경영평가 실시절차	3

Ⅱ. 경영평가 측정방법	4

1. 정성지표 평가방법	4

2. 정량지표 평가방법	5

Ⅲ. 경영평가단 구성	6

제2장 평가결과 요약	7

Ⅰ. 평점표	7

Ⅱ. 종합평가의견	8

제3장 지표별 평가결과	11

Ⅰ. 경영관리	11

[리더십·전략]	11

1. 경영층의 리더십	11

2. 전략 및 혁신	18

[경영시스템]	25

1. 재무관리	25

2. 조직‧인사관리	42

3. 윤리경영	50

[사회적 책임]	58

1. 지역상생·협력	58

2. 안전 및 환경	66

3. 소통 및 참여	83

Ⅱ. 경영성과	86

[주요사업성과]	86

1. 시설 유지관리 및 활성화 노력	86

2. 신규사업 발굴 및 사업다각화 노력	92

3. 사업수입	96

4. 1인당 시설관리실적	99

5. 자체사업수익비율	104

[경영효율성과]	107

1. 대행사업비절감률	107

2. 노동생산성	111

3. 1인당 영업수익	116

[고객만족성과]	118

1. 고객만족도	118

[권장정책성과]	119

1. 권장정책 목표달성도	119

<당기 평가결과 지적사항>	145

제1장 개요

Ⅰ. 2025년 경영평가 개요

1. 경영평가의 의의

○ 2025년 경영평가는 2024회계년도에 추진한 사업 실적과 목표 달성을 위한 노력을 측정하여 점수화한 것임

○ 경영평가를 통하여 우수한 점에 대해서 인센티브를 부여하고, 미흡한 점에 대해서는 보완 및 개선책을 수립하여 지방공기업의 전사적인 경영개선을 유도하는 데 경영평가 목적이 있음

2. 2025년 경영평가 기본 방향

○ 국정기조 확산 및 강화

- 저출생･지방소멸 극복을 위한 대응 강화, 디지털 기반 경영 환경 구축, 지역경제 활성화 및 양극화 해소 등과 관련된 정책지표를 조기 반영함에 따른 평가 강화

- 지방공공기관 혁신의 추진 동력을 마련하기 위하여, 혁신 실적(우수사례)에 대해 가점 부여 방식 도입

○ 건전경영체계 지원을 위해 지배구조 등 지표 개선

- 직무중심 인사관리 지표를 독자지표로 분리하고, 정성･정량평가를 도입하는 등 평가방식 고도화

- 재무(부채)관리계획의 감점 지표 신설을 통한 재무건전성 강화 추가 조치 반영

- 지방공기업의 적자에 따른 부가가치 측정의 한계에 대응하고자 생산성 지표를 정비

- 시･군공사의 자체사업수익 증가 노력을 평가하기 위하여 자체사업수익비율 지표 신설

○ 평가 체계화 및 평가대상 공기업 특성을 고려한 평가 방식 개선

- 리더십 및 고객 만족 성과에 대한 부정행위 처리 기준 마련

- 시･군시설관리 유형의 기관은 시･군공사(28개), 시･군공단(23개)으로 구분하여 기관 설립목적 및 취지에 부합하도록 유형 조정

- 고객사고, 지방공기업 직원 안전사고(산업재해), 교통사고 등 기관 유형별 특성 및 규모를 고려한 평가방식 도입

- 평가대상 기관의 규모와 지역 및 주요사업의 특성 등이 적절히 반영될 수 있도록 대상기관의 지표를 추가 보완

3. 경영평가 지표 체계

○ 경영평가 지표체계는 종합적으로 평가할 수 있도록 경영관리와 경영성과로 구성

○ 경영관리는 리더십, 경영시스템, 사회적 책임으로 구분하며, 경영성과는 주요사업성과, 경영효율성과, 고객만족성과 및 권장정책성과로 구성

○ 중분류지표의 세부지표 구성은 다음과 같음

대분류지표	중분류지표	세부지표
경영 관리	리더십‧전략	경영층의 리더십, 전략 및 혁신
	경영시스템	재무관리, 조직·인사관리, 윤리경영
	사회적 책임	지역상생·협력, 안전 및 환경, 소통 및 참여
경영 성과	주요사업성과	주요사업 활동 및 성과 ※ 유형별 맞춤형 지표 적용
	경영효율성과	경영수지 관련 지표 ※ 유형별 맞춤형 지표 적용
	고객만족성과	고객만족도
	권장정책성과	권장정책 목표 달성도(지적 사항 이행 실적 포함)

4. 경영평가 실시절차

행정안전부	2025년도 평가편람 개선안 마련 및 의견 수렴	’24.2월
⇩
행정안전부 (지방공기업정책위원회)	2025년도 평가편람 및 2025년 경영평가계획 심의･확정	’24.12월
⇩
행정안전부, 8개 시･도	2025년 경영평가 실시계획 수립･통보, 경영평가단 구성 및 교육	’25.1~3월
⇩
지방공기업	경영실적보고서 작성･제출, 경영평가시스템(EMS) 입력	’25.3월
⇩
경영평가기관 (자치단체 포함)	경영평가 실시･결과보고서 작성, 행안부 제출	’25.5~6월
⇩
경영평가기관	이의신청 검토, 확인평가 실시･결과보고서 작성, 행안부 제출	’25.6~7월
⇩
행정안전부 (지방공기업정책위원회)	경영평가결과 및 평가등급 심의･의결	’25.8월

< 경영평가 후속조치 (경영진단) >

행정안전부 (지방공기업정책위원회)	경영진단 대상기관 선정	’25.8월
⇩
경영진단반	경영진단반(회계사 등 민간전문가) 구성 및 경영진단 실시	’25.9~10월
⇩
행정안전부 (지방공기업정책위원회)	경영개선방안 심의 및 경영개선명령 시달	’25.12월

Ⅱ. 경영평가 측정방법

1. 정성지표 평가방법

○ 정성지표는 5단계(우수, 양호, 보통, 미흡, 매우 미흡) 절대평가의 방법으로 평가하되, 평가대상 기관의 조직･인력 규모 등 경영여건을 고려하여 평점을 부여함

○ 세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 절대평가의 방법을 적용하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산하며, 그렇지 않은 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 평가하지 아니하고 세부평가내용 전체를 대상으로 절대평가를 적용함

○ 가점은 해당지표(세부 평가항목)의 배점 내에서 부여하되, 해당지표에서 달리 정한 경우에는 그에 따름

구분	평점	평가기준
우수	100점 이하 ～90점 이상	▸평가지표에서 요구하는 평가내용을 충분히 만족하는 경우 ▸특별한 경영개선 노력의 결과로 과거 실적을 훨씬 상회하는 경우 ▸주어진 경영여건에서 최선을 다한 것으로 판단되고 해당 부서직원들의 업무연찬 노력 정도가 객관적 자료에 의하여 현저하게 인정되는 경우
양호	90점 미만 ～85점 이상	▸평가지표에서 요구하는 평가내용을 대체로 만족하는 경우 ▸전기평가 지적사항 및 비효율적인 부문을 개선하는 등 상당한 노력이 인정되는 경우 ▸창의력을 발휘하여 자의적인 업무수행을 하였으나 개선의 여지가 일부 있는 경우
보통	85점 미만 ～80점 이상	▸평가지표에서 요구하는 평가내용을 다소 만족하는 경우 ▸과거와 비교하여 실적이 양호하거나 주어진 여건에서 당연히 기대되는 실적을 달성한 경우
미흡	80점 미만 ～75점 이상	▸평가지표에서 요구하는 사항에 미흡한 경우 ▸사업실적 미달, 예산 낭비 등이 발견되며 부진사업에 대한 분석 및 개선 노력이 미흡한 경우 ▸해당 부서직원들의 노력 정도가 미흡하여 과거 수준의 실적에 다소 미달하는 경우
매우 미흡	75점 미만	▸평가지표에서 요구하는 사항이 없는 경우 ▸사업실적이 지극히 불량하거나 집행상 중대한 결점이 있는 경우 ▸문제점 및 결점에 대한 인식이 약하고, 대책강구 등 개선검토 의지가 없다고 인정되는 경우

`

2. 정량지표 평가방법

○ 정량지표는 기준 목표에 따른 달성도를 평가하는 것으로, 원칙적으로 ① 목표대실적, ② 목표부여(A), ③ 목표부여(B), ④ 목표부여(편차), ⑤ 단계별평가 방법 중 지표성격에 가장 부합된다고 판단되는 하나의 방법을 선택하여 평가함

○ 기관 간 평가의 형평성을 고려하여 평가 군별로 동일한 지표에 대해서는 특별한 사유(신설법인 등)가 없는 한 동일한 평가 방법을 적용함

○ 세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목을 개별적으로 평가하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산함

○ 평점계산, 목표부여, 개선도 평가 가중치 등에 대하여 지표정의서에 별도로 명시된 경우에는 그에 따름

○ 가점은 해당지표(세부 평가항목)의 배점 내에서 부여하되, 해당지표에서 달리 정한 경우에는 그에 따름

○ 평가가 불가능한 지표 및 분할 평가지표 중 평가가 불가능한 부분에 대해서는 이를 평가에서 제외하고 총점환산방식을 적용

○ 총점환산방식은 총점환산방식을 적용해야 하는 모든 평가지표(세부평가내용 포함)를 제외한 나머지 지표의 평균평점을 해당지표의 평점으로 부여하는 것을 의미함

평가방식	평가기준
① 목표대실적	▸제시된 기준 목표 대비 실적 - 목표의 적정성 등을 면밀하게 검토 후 설정
② 목표부여(A)	▸최고목표와 최저목표를 표준기준으로 설정 - 최고목표 = (상향지표) 기준치 × 110% (※ 하향지표 90%) - 최저목표 = (상향지표) 기준치 × 90% (※ 하향지표 150%)
③ 목표부여(B)	▸당해연도 목표달성도와 개선도를 가중평균하여 합산 - 평점 = α × (목표달성도 평점) + β × (개선도 평점)
④ 목표부여(편차)	▸최고목표와 최저목표를 편차를 활용하여 설정 - 최고목표 : 기준치+α×σ(편차), 최저목표 : 기준치-β×σ(편차)
⑤ 단계별평가	▸평가내용을 수치화･객관화함으로써 계량지표와 같이 평가점수를 명확히 산정할 수 있는 경우 - 지표별로 발생 가능한 실적에 따라 단계를 구분하여 각 단계별 평가 점수를 부여 - 단계의 구분과 단계별 평가점수에 관한 구체적인 내용은 지표 정의서에 명시
□ 기타사항	▸정부부처 실적은 해당부처에서 인정한 실적으로만 평가 - 해당부처에 이의신청 등을 통해 수정된 실적만 반영

Ⅲ. 경영평가단 구성

평가위원			평가분야
평가1팀	신계균	국민대학교 행정학과 부교수	경영층의 리더십
	이정원	경기대학교 경영학과 교수	조직·인사관리
평가2팀	최지호	전남대학교 경영학부 교수	전략 및 혁신 지역상생·협력
	곽명숙	노무법인 지헌 공인노무사	윤리경영(정성) 소통 및 참여
평가3팀	김화일	건국대학교 기술경영학과 교수	주요사업(정성)
	박재민	부산카톨릭대학교 산업안전보건학과 교수	안전 및 환경(정성) 재난안전가이드라인(정량)
평가4팀	김경혜	한밭대학교 융합경영학과 부교수	재무관리
	민홍섭	진산회계법인 공인회계사	주요사업(정량) 경영효율성과
PM	김태호	지방공기업평가원 연구위원	평가반 총괄 윤리경영(정량), 안전 및 환경(정량) 고객만족도, 정부권장정책 지표 등

제2장 평가결과 요약

Ⅰ. 평점표

평가지표			지표성격	배점	평점	득점
Ⅰ. 경영관리 (50점)	소계			50.00	84.64	42.32
	리더십	1. 경영층의 리더십	혼합	5.00	80.40	4.02
		2. 전략 및 혁신	혼합	7.00	86.00	6.02
	경영시스템	1. 재무관리	혼합	10.00	84.50	8.45
		2. 조직·인사관리	혼합	5.00	73.40	3.67
		3. 윤리경영	혼합	4.00	78.00	3.12
	사회적 책임	1. 지역상생·협력	정성	5.00	90.20	4.51
		2. 안전 및 환경	혼합	10.00	90.30	9.03
		3. 소통 및 참여	정성	4.00	87.50	3.50
Ⅱ. 경영성과 (50점)	소계			50.00	90.94	45.47
	주요사업	1. 시설유지관리 및 활성화 노력	정성	4.00	76.00	3.04
		2. 신규사업 발굴 및 사업다각화 노력	정성	2.00	75.00	1.50
		3. 사업수입	정량	6.00	100.00	6.00
		4. 1인당 시설관리실적	정량	5.00	100.00	5.00
		5. 자체사업수익비율	정량	2.00	100.00	2.00
	경영효율성과	1. 대행사업비절감률	정량	8.00	78.59	6.29
		2. 노동생산성	정량	2.00	100.00	2.00
		3. 1인당 영업수익	정량	3.00	94.73	2.84
	고객만족성과	1. 고객만족도	정량	8.00	93.13	7.45
	권장정책성과	1. 권장정책 목표달성도	정량	10.00	93.50	9.35
합계				100.00	87.79	87.79

Ⅱ. 종합평가의견

구분	2025년도(2024년실적) 평가결과 : 평점						전년도 종합 평점
	계 (100점)	경영관리 (50점)	경영성과 (50점)	정성지표 (46.3점)	정량지표 (53.7점)	가점 (1.0점)
남양주도시공사	87.79	84.64	90.94	82.10	91.62	0.58	85.25
시군시설공사 평균	85.43	83.48	87.37	82.35	87.26	0.44	87.42

남양주도시공사는 경영관리(84.64점), 경영성과(90.94점) 모두 우수한 것으로 나타남. 전년대비 정성지표(82.32점→82.10점)는 -0.22점 소폭 하락하였으나, 정량지표(87.47점→91.62점)는 4.15점 상승하였음. 종합점수(85.25점→87.79점)도 2.54점으로 상승하였음

경영관리 평균평점은 84.64점으로 전년도 평점(85.18점) 대비 -0.54점 하락함

(경영층의 리더십) 기관은 ESG 및 디지털 전략을 중심으로 탄소저감, 사회공헌, 행정효율화 등 외형적 성과를 창출하고, 전략기획부 신설 및 ESG위원회 운영, 디지털 행정서비스 고도화를 통해 구체적인 성과를 거두었으나, ESG 인식 확산과 디지털 포용 등 내면화 측면에서는 보완이 요구됨. 기관장 주도의 현장 소통은 만족도 상승 등 긍정적 효과를 창출하였으나, 수렴된 의견의 환류 및 제도화는 미흡하여 체계적 반영이 필요함. 성과계약 기반 경영성과 관리는 성과 향상에 기여하였으나, 전략 연계 점검과 전사적 공유 체계가 부족하여 통합적 성과관리 체계 구축이 요구됨. 또한, 임원 중심의 리더십·안전교육은 양적으로 우수하나, 일반직원 대상의 확산과 교육 효과의 질적 평가체계는 미비함. 지역 밀착형 협력사업은 긍정적으로 평가되나, 협업성과에 대한 정량·정성지표 부족과 중장기 협력 전략 미흡으로 인해 지속가능한 협력 기반 강화가 필요함

(전략 및 혁신) 외부 환경과 전략이 유기적으로 연계되어 있으나 지자체의 역점과제, 지배구조 등 포괄적 측면에서 중장기 경영계획에 적절하게 반영할 수 있는 체계를 강화하는 것이 중요하며, 다수의 지역 네트워크와의 협력 강화, 3년 만에 흑자 전환 등이 긍정적이라 할 수 있으나 연간 관련 목표나 계획과 집행한 실적과의 괴리가 존재하여 성과 판단이 제한적이고 환류 노력이 확인되나 환류의 실질적 운영 측면에서 일련의 활동을 강화할 필요가 있음. 활용 불가능한 현물출자 토지를 지자체로 환원하여 재정 효율화와 혁신 행정 양측에서 의미가 있는 모범적 성과를 창출하였다는 점에서 큰 칭찬을 할 수 있다는데 전혀 무리가 없다고 판단되는 반면에, 혁신 집행은 과제별 추진 일정 등 계획에 따라 차질 없이 실행하고 있는가에 대한 수준 진단 및 정교화 노력이 필요함

(재무관리) 자산운용관리위원회에 금융전문가를 위촉하고 ERP 기반 자산관리와 4사이클 자금관리를 통해 전문성과 투명성을 높였으며, 자산 전산화 및 불용자산 기부 등으로 효율성과 공공성을 강화함. 영업손실 구조를 개선해 순이익을 달성하고, 재무계획과 리스크관리 체계로 재무건전성을 확보함. 수익성과 효율성 향상을 동시에 추구하며 비용 절감도 실현되었고, 예산과 회계는 정합성과 통제력을 유지함. 다만 예치금 감소, 수탁사업 서비스 품질, KPI 연계 성과지표 정비 등은 지속적 개선이 필요함

(조직·인사관리) 공사는 중장기 전략과 연계한 본부 슬림화 및 전략기획 기능 강화, 조직개편을 추진하였고, 청년·시니어 인력 운영 및 지역 채용 확대 등 사회적 가치 실현에 기여함. 인사관리 측면에서는 적정 인력 재배치, 일·가정 양립제도 개선, 복지제도 고도화 등으로 고객만족도 제고에 기여함. 그러나 조직개편에 대한 사후 환류체계와 원활한 TF 운영을 위한 개선이 요구되며, 유연근무제 실적의 제고 노력과 이를 내실화하기 위한 실행 전략이 보완될 필요가 있음. 또한 교육예산 집행률 관리와 교육성과의 실질적인 인사반영을 위한 검토가 필요하며, 직무중심 인사제도의 실효성을 높이기 위해 적극적인 공감대 형성 노력과 직무경로 설계, 교육훈련 등 간 연계 전략이 더욱 구체화될 필요가 있음

(윤리경영) 기관은 윤리경영업무 중장기 계획을 수립하고, 내부규정 제도화, 내·외부 통제 조직체계와 윤리경영시스템을 구축하였음. 또한 전담조직 구성, 관련 사규를 운영하였으며, 임직원 대상으로 인권침해 구제절차 효과성 평가를 실시하고 취약점을 개선하는 등 환류하고 있음. 기관은 홈페이지 고객의 소리 대응시스템을 간소화하고, 오프라인 VOC 채널을 개선하여 고객의 피해와 불만에 신속하게 대응하였고, 국민권익위원회 청렴도조사 결과 전년 대비 향상된 결과를 받았고, 기록물 관리 업무역량 강화를 위한 교육을 확대하였음

(지역상생·협력) 정보공개 최우수기관 선정 등 기관이 디지털 기반 경영 관련한 역량을 강화하기 위해 기울인 노력과 그에 따른 성과 모두 양호하고 개방시설 발굴을 위한 노력과 성과 모두 긍정적이라 할 수 있으며, 사회적 지원 네트워크를 지역문제의 중대성 측면에서 운영함으로써 실질적인 지역문제 해결에 이르고 있다는 점에서 적절하고 신규 채용 과정에서 지역 주민을 우선 채용하고자 한 노력이 우수함. 반면에 지역기업의 경영개선 관련하여 기관의 역할을 파급효과 창출 방향으로 추진할 필요가 있고 정주·생활 인구 확대 및 출산 장려를 위한 지자체 정책에 협력한 노력을 다양성 측면에서 강화하는 것이 중요하며, 사회적 약자 프로그램 개발 관련 접근 체계는 우수하나 운영 프로그램을 실질적인 수준에서 체감할 수 있고 객관적 우수성을 확보할 수 있는 방향으로 추진할 것을 권고함

(안전 및 환경) 기관은 산업안전보건위원회 등과 이해관계자의 의견을 청취하고 KOSHA-MS, 안전사고 원인분석을 통해 경영방침을 수립하고 있음. 재난안전 관련 부서의 인센티브 부여 및 인사가점을 부여하고 있고 안전사고 사이렌를 통한 안전 이슈의 실시간 공유가 가능하도록 함. 찾아가는 맞춤형 교육, 시설관리 동아리의 신설로 전문성 강화에 노력하고 있고, 작업 전 TBM 의무화와 일지의 전산화를 통하여 상시 모니터링이 가능하도록 하였으며 수급업체 대상 안전보건확보 수준평가를 실시하고 있음. 탄소중립, 에너지절감 및 자원순환에 대한 모바일 중심 교육을 실시하고 있음. 다만, 안전예산 절차서는 구체화하도록 하고 환류기능을 강화하며 안전전담인력의 전보제한, 우대사항의 규정화 및 수급업체 안전보건관리에 경제적인 지원을 반영하고 온실가스 감축방안을 수립하여 목표감축량 달성에 노력이 필요함

(소통 및 참여) 기관은 펀(FUN) 경영을 기반으로 고객의 목소리를 반영하여 CS 중장기 운영 계획을 수립하였고, 고객 및 주민의 의견을 반영하는 소통채널을 확대·운영하였음. 특히, 기관이 기관장 중심의 소통채널을 강화한 점은 긍정적임. 기관은 협력적인 노사관계 구축 중장기 계획을 수립하고, 매 분기 노사협의회를 개최하였고, 의제 및 자료를 사전 공유하여 충분한 검토시간을 확보하고, 우수참여자에 대한 포상으로 참석을 독려하였으며, 노사갈등 예방 및 해결을 위하여 노사간담회 시행, 대응 매뉴얼을 마련하였음

경영성과의 평점은 90.94점으로 전년도 평점(85.32점) 대비 5.62점 상승함

(경영성과 시설관리) 기관은 중장기 유지관리계획을 기반으로 체계적이고 계획적인 시설물 유지관리 활동을 추진하였고, 전문인력 양성, 협업체계 구축, 첨단기술 도입과 이용자 맞춤형 서비스 제공 등 전반적인 분야에서 종합적인 개선 노력을 기울임. 전산 기반의 시설관리시스템(FMS) 구축과 매트릭스 조직 운영, 기술교육 및 자격증 취득 지원, 장애물 없는 시설 환경 조성 등을 통해 전문성 강화와 시민 중심의 운영체계를 마련하고자 노력함. BF 인증 획득을 통해 장애인의 이동권과 체육활동 기회를 실질적으로 확대하였음. 향후 유지관리 업무 프로세스의 연계체계 강화, 시설별 맞춤형 계획 수립과 실행력 제고와 더불어 수요자 중심의 편의성 증대와 친환경 기술 적용, 서비스 효과성 점검 및 환류 강화를 통해 시설물 유지관리 고도화와 공공서비스 성과가 기대됨

(경영성과 신규사업) 기관은 중장기 전략 수립 과정에서 SWOT 기반의 실행 전략 수립, 정책결정 초기 단계부터의 협의체 참여, 조직 개편 및 전담부서 운영, 기술 지원 병행 등 전략과 실행을 연계한 노력을 추진하였음. 주민 수요와 지역 특성에 부합하는 사업모델을 발굴하여 공공성과 실현 가능성을 동시에 확보하였음. 향후에는 사업 타당성 분석과 실행방안의 구체화, 민간시장 동향을 반영한 다층적 외부환경 분석, 의회와의 전략적 소통채널 마련, 벤치마킹의 실질적 환류체계 구축 등에서 보다 적극적인 개선 노력이 필요함. 또한 각 사업 단계별 실행방안과 연계하는 구조화된 프로세스를 마련하고, 민간 및 정책 환경을 반영한 전략 수립을 강화함으로써 사업계획의 타당성과 실행력을 제고하고, 지역사회 및 주민의 체감도와 실질적인 지역경제 환류에 긍정적으로 기여할 수 있을 것으로 판단됨

(경영성과 정량지표) 대행사업비(512억 4,596만원 → 527억 572만원)가 전년대비 약 2.85% 증가하였지만, 사업수익(268억 3,055만원 → 303억 6,151만원)은 전년대비 약 35억 3,096만원 증가하였으며, 자체사업 수익 역시 전년대비 약 41.30% 증가하는 성과를 거둠. 이에 따라 1인당 부가가치 실적은 52.47%, 1인당 영업수익은 6.84% 증가함. 한편, 1인당 시설관리실적은 전년대비 약 60.20% 증가함. 고객만족성과는 93.13점으로 전년대비 1.13점이 상승하였으며, 정부권장정책 평점도 전년대비 약 16.50점 상승한 93.50점을 획득함

제3장 지표별 평가결과

Ⅰ. 경영관리

[리더십·전략]

1. 경영층의 리더십

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 기관 설립목적 및 경영목표 이행을 위한 노력과 성과	절대평가	5.00	보통	80.40	4.02
② 조직 구성원의 동기부여를 위한 경영층의 노력과 성과	절대평가
③ 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 지역문제 해결의 노력과 성과	절대평가
④ 보고서 분량 준수여부	감점지표	-0.40	1	100.00	0.00
평가점수		5.00	보통	80.40	4.02

② 종합의견

ESG 및 디지털 전략을 중심으로 조직혁신을 선도하며 탄소저감, 사회공헌, 행정 효율화 등 외형적 성과를 창출한 점은 긍정적으로 평가되나, 내부 내재화와 실행력 강화를 위한 구조적 보완이 요구됨. 전략기획부 신설 및 ESG 위원회 운영 등을 통해 전략 기반을 마련하고, 디지털 행정서비스 고도화를 통해 연간 15,000시간 절감, 고객만족도 4.2점 달성 등의 성과를 거두었으나, 구성원의 ESG 체감도 및 인식 수준에 대한 정량적 평가, 변화관리 프로그램 등 조직 내 내면화 기제는 미흡하며, 디지털 취약계층을 고려한 접근성 확대 및 직원 수용성 제고 활동도 보다 체계적으로 강화할 필요가 있음

기관장 주도의 현장 중심 소통 리더십은 활발히 전개되어 구성원 만족도 8.1점 상승 등 긍정적인 성과를 창출하며 조직 내 신뢰 형성과 참여 분위기 조성에 기여하였으나, 수렴된 의견의 제도적 환류 체계는 다소 미흡함. 총 378회의 현장방문, 소통 캠페인 등의 노력을 통해 의견을 청취하였음에도 불구하고, 그 결과의 반영 여부에 대한 구체적인 공유나 정책화 과정이 명확하지 않아, 실질적인 환류 및 개선으로 이어지기 위한 체계적 운영이 필요함

성과계약 기반의 경영성과 관리는 성과 향상에 기여하며 이행력을 입증하였으나, 정기적 점검과 전사적 환류체계의 강화는 여전히 요구됨. 성과계약 점수 13.84점 상승이라는 가시적 성과에도 불구하고, 비전 및 중장기 전략과 연계한 성과의 정기적 점검, 전사적 공유 및 조정 체계가 미흡하여, 전략적 목표 달성을 위한 통합적 성과관리 체계 구축이 필요함

리더십 교육과 안전 중심의 역량 강화는 양적으로 우수하게 수행되어, 기관장을 포함한 임원진의 법정교육 기준 초과 이수, 안전 관련 자체 포럼 운영 등은 긍정적으로 평가됨. 다만, 일반직원 대상의 리더십 확산 프로그램은 부족하며, 교육 효과의 현업 적용 수준을 분석·점검하는 체계가 미흡하여 교육 성과의 질적 평가와 조직 내 전파 전략 마련이 필요함

대외 협력과 시민참여 확대는 지역사회 기여도를 높이는 데 기여하였으며, 시의회와의 협력을 통한 예산 확대, 유관기관과의 MOU 체결, 수질감시단, 안전도우미 등 지역 밀착형 사업 추진은 긍정적으로 평가됨. 다만 협업성과를 측정할 수 있는 정량·정성지표가 부족하고, 중장기적 관점에서의 전략 수립이 미흡하여, 지속가능성을 확보하기 위한 성과관리체계 정비와 전략적 협력 기반 강화가 필요한 과제로 지적됨

(2) 지표별 평가결과

① 기관 설립목적 및 경영목표 이행을 위한 노력과 성과

가. 평가의견

기관장은 현장 중심의 소통 리더십을 통해 시민 및 직원과의 신뢰 기반을 강화하고, 경영성과 향상에도 기여함

현장방문 378회, 주민협의체 49회 운영, 성과계약 평가점수 전년 대비 13.84점 상승

전략 실행성과는 우수하나, ESG와 디지털 혁신의 내재화를 위한 내부 인식 제고, 교육, 피드백 체계는 미흡함

변화관리 교육 확대, 실질적 체감도 조사, 정량·정성 평가 지표 도입이 필요함

시민참여 활동은 활발하나, 수렴된 의견의 사후 공유 및 성과 반영 체계는 부족한바, 의견 반영 결과 공개와 참여 기반 성과관리 체계 정비가 필요함

디지털 서비스 확대와 함께 고령층 등 취약계층의 접근성과 활용도 제고를 위한 보완이 요구됨. 맞춤형 서비스 제공 및 접근성 강화를 위한 UI 개선이 필요함

종합 청렴도 향상을 위한 제도적 기반과 내부통제를 강화함으로써 예방 중심 청렴정책 정비 및 교육 강화가 필요함

나. 잘된 점

기관장은 현장 기반의 소통 리더십을 통해 시민 및 내부 직원과의 신뢰 형성 기반을 공고히 하였으며, 소통 결과를 경영성과로 연계하려는 노력(현장방문 378회, 주민협의체 49회 운영 등)이 확인됨

성과계약 기반의 전략적 목표 설정과 실질적 성과관리 체계를 정비하여 운영성과를 제고하고 있으며, 성과계약 평가점수가 전년 대비 13.84점 상승하면서 경영목표 이행력이 입증됨

모바일 홈페이지 개편, 32종 전산화, 연간 15,000시간 업무절감, 고객만족도 4.2점 등 실질적 결과가 도출되는 등 디지털 기반 경영혁신을 통해 업무 효율성과 고객 중심 행정서비스 수준이 향상됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

ESG 및 디지털 전략의 외형적 추진은 우수하나, 내부 구성원의 인식도, 체감도, 피드백 체계 측면에서 내재화 수준은 미흡함

전략 실행 결과에 대한 구성원 반응 및 변화관리 성과 지표가 부족함

디지털 기반 시스템 구축은 선제적이나, 직원 대상 역량교육과 수용성 제고 활동은 보완이 필요하며, AI·자동화 등 신기술 도입 효과를 평가할 수 있는 구체적 기준이 부재함

비전 및 중장기 전략 수립은 이루어졌으나, 연계된 성과 환류 체계와 정기적 성과점검 구조는 미비함. 전략 실행의 정례 평가, 목표 조정, 성과공유 시스템 도입이 필요함

시민의견 수렴은 활발하나, 그 결과의 환류 및 반영 여부에 대한 사후관리 체계는 부족함

주민협의체·설문조사 결과의 후속 공유 및 반영 실적이 미약함

디지털 서비스 개선은 전반적으로 성과를 보이나, 디지털 취약계층의 접근성과 활용 편의를 고려한 개선 노력은 다소 부족함

24시간 응대, 카카오챗봇 운영 등이 실제로 디지털 소외계층에게도 효과적인지 검토가 필요함

청렴도 향상을 위한 제도적 기반과 실적관리 노력은 지속되어야 하며, 종합청렴도 제고를 위한 추가 조치가 필요함. 청렴문화 내재화, 공정채용 및 내부통제 강화의 정량적 실적 확대가 요구됨

② 조직 구성원의 동기부여를 위한 경영층의 노력과 성과

가. 평가의견

기관장은 조직의 핵심가치 내재화와 구성원 참여 확대를 위해 전략적 리더십을 발휘하고 다양한 활동을 추진하여 긍정적인 조직문화 개선을 이끌었음

FUN경영 선포, 타운홀미팅 운영, 실무 TF 확대(5개→11개)를 통해 자율성과 참여 중심의 업무혁신을 유도함

핵심가치와 관련한 다채로운 활동에도 불구하고, 가치의 내재화 수준이나 실천 효과에 대한 정량적·정성적 평가지표는 미흡하여 성과 파악에 한계가 있음

핵심가치 인식도, 실천율 등에 대한 체계적 측정 및 모니터링 강화가 필요함

구성원과의 상시 소통체계는 잘 구축되었으나, 수렴된 의견이 실제 제도나 정책 개선으로 반영되는 환류 체계는 다소 부족함

제안 반영 사례의 공유, 피드백 환류 절차의 공식화 등이 요구됨

리더십 교육은 양적 기준을 충족하였으나, 일반직원 대상의 리더십 역량 강화 프로그램이 제한적이며, 교육성과의 현업 적용도 분석이 부족함

교육 효과성 평가와 전 직원 대상 리더십 프로그램 확대가 필요함

성과 중심의 조직 운영을 위한 제도적 기반은 마련되어 있으나, 저성과자에 대한 맞춤형 성과향상 프로그램 및 인센티브 체계는 구체화가 미흡함

직무역량 기반의 성과관리 고도화 및 차등보상제 도입 검토가 필요함

나. 잘된 점

기관장은 핵심가치 내재화와 참여 기반 조직문화 정착을 위해 다각적인 노력을 기울였으며, 구체적인 구성원 소통성과도 확인됨

FUN경영 선포, 타운홀미팅, TF 확대 등 전사적 참여유도

현장방문 378회, 스FUN지라운지 운영, 칭찬파도타기 등 소통채널 운영

내부고객만족도 8.1점 상승 등 긍정적 변화 도출

직무 역량 강화와 성과 중심 조직 운영을 위해 직무연계형 교육을 실시하고 있으며, 리더십의 실천 기반을 다지기 위한 기초는 마련됨

팀장 대상 맞춤형 교육, 성과관리제도와 연계된 교육훈련 추진

다. 미흡한 점 및 개선방안

핵심가치 공유 활동은 활발하나, 정량적 지표나 체감도 조사 등 성과 평가 체계는 미흡하여 내재화 수준에 대한 객관적 분석이 부족함

구성원 인식 변화 측정 위한 지표 및 정성 피드백이 필요함

상시 소구성원 인통채널은 운영되고 있으나, 수렴된 의견이 정책 반영 및 제도개선으로 이어지는 피드백 체계가 체계적으로 정립되지 않음

의견 반영 결과 공유 및 정기 환류 구조가 필요함

리더십 교육은 양적 실적이 높으나, 일반직원 대상 리더십 확산 프로그램이나 교육성과 분석·환류는 미흡하여 질적 개선이 필요함

교육성과의 현업 적용도 평가 및 리더십 확산 전략 마련이 필요함

성과 기반 인센티브 체계가 상대적으로 추상적이며, 저성과자나 부서 대상의 성과관리 체계는 보다 체계화된 보완이 필요함

직무역량 중심 성과향상 프로그램 설계가 필요함

③ 대내·외 이해관계자와의 협력 증진 및 지역문제 해결의 노력과 성과

가. 평가의견

대내외 협력 강화 및 공공사업 확대를 통해 조직 기반을 견고히 다지고, 다양한 유관기관 협업을 통해 지역사회 문제 해결에 실질적으로 기여함

시 및 시의회 협력을 통한 예산 2,255억 원 확보, 자체·대행사업 확대

MOU 체결 5건에서 16건 확대, 일자리·복지·교육 등 다분야 연계사업 추진

시민 참여 기반 강화와 생활밀착형 사업을 통해 주민 체감도가 향상됨

참여형 협의기구 운영, 생존수영·눈썰매장·주차장 개선 등 적극행정 성과

협업성과의 정리·분석이 부족하여 영역별 지표화 및 성과관리 프레임 구축 등 지속가능성 확보를 위한 성과관리체계 정비가 필요함

시민 의견 수렴 이후 환류 절차가 미흡해 실질적 참여성과 제고가 필요함. 개선결과 공유 및 피드백 체계 강화가 필요함

협력사업의 전략적 기획 및 중장기 과제 설정이 미흡하여, 정기 전략회의 운영 및 협력 로드맵 수립을 통한 체계화가 필요함

나. 잘된 점

대내외 협력 기반을 통해 조직의 사업역량을 효과적으로 확장하고, 지역사회와의 연계성을 강화함

시 및 시의회와의 긴밀한 협조를 통해 총 2,255억 원의 예산을 확보(전년 대비 671억 원 증가), 공사의 자체사업 및 개발대행사업 기반을 강화함

교육청, 복지기관, 혈액원, 상공회의소 등 다양한 유관기관과 MOU를 체결(5건→16건), 교육·일자리·복지 등 다방면의 지역사회 이슈를 협업을 통해 해결함

주민협의체, 시민경영참여단, 수질감시단, 안전도우미 등 다양한 시민참여 채널을 운영하여 고객만족도 88.6점(행안부 조사)을 기록함

다. 미흡한 점 및 개선방안

유관기관 협업이 양적으로 확대되었으나, 성과에 대한 체계적 분류와 전략적 연계 관리체계는 부족함

협업 사업의 성격(예: 교육, 일자리 등)에 따른 정량·정성 지표 설정이 미흡하며, 지속가능성을 담보할 성과관리 프레임 구축이 요구됨

시민 참여활동은 다양하나, 의견 수렴 이후 결과 공유 및 제도적 반영을 위한 환류체계는 보완이 필요함

수렴된 시민의견이 정책 또는 제도 개선으로 연결되는 과정을 명확히 관리하고, 참여성과를 제도화할 수 있는 체계적 피드백 시스템이 요구됨

협업성과는 풍부하나 중장기 공동과제 설정 및 사전 전략수립 체계는 미비하여 전략적 일관성 확보가 필요함

일회성 협업을 넘어 지속가능한 지역현안 해결을 위한 로드맵을 수립하고, 유관기관과의 정기 전략회의 등을 통해 협업체계의 고도화를 도모해야 함

④ 보고서 분량 준수여부

가. 평가내용

구 분		광역 공사･공단		기초 공사･공단		상·하수도
분 량		250페이지 이내		200페이지 이내		200페이지 이내
분량기준	감점		광역 공사･공단		기초 공사･공단		상·하수도
10% 이내	0.00점		275페이지 이내		220페이지 이내		220페이지 이내
20% 이내	-0.10점		300페이지 이내		240페이지 이내		240페이지 이내
30% 이내	-0.20점		325페이지 이내		260페이지 이내		260페이지 이내
40% 이내	-0.30점		350페이지 이내		280페이지 이내		280페이지 이내
40% 초과	-0.40점		351페이지 이상		281페이지 이상		281페이지 이상

나. 추진실적

보고서 기준	보고서 분량	분량기준	득점
200	220	10% 이내	0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

2. 전략 및 혁신

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 중장기 경영계획 수립의 충실성 및 적정성	절대평가	4.00	보통	83.25	3.33
② 중장기 경영계획의 집행·성과·환류의 적정성	절대평가
③ 혁신 추진활동의 노력과 성과(통합)	절대평가	3.00	보통	83.00	2.49
④ 혁신 우수사례 실적	가점지표	0.50	6	40.00	0.20
평가점수		7.00	양호	86.00	6.02

② 종합의견

전 직원 참여를 기반으로 전략을 수립하는 절차를 마련하여 운영하고 있으며 시민 중심 경영, 수익성 강화, 지역균형 등 외부 환경과 전략이 유기적으로 연계되어 있고 그 수준 또한 양호하며, 반면 외부환경변화 요소 중 하나로써 지자체의 역점과제, 지배구조 등 포괄적 측면에서 중장기 경영계획에 적절하게 반영할 수 있는 체계를 강화하는 것이 중요함

중장기 경영계획에 따른 단기·세부 사업계획 집행을 위해 기울인 노력이 상당하고 서비스 개선을 위한 다수의 지역 네트워크와의 협력 강화, 3년 만에 흑자 전환하는 등 수익성 제고 성과가 긍정적이라 할 수 있음. 반면, 기관이 전략과제와 연계하여 중장기 ESG 경영전략을 수립한 내용이 확인되나 이를 토대로 연간 관련 목표나 계획과 집행한 실적과의 괴리가 존재하여 성과 판단이 제한적이고 환류 노력이 확인되나 환류의 실질적 운영 측면에서 일련의 활동을 강화할 필요가 있음

지방공공기관 혁신가이드라인에 따라 디수의 과제를 추진하였으며, 특히 활용 불가능한 현물출자 토지를 지자체로 환원하여 재정 효율화와 혁신 행정 양측에서 의미가 있는 모범적 성과를 창출하였다는 점에서 큰 칭찬을 할 수 있다는데 전혀 무리가 없다고 판단됨. 하지만, 혁신 집행은 과제별 추진 일정 등 계획에 따라 차질 없이 실행하고 있는가에 수준 진단 및 정교화 노력이 필요하고 확산 가능성 측면에서 혁신 성과가 다소 제한적이고 모니터링 측면에서 환류 활동을 강화하는 것이 중요함

(2) 지표별 평가결과

① 중장기 경영계획 수립의 충실성 및 적정성

가. 평가의견

전 직원이 참여하는 기반으로 전략을 수립하는 절차를 마련하여 운영하고 있으며 시민 중심 경영, 수익성 강화, 지역균형 등 외부 환경과 전략이 유기적으로 연계되어 있고 그 수준 또한 양호하며, 전략목표, 전략과제 및 세부과제 등 해당 각 내용에 대한 정의가 비교적 명확하고 적정하게 선정되어 있고 수립한 전략을 대내외 이해관계자와 공유하는 수단을 마련하여 활동한 노력이 긍정적임

외부환경변화 요소 중 하나로써 지자체의 역점과제, 지배구조 등 포괄적 측면에서 중장기 경영계획에 적절하게 반영할 수 있는 체계를 강화하는 것이 중요하며, 재무 건전성 강화 및 비용 절감을 위해 중장기 경영계획과 중장기 재무관리계획의 연계에 앞서 실질적인 연계가 가능할 수 있도록 관련 체계를 우선하여 강화하는 것이 중요함

나. 잘된 점

실무자 전략워크숍, 설문조사, 벤치마킹 등 전 직원이 참여하는 기반으로 전략을 수립하는 절차를 마련하여 운영하고 있으며 시민 중심 경영, 수익성 강화, 지역균형 등 외부 환경과 전략이 유기적으로 연계되어 있음이 확인됨에 따라 그 수준이 전반적으로 양호하다고 할 수 있음. 다만 전년도 환경분석 결과에서 도출한 시사점 등 주요 환경 변화 요소에 기초하여 중장기 전략 보완을 실체적인 수준에서 가동하는 것이 중요함

‘균형개발’과 ‘복리증진’ 등과 같은 실천 지향적 키워드로 구성된 미션은 구체성과 명확성 측면에서 긍정적임

다만, 비전(상상 더 이상의 남양주시를 만들어가는 시민 중심 공기업)의 내용이 다소 일반적이고 추구하는 목표를 가늠하기가 쉽지 않으며, 아울러 기관의 경영 여건 및 환경 변화와 이해관계자별 비전에 대한 현재의 체감도 등을 종합적으로 고려하여 검토하는 보완 필요성에 대한 검토를 권고함

전략목표, 전략과제 및 세부과제 등 해당 각 내용에 대한 정의가 비교적 명확하고 적정하게 선정되어 있고 수립한 전략을 대내외 이해관계자와 공유하는 수단을 마련하여 활동한 노력이 긍정적이며, 다만 중장기 경영목표의 구체적 설정, 중장기 경영전략과 사업별·부서별 목표를 연계 강화가 필요함

중장기 경영목표의 적정성을 확보하기 위하여 자체 TF를 구성·운영하여 직원들의 현실적 의견에 기반하여 설정하였고 TF 활동을 통해 직원들이 직접 전략 수립 과정에 참여하고 의견 반영 기회를 제공하여 공감대 형성 및 경영전략의 실행력 강화에 긍정적인 역할을 하였을 것으로 판단되며, 핵심가치와 전략을 공유하기 위해 기울인 내부적 활동과 외부적 활동이 다수 확인되며 수립한 전략을 대내외 이해관계자와 공유하는 수단을 마련하여 활동한 노력이 긍정적임

다만, 중장기 경영목표의 도달 가능성을 가늠할 수 있도록 가능한 구체적으로 설정하되 그에 대한 타당성을 확보가 중요하고 이를 토대로 중장기 경영전략과 사업별·부서별 목표를 연계한 조화성을 강화하여 추진하는 것이 바람직함

다. 미흡한 점 및 개선방안

사회적 책임 실현과 지자체의 주요 과제를 반영한 기관의 경영 외부환경 요소로 인식하여 실질적인 수준에서 이를 경영계획에 반영하는 체계 자체를 강화할 필요가 있으며, 현재와 같이 부분별 중장기 전략과제와 부문별 중장기 경영전략의 관계만으로 제시하는 것은 매우 제한적이라 할 수 있음

인권경영 중장기 운영계획, ESG중장기 계획, 탄소중립 중장기 운영계획, 사회적약자 포용성 증진 등 부문별 중장기 계획을 수립하여 사회적 책임을 중심으로 한 전략 방향을 설정하고 있으나, 외부환경변화 요소 중 하나로써 지자체의 역점과제, 지배구조 등 포괄적 측면에서 중장기 경영계획에 적절하게 반영할 수 있는 체계를 강화하는 것이 중요함

요소별 포함 여부의 판단 이전에 사회적 책임 및 ESG 경영 원칙을 반영한 경영전략 수립에 관한 기본적인 체계를 강화하는 것이 우선 요구됨

재무건전성 강화 및 비용 절감을 위해 중장기 경영계획과 중장기 재무관리계획의 연계에 앞서 실질적인 연계가 가능할 수 있도록 관련 체계를 우선하여 강화하는 것이 중요함

전략과제별 수익 기여 구조와 재무위험 시나리오 등 중장기 경영계획과 중장기 재무관리계획을 연계하여야 하는 취지에 기초하여 가능한 실효적인 차원에서 강화하길 권고함

예산 편성의 우선순위 기준, 자금조달 방안의 구체성 등 전략과 재정의 통합적 연계 시 필수적으로 요구되는 제반 요소를 우선 검토한 후 포함 여부, 반영 수준 결정 등 관련 체계를 강화하는 것이 중요함

② 중장기 경영계획의 집행·성과·환류의 적정성

가. 평가의견

중장기 경영계획에 따른 단기·세부 사업계획 집행을 위해 기울인 노력이 상당하였으며, 서비스 개선을 위한 다수의 지역 네트워크와의 협력 강화, 전년 대비 수입 증대 및 지출 절감으로 3년 만에 흑자 전환하는 등 수익성 제고 성과가 긍정적이라 할 수 있으며, 다만 전략과제, 연간계획, 실적 간의 관계에서 대표적 성과 측면에서 소구할 필요가 있음

기관이 전략과제와 연계하여 중장기 ESG 경영전략을 수립한 내용이 확인되나 이를 토대로 연간 관련 목표나 계획과 집행한 실적과의 괴리가 존재하여 성과 판단이 제한적이며, 성과 점검 체계가 존재하고 중장기 경영계획에 따른 사업 집행 성과 분석에 따른 문제점을 도출하여 이를 토대로 실제 중장기 경영계획에 반영하는 환류 노력이 확인되나 환류의 실질적 운영 측면에서 일련의 활동을 강화할 필요가 있음

나. 잘된 점

중장기 경영계획에 따른 단기·세부 사업계획 집행을 위해 기울인 노력이 상당하였고 내용 또한 긍정적이라 할 수 있으며, 다만 계획에 따라 집행이 대체로 이루어졌고 다수의 실적이 확인되나 대표적 성과 측면에서 강화할 필요가 있음

연간사업계획에 따른 서비스 개선을 위한 다수의 지역 네트워크와의 협력을 강화하였고 전년 대비 수입 증대 및 지출 절감으로 3년 만에 흑자 전환하는 등 수익성 제고를 위해 기울인 노력과 성과가 양호함

연간사업계획에 따라 수행하는 과정에서 부동산 시장 침체, 건설 경기 악화, 금리 인상 등의 외부 요인으로 인해 사업 추진의 어려움에 봉착하였음에도 불구하고 사업계획 변경 등 전략적인 사업관리 노력을 통해 사업 좌초 위기를 극복하는 등 관련 노력이 상당하였음

전략과제, 연간계획, 실적 간의 관계에서 대표적 성과 측면에서 소구할 필요가 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

중장기 경영계획에 따라 사업을 수행하는 과정에서 기관이 전략과제와 연계하여 중장기 ESG 경영전략을 수립한 내용이 확인되나 이를 토대로 연간 관련 목표나 계획과 집행한 실적과의 괴리가 존재함에 따라 집행에 따른 노력은 인정될 수 있는 것이나 성과 판단은 가능하지 않음

ESG 경영과 관련하여 대외 협력을 통한 지역사회 문제해결에 기울인 노력이 상당하였고 이를 위해 16건의 MOU를 체결하는 등 관련 기반을 강화한 점이 긍정적이라 할 수 있음

ESG 분야별로 다수의 실적을 확인할 수 있어 귀 기관이 집행에 기울인 노력은 인정되고 기반을 강화하는 등 점차 향상되기 위한 체급이 향상되고 있는 바람직한 모습이 확인되나, 아직은 타 기관의 그것과 비교하여 간극을 줄이기 위한 경주가 요구되며, 특히 관련 체계의 강화가 우선적으로 중요함

일일 임원 점검 회의, 성과공유회 등 성과 점검 체계가 존재하고 중장기 경영계획에 따른 사업 집행 성과 분석에 따른 문제점을 도출하여 이를 토대로 실제 중장기 경영계획에 반영하는 환류 노력이 확인되나, 환류의 실질적 운영 측면에서 일련의 활동을 강화할 필요가 있음

전략 조정, KPI 수정, 예산 재편성 등 환류가 확인되나 전체 전략계획 수정 흐름, 조정 이력관리 체계 등은 제한적임

환류 결과에 따른 부서별 조치계획 등은 확인되나 차년도 예산재배분 구조 수립 등 그 이상의 내용까지 포함하여 실질적인 수준에서 강화할 필요가 있음

③ 혁신 추진활동의 노력과 성과(통합)

가. 평가의견

지방공공기관 혁신가이드라인에 따라 디수의 과제를 추진하였으며, 특히 활용이 불가능한 현물출자 토지를 지자체로 환원하여 재정 효율화와 혁신 행정 양측에서 의미가 있는 모범적 성과를 창출하였다는 점에서 큰 칭찬을 할 수 있다는데 전혀 무리가 없음

혁신 집행은 과제별 추진 일정 등 계획에 따라 차질 없이 실행하고 있는가에 수준 진단 및 정교화 노력이 필요하고 확산 가능성 측면에서 혁신 성과가 다소 제한적이고 모니터링 측면에서 환류 활동을 강화하는 것이 중요함

나. 잘된 점

적극행정 추진 성과 관련하여 수상(경기도 적극행정 우수사례 우수상), 언론보도 등의 실적이 확인되며, 다만 적극행정 추진계획 수립 자체를 실질적인 수준에서 강화할 필요가 있음

적극행정 추진을 위한 중장기 계획수립과 추진 프로세스에 대한 틀은 존재하나 적극행정 책임 완화(적극행정 면책 인사 기준 반영), 적극행정 운영규정 제정, 아이디어 공모, 행·재정적 지원 등에 관한 비교우위를 보여주는 것이 중요함

사용자 중심 홈페이지 개편, 수작업 업무의 디지털화로 시간 효율화, AI 기반 위험상상 감지 모니터링 시스템 구축, 디지털 기반 안전 블랙박스 등 신규로 추진한 활동이 다수 확인되고 지방공공기관 혁신 대상 정보화분야에서 장려상을 수상하는 등 디지털 기반 경영 구현을 위해 기관이 기울인 노력과 성과 모두 긍정적이라 할 수 있음

다만, 디지털 기반 경영에는 추진기반 조성, 서비스 혁신, 민관협력 활성화, 데이터 기반 업무 효율화 혁신이 있음에 따라 이는 선택의 영역이 아니고 모든 분야에 균형적으로 추진해야 함을 상기할 필요가 있음

특히 디지털 기반 경영 구현을 위해서는 추진기반 조성 혁신이 우선되어야 함에 따라 해당 내용의 적정성이 동 지표의 성과를 결정하는 필요조건임을 주지하여, 실행과제별 목표를 가능한 구체적인 수준에서 설정하는 등 추진기반 조성 혁신 분야를 현재의 수준보다 실질적으로 강화하는 것이 중요함

기관 간 공동 활용 데이터 등록 및 활용, 데이터 분석 과제 수행 및 정책 활용, 데이터 활용 역량 강화 등 데이터 기반 업무 효율화와 관련된 혁신 기회도 적극 탐색할 필요가 있음

지방공공기관 혁신가이드라인에 따라 총 31건의 혁신 과제를 추진하였으며, 특히 활용이 불가능한 현물출자 토지를 지자체로 환원하여 자산의 공공적 활용 가능성 기회 강화, 세금 부담 대폭 절감(종합부동산세와 재산세 포함한 3억 3,300만 원의 세액을 절감, 전년 대비 50.3%) 등 재정 효율화와 혁신 행정 양측에서 의미가 있는 성과라 할 수 있음

다만, 그 외의 분야에서 추진한 혁신과제의 성과는 실질적인 측면에서 다소 제한적임

다. 미흡한 점 및 개선방안

중장기 혁신계획(2024~2028년)을 수힙하였고 계획의 이행을 위한 내부(기관장 현장소통, 혁신경영 전담부서 지정 등) 및 외부(시민참여 간담회, 외부 전문가 자문 등) 기반으로 한 참여를 강화하여 혁신계획 수립의 방향성을 설정하는 등 혁신 추진계획 수립의 적정성을 확보하기 위해 기울인 노력은 인정되나, 해당 노력에도 불구하고 아직 타 기관의 그것과 비교하여 강화할 부분이 상당히 존재하고 있음에 따라 지속적인 노력으로 그 간극을 줄여나가길 기대함

혁신 전략과제와 실행과제의 정합성 확보 및 핵심 과제별 구체적인 목표치 설정 등 혁신추진계획의 완성도를 강화하는 것이 중요함

혁신 추진계획의 실현할 가능성을 높이기 위하여 조직, 인력, 기능, 예산 등 준비된 자원이 일부 확인되나 분야별 현재의 자원을 전반적으로 검토하여 강화할 점, 개선할 점 등 성과 창출에 실질적으로 기여할 수 있는 방향으로 자원을 재정비하는 것이 필요함

혁신 집행은 과제별 추진 일정 등 계획에 따라 차질 없이 실행하고 있는가가 중요하나 해당 내용이 충분하지 않으며, 확산 가능성 측면에서 혁신 성과가 다소 제한적이고 모니터링 측면에서 환류 활동을 강화하는 것이 중요함

이해 관계자 경영참여를 통해 혁신 가치를 제고하기 위한 기울인 노력은 긍정적임

하지만, 과제별 추진 일정 등 계획에 따라 차질 없이 실행하고 있는 내용이 충분하지 않은 이유가 문제점 도출이나 혁신과제 발굴에 있어 범위나 정의에 기인한 것인지를 검토할 필요가 있으며, 이를 포함하여 집행의 적정성에 있어 집행의 대상에 대한 정교화 노력을 권고함

④ 혁신 우수사례 실적

가. 평가내용

평가정의

혁신우수사례의 구체적 실적이란 행안부(지방공기업평가원) 등 정부부처의 공모 등에서 공식적으로 인정된 성과(시상, 포상, 우수기관 선정 등)를 의미한다. 구체적인 실적 평가와 관련된 내용은 행안부 기준에 따른다.

평가방법

경진대회, 공모 등 실적에 따라 ‘상(0.5), 중(0.3), 하(0.2)’ 가점 부여

행정안전부가 주관한 혁신 공모전, 경진대회, 지방공공기관 구조개혁 우수지자체 실적 및 적극행정 공모건 중 전체 지방공공기관을 대상으로 한 실적만 인정되며 행사당 수상 1건만 인정함(‘24.1.1~12.31)

예) 지방공공기관 혁신 우수사례, 정부혁신 우수사례

수상실적	3건 이상	2건	1건
득점	0.5점	0.3점	0.2점

나. 추진실적

수상실적	3건 이상 (0.5점)	2건 (0.3점)	1건 (0.2점)	0건 (0.0점)	득점
	※ 건수 표시		○		0.2점

※ 혁신 우수사례 실적 목록

연번	주관부처	경진대회 (공모) 명칭	혁신우수사례 실적(제목)	포상내역 (시상내역)	포상(수상) 날짜	인정여부 (행안부)
1	행안부	지방공공기관 구조개혁 우수지자체	민간경합사업정비	장려	2024.12.29.	인정

다. 평가결과 : 0.20 점

[경영시스템]

1. 재무관리

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 자산관리 노력 및 성과	절대평가	6.00	보통	81.67	4.90
② 재무구조 개선을 위한 노력 및 성과	절대평가
③ 수익·비용 성과 및 구조 개선을 위한 노력 및 성과	절대평가
④ 예산편성 및 회계관리 운영의 적정성	절대평가
⑤ 총인건비 예산 편성·운영의 적정성 여부	단계별평가	1.00	1	100.00	1.00
⑥ 평가급 제도운영의 적정성 여부	단계별평가	1.00	1	100.00	1.00
⑦ 예산성과금 운영의 적정성 여부	단계별평가	0.20	1	100.00	0.20
⑧ 업무추진비 집행의 적정성 여부	단계별평가	0.20	1	100.00	0.20
⑨ 인건비의 타비목 전용 금지 준수 여부	단계별평가	0.20	1	100.00	0.20
⑩ 사내근로복지기금 운영의 적정성	단계별평가	0.20	1	100.00	0.20
⑪ 추가 사업 타당성 검토의 적정성 여부	단계별평가	0.20	1	100.00	0.20
⑫ 재정 신속‧적극 집행	단계별평가	1.00	5	55.00	0.55
⑬ 타법인 출자의 적정성 및 절차적 타당성 여부	감점지표	-1.00	1	100.00	0.00
⑭ 공사채 발행절차 및 승인목적 사용여부 적정성	감점지표	-2.50	1	100.00	0.00
평가점수		10.00	보통	84.50	8.45

② 종합의견

자산운용관리위원회에 금융전문가를 위촉하고, ERP 기반 자산관리 시스템과 4Cycle 자금관리 체계를 운영하여 자산관리의 전문성과 투명성을 동시에 제고하였으며, 여유자금 운용을 통해 이자수익이 81백만원 증가하였고, 교차점검 체계와 재물조사 결과를 활용한 불용자산 기부 등 사회적 가치 실현 노력도 이루어짐. 또한 물품 취득부터 처리까지 전산화 기반의 일원화 절차를 정비함으로써 자산관리의 효율성과 신뢰성을 높임. 하지만 예치금 총액 감소에 따른 유동성 운용 전략의 다각화와 함께 낮은 재활용률 개선을 위한 기부체계 정비가 요구됨

영업손실 구조를 탈피하고 당기순이익을 실현하여 재무 안정성을 확보하였으며, 유동비율과 부채비율 개선으로 재무건전성이 강화됨. 중장기 재무관리계획과 자금조달계획 구체화를 통해 예측 가능성과 대응력도 확보함. 또한 리스크 회의를 운영하고 단계별 리스크관리 체계 도입을 추진함으로써 선제적 관리 기반을 마련함. 다만 대규모 투자에 비해 매출 확대 전략은 제한적이며, PF 사업 리스크에 대비한 건설사 보증 등 사전 대응 체계의 지속 점검이 필요함

남양주도시공사는 자체 개발, 대행, 수탁사업 등 전 부문에서 수익성과 효율성 개선을 동시에 달성함. 12건의 신규사업을 발굴하여 실질적인 사업 확대를 추진하였고, 수탁대행 수익 증가로 남양주시 재정에 기여함. 또한 현물출자 토지 환원, 설계 공정 효율화, 자체 수선 등을 통해 약 30억 원의 비용 절감 성과를 도출함. 그러나 일부 수탁사업은 비용 절감에 편중되어 서비스 품질 저하 우려가 있으며, 자체사업은 초기 단계로 민간 파트너 유치 및 성과 중심 운영이 필요함

예산과 경영계획의 정합성이 우수하게 운영되고 있으며, 예산 전용 없이 안정적인 집행 체계를 유지함. 예산 이월의 적정성 확보와 함께 회계 담당자의 교육 확대를 통해 회계역량도 강화됨. 또한 ISO 인증 취득, 회계 Q&A 게시판 운영, 계약 투명성 확보 제도 등 내부통제 기반의 회계관리 신뢰성도 높게 유지됨. 하지만 수의계약 기준에 대한 공개 부족과 KPI 연계 성과지표 미비는 정보공개 확대와 제도 정비를 통해 개선이 필요함

(2) 지표별 평가결과

① 자산관리 노력 및 성과

가. 평가의견

남양주도시공사는 자산운용관리위원회에 금융전문가 위촉하여 자금운용의 합리성 및 전문성 제고하였으며 ERP 기반 자산관리 시스템과 4Cycle 자금관리 체계 운영을 통해 자금 운용의 투명성과 수익성을 동시에 제고함

남양주도시공사가 물품 재물조사 결과를 기부와 연계한 점은 ESG 경영 중 사회적 가치 실현 측면에서 긍정적 사례로 평가됨. 또한 전산화된 관리방식, 사회 환원, 외부 전문가의 참여 등 자산관리 측면에서 선도적인 운영체계가 마련됨

나. 잘된 점

자산운용관리위원회에 금융전문가를 위촉하여 자금운용의 합리성 및 전문성을 제고하였으며, 효율적인 자금운용을 통해 이자수익 81백만원이 증가함. 자산운용관리위원회에 외부 금융 전문가를 포함시켜 자문 기능을 강화하고 회의를 운영함

또한 ERP시스템을 활용한 물품 취득, 운용, 처리 절차를 전산화하고 일원화 하도록 개선하고 물품취득부서 데이터 입력 및 주관부서 승인 체계를 통한 교차점검을 수행하였으며 재물조사 결과 불용 PC를 정비한 후 관내에 기부함으로써 사회적 가치를 실현함

다. 미흡한 점 및 개선방안

이자수익은 증가하였으나 예치금 총액은 감소한 상태로, 향후 사업자금 수요 증가에 대응한 유동성 운용전략의 다각화가 필요함

한편, 물품 재활용 비율은 낮은 수준에 머물고 있어, 재활용 연계기관 확대와 물품 유형별 기부체계 마련이 요구됨

② 재무구조 개선을 위한 노력 및 성과

가. 평가의견

영업손실 구조를 탈피하고 당기순이익을 증가시킨 점은 긍정적으로 평가됨. 자체 중장기 재무관리계획 수립과 공사채 발행 여력 확보를 통해 향후 투자 여건을 조성함.

다만, 대규모 개발사업에 대한 재원조달 안정성과 PF(프로젝트파이낸싱) 대출 관련 리스크에 대한 사전적 대응이 핵심 과제로 작용함.

나. 잘된 점

영업이익으로의 전환과 함께 수익 구조가 개선되어 매출액순이익률이 3개년 평균 0.72%에서 2024년 2.76%로 크게 상승하였음. 또한 공사는 2024년 유동비율(167.12%)과 부채비율(88.41%)이 전년 대비 향상되어 안정성 측면에서도 적절한 성과를 얻음. 이는 2024~2028년 중장기 재무관리계획 수립과 연계한 사업자금 조달계획 구체화가 이루어졌음

체계적인 재무리스크 관리를 위한 단계별 리스크 관리체계 도입 계획을 수립하고 리스크 회의 운영을 통해 재무리스크에 대한 선제적 대응 기반을 구축함

다. 미흡한 점 및 개선방안

대규모 투자에 비해 매출 확대 전략은 제한적이며, 개발사업의 수익성 확보를 위해 분양가 조정 및 지분관리 전략 보완이 필요하고, 공사채 발행시 ESG 채권 발행을 고려할 필요가 있음

남양주도시공사의 경우 센트럴N49 사업의 PF 리스크 노출 가능성이 있어, 건설사 보증 등 사전 리스크 차단 장치에 대한 지속적인 점검이 필요함

③ 수익·비용 성과 및 구조 개선을 위한 노력 및 성과

가. 평가의견

신규사업 발굴, 수탁, 개발대행, 자체사업 등 전 부문에서 대내외적 노력을 통해 수익성이 전년 대비 뚜렷하게 개선됨. 즉 영업손실 대비 및 사업투자 재원 확보를 위하여 연내 자체 개발사업 4건, 개발대행사업 4건, 수탁대행사업 4건의 신규사업을 발굴하고 협약 체결, 협의 추진 등의 성과를 달성하였으며, 수탁대행사업 수익성 제고 노력으로 남양주시 재정에 1,432백만원의 추가 수입 증대에 기여함

공사 재무구조 개선 및 대행사업 예산 절감을 위해 활용 불가한 현물출자토지 환원 추진은 물론, 행정 업무절차 개선, 개발대행사업 공정 설계 효율화, 자체 수선 지향 등의 노력으로 2024년 총 3,078백만원의 사업비 절감 성과를 달성함

민관협력 확대 및 지역 기반 개발모델 등 신규사업 다각화를 위한 시도도 긍정적으로 평가됨. 특히 운영수지 개선을 위한 TF 운영이 실질적인 비용 절감 효과로 연결됨

나. 잘된 점

수입 증대와 비용 절감이 균형을 이루며 적절한 성과를 창출하였으며, 신규사업 추진도 적정 수준에서 이루어짐

또한 남양주도시공사는 효율성 개선 TF 운영을 통해 소모품비, 수선비 절감 및 공모사업 절감 성과에 기여함

다. 미흡한 점 및 개선방안

일부 수탁사업은 비용 절감에만 초점을 맞추고 있어 서비스 품질 저하 우려가 존재함. 수익성과 공공성을 동시에 반영하는 성과지표 관리 필요함

자체 개발사업은 아직 추진 초기 단계에 머물고 있어, 조기 수익 실현을 위한 사업 모델 도입과 민간 파트너 유치 확대가 요구됨

④ 예산편성 및 회계관리 운영의 적정성

가. 평가의견

예산편성 과정에서 이해관계자와의 연계성 확보, 교육 참여 확대, 예산전용 최소화 등을 통해 전반적인 내부통제와 정합성이 매우 우수하게 운영됨

실무자뿐 아니라 부서장까지 확대된 회계교육 체계는 타 기관에 비해 선진적인 운영사례로 평가됨

나. 잘된 점

예산전용 ‘0건’ 유지와 예산이월의 적정성 확보를 통해 예산 집행의 안정성 제고에 기여함. 교육이수자 수와 누적 교육시간 모두 대폭 증가함

예산성과금, 인건비, 업무추진비 등 예산 항목별 기준을 모두 준수함. 회계 Q&A 게시판을 신설하여 회계 관련 투명성과 소통 체계를 개선함

다. 미흡한 점 및 개선방안

수의계약 3회 제한 기준에 대한 외부 공개가 부족하여 투명성 제고 여지가 존재함

한편, 예산성과 측정에 대한 KPI 연계 지표가 부재하여, 사업별 성과기반 예산관리 체계 도입 검토가 필요함

⑤ 총인건비 예산 편성·운영의 적정성 여부

가. 평가내용

평가방법		준수(1.00점), 미준수(0.00점)
평가기준 ※ 편람참조		① 만근자의 인건비(2개년 만근자) 총액 기준의 총인건비 인상률(집행) 기준과 ② 예산편성기준(만근자+비만근자)에 따른 총인건비 인상률(집행)을 종합적으로 판단
	평가대상인원	예산편성기준상 총인건비 대상 인원(만근자+비만근자) ※ 일반정규직(무기계약직, 기간제 등은 평가대상인원에서 제외) ※ 2개년 비만근 대상자 : 퇴직자, 장기교육 및 휴직자, 신규입사자, 승진자 등
	제외사항	예산편성기준상 제외항목 기준에 따름 (증빙자료 필수)
	자연증가분	인력 분포상 불가피하게 승급 인력이 많아 행정안전부장관이 제시한 자연증가분을 초과한 경우는 총 인상률(정책인상률+자연증가분) 범위 내 예외 인정
기타사항		신설기업 등 평가가 불가능한 기관은 총점환산 적용

나. 추진실적

(단위: 천원, 명, %)
① 2024년도 인건비 인상률 추진실적 (2개년 만근자)
구분		2023년	2024년	전년대비 인상율(%)
평가대상 인원 (2개년 만근자)		99명	99명
근로소득 총액(A)		5,276,207	5,628,001	6.67
예산 편성 기준상 제외 (B)	소계	520,329	689,192
	평가급 및 성과금	457,842	622,559
	가족수당	57,920	64,406
	육아휴직 대행업무 수당	4,567	2,227
	임금피크제 도입에 따른 상생고용지원금 및 신규자 인건비를 충당하고 남은금액
	통상임금 소송결과 증가액
	시간선택제 추가인건비
	전환형 시간선택제 근무자 대체 증원 후 한시적(2년)으로 정원을 초과하는 현원에 소요되는 인건비
	최저임금 인상에 따른 인건비 증가분
	비정규직 고용개선 및 정규직 전환 직접 소요 인건비
	정부 또는 지방자치단체장이 특별히 인정한 인건비
	기타
편람상 제외(C)	소계	-	65,947
	자연증가분	입력값 없음	65,947	1.39%
평가대상 총인건비(D=A-B-C)		4,755,878	4,872,862	2.46%

(단위: 천원, 명, %)
② 2024년도 인건비 인상률 추진실적 (비만근자 포함)
구분		2023년	2024년	전년대비 인상율(%)
평가대상 인원 (월평균 현원)		210명	226명
근로소득 총액(A)		11,208,067	12,837,949	14.54
예산 편성 기준상 제외 (B)	소계	1,253,064	1,351,514
	평가급 및 성과금	1,128,327	1,219,285
	가족수당	115,505	129,111
	육아휴직 대행업무 수당	8,974	3,118
	임금피크제 도입에 따른 상생고용지원금 및 신규자 인건비를 충당하고 남은금액
	통상임금 소송결과 증가액
	시간선택제 추가인건비
	전환형 시간선택제 근무자 대체 증원 후 한시적(2년)으로 정원을 초과하는 현원에 소요되는 인건비
	최저임금 인상에 따른 인건비 증가분	258	0
	비정규직 고용개선 및 정규직 전환 직접 소요 인건비
	정부 또는 지방자치단체장이 특별히 인정한 인건비
	기타
계(C=A-B)		소계	11,486,435	7.69%
현원 차이 조정 인건비(D)		자연증가분	입력값 없음
평가대상 총인건비(E=C+D)		10,720,845	11,486,435	7.14%

총인건비 예산 편성·운영의 적정성	준수 여부	평가 결과(A)	배점 (B)	득점 (C=AxB/100)
① 만근자 인건비 총액기준	준수	준수	1.00	1.00점
② 만근자+비만근자 인건비 총액 기준	미준수
※ 미준수 사유 : 해당없음

다. 평가결과 : 1.00 점

⑥ 평가급 제도운영의 적정성 여부

가. 평가내용

평가방법		준수(1.00점), 미준수(0.00점)
평가기준		지방공기업 예산편성기준 경영평가 평가급 기준 ※ 편람참조
	지급대상	직원 : 정규직원(무기계약근로자, 계약직, 기간제근로자, 청원경찰 등의 직원에 대해 기관 경영평가와 관련성, 경영평가 결과 기여도 등을 종합 고려하여 지급 여부 결정 평가급 지급제외(대상, 기간 등)는 예산편성기준(보완)의 규정에 따름
	지급방식	① 지방자치단체장이 결정한 지급률을 개인별로 적용하여 합한 총액 범위 내 ② 개인 또는 부서 단위로 4등급 이상으로 차등을 두어 지급 ③ 최고-최저 등급간 지급률의 차이는 50%p 이상 ④ 등급별 인원 비율 최고등급은 20% 이내 배분 ⑤ 등급별 인원 비율 최저등급은 10% 이상 배분 ⑥ 근무실적 평가 및 평가급 지급에 관한 내부기준을 마련하고, 평가급이 나눠먹기식 배분이 되지 않도록 차등 수준을 강화하여 운영
	특이사항	자체평가급 100% : 경영평가에서 제외(지방자치단체에서 자체 점검)

나. 추진실적

지급대상 인원(명)		경영평가 결과				평가급지급률 (인센티브 평가급)
412명		“다”				90%
평가급 지급 총액(Ceiling)				실제 지급액
1,078,099천원				1,026,626천원
구분 (부서장 이상)	S		A		B		C	D
지급율	126%		108%		90%		72%	54%
지급인원(명)	3		6		9		4	3
인원비율	10.34%		20.69%		31.03%		13.79%	10.34%
기준인원(명)	5.80 (20% 이내)							2.90 (10% 이상)
구분 (직원)	수		우		양		가	평균지급
지급율	115%		100%		80%		65%	90%
지급인원(명)	42		144		55		31	32
인원비율	13.82%		47.37%		18.09%		10.20%	10.53%
기준인원(명)	60.80 (20% 이내)						30.40 (10% 이상)
평가기준							준수여부
평가급 지급 총액(Ceiling) 준수 여부							준수
부서단위 4등급 이상 차등 부여 여부							준수
최고-최저등급 간 지급률 50%이상 차이 여부							준수
등급별 인원 비율 최고 20% 이내 여부							준수
등급별 인원 비율 최저 10% 이상 여부							준수
나눠먹기식 배분 여부							준수
평가결과							준수
득점							1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑦ 예산성과금 운영의 적정성 여부

가. 평가내용

평가방법	배점 한도 내에서 평가 항목별 0.1점씩 감점
평가항목	평가내용
지급대상 준수여부	☞ 지방공사･공단의 자체 경영혁신을 통한 신기술개발, 신공법 도입, 신경영기법 도입 등으로 예산을 절감한 경우 ☞ 지방공사의 영업 및 당기순이익 증가에 따른 예산성과금 지급은 전년도 대비 영업이익 12% 이상, 당기순이익 10% 이상 모두 증가한 경우에 한하여 지급 가능 ☞ 지방공단이 업무개선 또는 신규 수입원 발굴 등으로 당해 수입목표를 초과 달성한 경우
지급기준 준수여부	☞ 신공법 또는 신경영기법 도입, 신기술개발 등으로 예산을 절감한 경우 절감된 예산의 10% 범위 내에서 1건당 1억원, 1인당 2천만 원을 초과할 수 없음 ☞ 전년도 대비 당기순이익 증가분의 10% 범위 내(1인당 100만원 이내) ☞ 수입목표 초과분의 10%범위 내 지급(1인당 100만원 이내)
지급제외 준수여부	☞ 지방공기업법 제2조제1항제7호 또는 제8호의 사업(주택･토지개발 사업)을 주목적으로 수행하고 있는 지방공기업 중 2024년도 적자가 발생한 기관 ☞ 특별한 사유 없이 적자가 2023년도 대비 현저히 증가한 기관 ☞ 행정안전부로부터 경영개선명령을 받고 그 이행이 완료되지 않은 기관 ☞ 경영평가 평가급 지급 제외대상에 해당하는 자는 예산성과금 지급대상에서 제외
기타 절차 등 준수여부	☞ 각 기관에서는 예산성과금 지급운영 내규를 제정･운영하고, 관련 위원회 구성 시 위원 중 1/2 이상은 외부민간인(공인회계사, 세무사 또는 관련사업 전문지식이 풍부한 자)과 자치단체 관계공무원으로 위촉 ☞ 성과금 지급청구, 성과금 지급 심사위원회 구성･운영 등 ☞ 예산성과금은 자치단체장과 사전 협의를 거쳐 지급 ☞ 협의과정에서 지급사유가 허위 또는 오류가 있거나, 지급성격이 아닌 사항으로 판단하여 자치단체장이 지급을 보류하는 경우에는 지급 불가

나. 추진실적

평가항목	준수 여부	미준수 사유
지급 대상 준수 여부	준수	해당없음
지급 기준 준수 여부	준수	해당없음
지급 제외 준수 여부	준수	해당없음
기타 절차 등 준수 여부	준수	해당없음
미준수 건수(A)	0
득점 = Max(0, 0.2-0.1xA)	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑧ 업무추진비 집행의 적정성 여부

가. 평가내용

평가방법	배점 한도 내에서 평가 항목별 0.1점씩 감점
평가항목	평가내용
클린카드 사용 여부	☞ 업무추진비는 신용카드중 클린카드, 직불전자지급수단, 직불카드로 집행 ※ 신용카드, 직불전자지급수단, 직불카드는 클린카드 의무적 제한업종을 적용한다.
현금사용 여부	☞ 업무추진비는 원칙적으로 현금을 사용할 수 없음. 다만, 격려금･ 축의･부의금 등 현금 집행이 불가피한 경우에 한하여 사용이 가능
50만원 이상 증빙여부	☞ 업무추진비를 집행하고자 하는 경우에는 집행목적, 일시, 장소, 집행대상 등을 증빙서류에 기재하여 사용용도를 명확히 하여야 하며 건당 50만 원 이상의 경우에는 주된 상대방의 소속 또는 주소 및 성명을 증빙서류에 반드시 기재하여야 함.
지급관리대장 관리 여부	☞ 업무추진비로 상품권, 기념품, 특산품 등을 구매한 경우에는 지급관리대장에 지급일시, 대상자 및 수량을 반드시 기재하여 결재를 받아 관리함으로서 사적으로 사용되지 않도록 하여야 함.

나. 추진실적

평가 항목	준수 여부	미준수 사유
클린카드 사용 여부	준수	해당없음
현금 사용 여부	준수	해당없음
50만원 이상 증빙 여부	준수	해당없음
지급관리대장 여부	준수	해당없음
미준수 건수(A)	0
득점 = Max(0, 0.2-0.1xA)	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑨ 인건비의 타비목 전용 금지 준수 여부

가. 평가내용

평가방법	준수 0.20점, 미준수 0.00점
평가기준	행정안전부 예산편성기준(보완)
평가내용	☞ 인건비 관련 비목에 잉여 재원이 발생하더라도 인건비 관련 비목 상호 간을 제외한 다른 비목으로 전용 불가 (예외) 공사의 업무를 외부 위탁하는 경우 관련 인건비를 위탁사업비로 전용하는 경우 기타 공공요금 등 지출이 불가피한 경비의 부족이 발생하여 전용하는 경우로서 사장(이사장)이 특별히 그 필요성을 인정한 경우

나. 추진실적

인건비 타비목 전용 여부	준수 여부	상세 내용	득점
X	○	해당없음	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑩ 사내근로복지기금 운영의 적정성

가. 평가내용

평가방법

배점 한도 내에서 평가 항목별 0.1점씩 감점

평가항목

평가내용

출연 금액

준수 여부

☞ 사내근로복지기금 출연금액은 직원 1인당 출연규모, 유사･동종업종 민간기업 출연 수준 등을 감안하여 아래와 같은 기준으로 출연하되, 다른 특별출연을 하여서는 아니 됨

【 기금 누적액 별 출연율 기준 】
1인당 기금 누적액	출연율 기준
500만원 이하	세전순이익의 100분의 5 이내
500만원 초과 ~ 1,000만원 이하	세전순이익의 100분의 4 이내
1,000만원 초과 ~ 1,500만원 이하	세전순이익의 100분의 3 이내
1,500만원 초과 ~ 2,500만원 이하	세전순이익의 100분의 2 이내
2,500만원 초과	세전순이익의 100분의 0 이내

세부 기준

준수 여부

☞ 직전 사업연도에 당기 순손실이 발생한 경우에는 사내근로복지기금에 출연을 하여서는 아니 됨

☞ 손익에 관계없이 사전에 미실현 이익 (평가이익, 환산이익 등 현금의 유･출입을 수반하지 않는 이익)을 근거로 사내근로복지기금에 출연을 하여서는 아니 됨

☞ 자체 노력에 의하여 발생하지 아니한 세전순이익(정부의 재정지원, 출자회사 매각, 유휴자산 매각 등에 의하여 발생한 순이익)을 근거로 사내근로복지기금에 출연을 하여서는 안됨

☞ 사내근로복지기금에 출연한 출연금은 영업비용으로 계상

나. 추진실적

평가항목	준수 여부	미준수 사유
출연 금액 준수 여부	준수	해당없음
세부 기준 준수 여부	준수	해당없음
미준수 건수(A)	0
득점 = 0.2-0.1xA	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑪ 추가 사업 타당성 검토의 적정성 여부

가. 평가내용

평가항목	인력(정원이 4인 이상 증가하는경우)과 조직의 적정성 검토 여부(0.1점)
☞ (지방공사) 총사업비 기준으로 광역자치단체가 설립한 공사가 500억원 이상, 시군구가 설립한 공사가 300억원 이상의 신규투자 사업을 실시할 경우, 전문기관의 타당성 검토 후 지방자치단체의 장에게 보고하고 의회의 의결을 받아야 하며, 기존 사업에 대한 전문기관의 타당성 검토결과에 따라 단계적(연차적)으로 정원이 증가하는 경우에는 기 실시한 타당성 검토결과에 따르는 사항으로 별도의 타당성 검토는 불필요 ☞ 기존 타당성 검토시 제시된 정원을 초과(4명 이상) 하는 경우에는 인력과 조직의 적정성 검토를 별도로 거쳐야 함
☞ (공사‧공단) 총사업비 기준으로 광역자치단체가 설립한 공사가 500억원 미만, 시군구가 설립한 공사가 300억원 미만의 신규투자 사업을 실시하는 경우, 「지방공기업법」 제65조의3 제2항에 따라 신규투자 사업 타당성 검토 대상에서 제외된 경우, 「지방공기업법」 제71조와 제76조에 따른 공사 또는 공단의 대행사업의 경우에는 전문기관의 타당성 검토를 거치지 않아도 되나, 시장성테스트, 인력과 조직의 적정성 (정원이 4명 이상 증가하는 경우) 검토가 필요함
평가항목	정관 변경이 필요한 사업에 대한 타당성 검토 여부 (0.1점)
☞ 설립 후 기존 사업과 내용적으로 상이한 사업을 추진할 경우에는 사업 규모와 관계없이 설립시에 준하는 전문기관의 타당성 검토를 실시함. 내용적으로 상이한 사업이란 사업 수행을 위해 정관 변경이 필요한 사업을 의미함

나. 추진실적

평가항목	준수 여부	미준수 사유
인력과 조직의 적정성 검토 여부	준수	해당없음
정관 변경이 필요한 사업에 대한 타당성 검토 여부	준수	해당없음
미준수 건수(A)	0
득점 = 0.2-0.1xA	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑫ 재정 신속‧적극 집행

가. 평가내용

평가방법	시스템(LOBAS, BBEMS) 금액 기준으로 평가
평가기준	(신속) 2024.6.30. (적극) 2024.12.31. (※ 기준일 이후 시스템 조치 실적 미인정)
평가대상	집행대상액: 2024년 예산액(추경 등 포함) 중 신속·적극집행 과목 대상 예산액 ※ 해당사항 없는 경우 총점환산
	집행목표액: 신속·적극집행 운영계획 상 목표율 (※ 신속·적극집행 평가기준일 대상액)
	집행실적: (신속) 목표액 중 2024.1.1.~2024.6.30. 집행액 (적극) 목표액 중 2024.1.1.~2024.12.31. 집행액
평가산식	신속·적극집행 목표달성률(%) = (집행액) / (목표액) × 100
신속집행 목표달성률(0.60점)		110%이상	100%이상		90%이상		80%이상		70%이상		70%미만
점수		0.60점	0.50점		0.40점		0.30점		0.20점		0.00점
적극집행 목표달성률(0.40점)		100%이상	90%이상		80%이상		70%이상		60%이상		60%미만
점수		0.40점	0.33점		0.25점		0.18점		0.10점		0.00점
적극집행 대상액 가산점(0.10점)		A등급(10%)		B등급(20%)		C등급(30%)		D등급(30%)		E등급(10%)
기준액		876억원이상		876억원 미만 ~302억원 이상		302억원 미만 ~76억원 이상		76억원 미만 ~8억원 이상		8억원 미만
점수(배점1점 내 부여)		0.10점		0.08점		0.06점		0.04점		0.02점

나. 추진실적

신속집행 목표액(A)	신속집행액(B)	신속집행 목표달성률(B/A)	득점(C)
49,436,881,293원	34,717,725,617원	70.23%	0.20점
적극집행 목표액(D)	적극집행액(E)	적극집행 목표달성률(E/D)	득점(F)
160,325,644,858원	143,096,292,166원	89.25%	0.25점
적극집행 대상예산액	해당등급	가산점(G)	득점 (H=Min(1-(C+F), G)
1,932억원	A	0.10점	0.10점
신속집행목표액 득점(C)	적극집행목표액 득점(F)	가산점 득점(H)	득점(=C+F+H)
0.20점	0.25점	0.10점	0.55점

다. 평가결과 : 0.55 점

⑬ 타법인 출자의 적정성 및 절차적 타당성 여부

가. 평가내용

평가항목	타법인에 출자는 당해 지방공사가 추진하고 하고 있는 사업과 직접적으로 관련이 있고 현 사업의 효율적 수행을 목적으로 하는 경우에 한하여 출자할 수 있으며, 이 경우 출자의 필요성과 타당성을 검토하여 자치단체장에게 보고하고 지방의회의 의결을 거쳐 관련 예산을 반영하여야 함.

나. 추진실적

평가기준	타법인 출자 여부
	해당	미해당
	X	O
출자 필요성 및 타당성 검토 여부		해당없음
자치단체장 보고 여부
지방의회 의결 여부
예산 반영 여부
평가결과
득점	0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

⑭ 공사채 발행절차 및 승인목적 사용여부 적정성

가. 평가내용

평가방법	지방공사채 발행 승인 기준
평가항목	공사채 발행의 적정성, 발행이자율 적정성, 공사채 집행 적정성, 출자 적정성, 승인조건 이행여부, 공사채 행안부 사전승인 여부, 채무보증행위 여부

나. 추진실적

구분	적정여부	득점
공사채 발행의 적정성	준수	0점
공사채 발행이자율 적정성	적절	0점
공사채 집행 적정성	적정	0점
출자 적정성	적정	0점
승인조건 이행여부	이행	0점
행정안전부 미승인 공사채 여부	해당없음	0점
채무보증행위 여부	해당없음	0점
득점		0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

2. 조직·인사관리

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 경영전략과 연계된 조직관리의 적정성	절대평가	4.00	보통	81.50	3.26
② 인사관리의 합리성	절대평가
③ 인사관리의 공정성	절대평가
④ 역량 강화 및 성과관리의 적정성	절대평가
⑤ 직무중심 인사관리 도입･운영 노력(신규, 정성)	절대평가	0.30	매우미흡	70.00	0.21
⑥ 직무중심 인사관리 도입･운영 노력(신규, 정량)	단계별평가	0.70	8	28.57	0.20
⑦ 관리직 비율, 지원부서 비율 등 인사조직 운영기준 준수 여부(감점)	감점지표	-1.00	1	100.00	0.00
평가점수		5.00	매우미흡	73.40	3.67

② 종합의견

중장기 경영전략과 연계된 본부 슬림화, 전략 기획 기능 강화 등 조직개편이 체계적으로 추진되었고, 청년·시니어 인력 운영 및 지역 채용 확대를 통해 사회적 가치 실현과 대외 신뢰도 제고에 기여함. TF 운영을 통해 업무개선이 이루어졌으나, 중복 참여와 같은 운영상 한계 및 조직개편의 실질적 개선 성과 확인 등 사후 평가체계는 보완이 필요함

조직 전략과 연계된 인력 운영체계를 기반으로 적정 인력 재배치, 유연근무제 확대, 복지제도 고도화를 추진하며 인사관리 합리화 노력이 나타남. 특히 현장 근로자 중심의 개선과 내부고객만족도 향상이 뚜렷함. 다만 유연근무제의 절대적 실적 수준은 낮은 편이며, 시스템 기반의 제도 내실화 및 신규 운영 전략 개발이 요구됨. 또한 조직문화 개선 측면에서 실효성 있는 소통 전략과 만족도 고도화 노력이 향후 과제로 남아있음

블라인드 채용과 외부위원 중심 면접 운영, 직위공모제 운영을 통해 공정성과 객관성을 제고하였으며, 여성위원 포함 등 성별 다양성 확보를 위한 제도개선 노력이 있었다. 근무평정 항목 구성과 위원회 전반의 성별 균형 측면에서는 보완이 요구됨

교육 계획 수립과 만족도 제고, 성과관리 체계 개선 노력 등이 확인되며, 교육 효과성 분석 결과를 차기 계획에 반영하는 순환체계를 구축함. 다만 교육예산 집행률이 낮고, 교육성과의 인사반영이 다소 형식적일 우려가 있다는 점에서 개선이 필요함

직무기술서 도출 및 직원 인식도 조사를 통해 제도 도입의 기초 자료를 확보하고, 노사협의체 구성을 통해 직무중심 인사제도의 필요성과 방향성에 대한 내부 공감대를 형성하려 노력함. 그러나 실제 제도 시행 과정에서 구성원 대상 설명회나 교육 등 공감대 형성을 위한 실행 전략은 부족한 상황이며, 인사 규정 개정 등 제도 정비는 향후 과제로 남아 있음. 제도의 실효성 강화를 위해 직무경로 설계, 교육훈련 연계, 경력개발제도 등 관련 인사체계 간 유기적 연계방안 마련이 필요함

(2) 지표별 평가결과

① 경영전략과 연계된 조직관리의 적정성

가. 평가의견

조직진단에 기반한 기능 중심 조직개편, 신규 수탁사업 대응 조직 정비 등 경영전략과 연계된 조직운영 체계를 성공적으로 구축함

조직문화 개선을 위한 전사적 참여와 디지털 기반의 업무혁신, 사회적 가치 실현 노력은 조직의 지속가능성을 높이는 중요한 성과로 평가되고, 대외적 신뢰 확보에도 긍정적으로 작용함

다만 향후에는 조직개편의 효과성을 측정하고 이에 따른 피드백 체계를 강화할 필요가 있으며, TF 활용의 지속성 제고는 전략적 운영의 내실화를 위한 보완과제로 판단됨

나. 잘된 점

중장기 경영전략과 연계하여 추진전략, 실행계획을 수립하고 이를 사업계획에 체계적으로 연계함. 조직진단을 기반으로 한 본부 슬림화, 기능 중심 조직 개편, 전략·기획 기능 강화를 통해 경영환경에 능동적으로 대응함

청년 인턴 확대, 시니어 인력 활용, 지역 인재 채용 확대 등 사회적 가치 기반 인력 운영을 통해 지역사회와의 연계를 강화한 점이 돋보임. 관련 표창 수상을 대외 신뢰도도 확보함

일하는 방식 개선을 위한 TF의 운영 등을 통해 내부직원 업무개선에 있어 프로세스 정비 노력이 구체적으로 전개되고 가시적인 성과를 얻음

다. 미흡한 점 및 개선방안

다른 노력 대비 조직개편의 효과성과 적정성에 대한 실질적인 성과 확인이 어렵기에, 사후 평가체계를 보완하여 성과 분석이 가능하도록 보완할 필요가 있음

TF 운영은 활발하였으나, 다수 TF를 운영하면서 동일 인원의 여러 TF에 중복 참여로 인해 운영상 단점도 존재함. 향후 근무평정에 참여실적 반영이나 적정한 수준의 운영 등 원활한 TF 운영 및 조직 변화를 위한 보완이 필요함

② 인사관리의 합리성

가. 평가의견

중장기 인력운영계획 수립 등 조직의 전략적 방향성과 연계된 인사운영 체계를 구축하고 있으며, 사회형평 채용 등 인사관리의 합리성을 높이기 위한 다양한 제도개선 노력을 실천함

특히, 유연근무제 확대, 조직문화 활성화 노력, 복지제도 개선 등으로 조직문화 개선과 직원 만족도를 향상시키는 성과가 돋보임

다만, 유연근무 운영 성과의 지속적인 분석 및 개선, 조직문화 등 내부고객 만족도 제고 노력은 향후 보완과제로 판단되며, 향후 새로운 시스템 하의 보다 고도화된 인사관리가 기대됨

나. 잘된 점

전략과 연계된 인력운영체계를 구축하고 있으며, 조직진단 및 직무분석을 바탕으로 한 적정 인력 재배치를 위한 노력이 확인됨

일·가정 양립을 위한 유연근무제 승인 절차 간소화 및 유형 확대 등으로 직원들의 자율적이고 탄력적인 근로환경을 조성한 노력이 돋보임

내부 고객만족도 개선 과제를 체계적으로 발굴하고 추진하였으며, 다양한 복지제도 개선 등의 노력으로 실제 만족도 조사 결과가 크게 향상됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

유연근무제 실적 확대 및 제도 개선에도 불구하고 절대적인 수치는 아직 다소 낮은편으로, 신규 시스템 도입 후 추가적으로 가능한 제도 기획 및 활성화 노력이 필요함

내부만족도 조사 결과가 개선되었음에도 절대적인 수준과 특히 조직문화 측면에서는 개선이 지속적으로 필요한 상황으로, 실질적 효과 증진을 위한 활동과 체계적 환류 체계를 지속적으로 보완할 것을 권장함

③ 인사관리의 공정성

가. 평가의견

블라인드 채용, 인사위원회 운영 기준 강화, 양성평등 및 사회적 약자 채용 확대 등 운영 등을 통해 인사관리의 공정성을 제고하기 위한 제도 기반을 구축하고 있음

다만, 각종 위원회 위촉 등 보직관리에서의 균형인사 및 근무평정의 지속적인 정비 등이 보완될 필요가 있음

나. 잘된 점

인사위원회 구성에 여성위원 포함을 위한 사규개정 및 위촉을 완료하였고, 채용 전 과정에 블라인드 방식이 적용되고 있으며, 면접위원단 구성 시 외부 전문가를 포함하여 공정성과 객관성을 제고하고 있음

사내 직위공모제 실시로 공정하고 투명한 지원 기회를 제공하고, 능력 중심의 적합한 인재 발굴을 위해 노력함

다. 미흡한 점 및 개선방안

근무평정 시 경력비중이 다소 높다고 판단되며, 성과와 역량을 반영하는 항목을 균형 있게 구성할 수 있도록 보완이 필요함

각종 위원회별 여성 인력 참여도가 낮은 편으로, 인사위원회 외에도 의사결정 과정에서 다양성 및 균형 인사가 실행되도록 보완이 필요함

④ 역량 강화 및 성과관리의 적정성

가. 평가의견

중장기 계획에 기반한 직무·직급 맞춤형 교육체계 운영, 성과평가의 인사 연계성 강화 등 교육 및 성과관리 체계 내실화를 위해 노력함

특히 구성원들과의 공감대 형성 노력이 돋보이며, 교육 효과성 측정 및 관련 지표의 실질적인 개선도 긍정적으로 평가됨

그러나 교육비 집행과 교육 결과의 인사 활용 측면에서 향후 제도의 고도화를 위한 추가적인 노력이 필요함

나. 잘된 점

중장기 및 연간 교육훈련 종합계획을 수립해 체계적인 역량 강화 교육 노력을 하였으며, 내부고객만족도의 교육·업무지원 분야 지표가 향상됨

직원 교육시간 및 교육 효과성 분석에서의 지표 개선이 있었으며, 교육 성과 분석 결과를 차기 훈련계획에 반영하였음

성과관리체계 개선하고, 성과관리 제도운영 전 과정에서 내부구성원 의견 반영 노력이 돋보임

다. 미흡한 점 및 개선방안

교육훈련 예산 대비 집행률이 낮은 수준으로, 예산 관리의 타당성 측면에서 문제가 될 수 있기에 적정한 예산 수립 및 집행을 위한 노력이 필요함

인사평정 시 교육성과 활용에 있어 교육훈련 10점의 내용이 의무시간 교육 이수이기에 다소 형식적인 반영에 그칠 수 있음. 실질적인 교육훈련 성과가 반영될 수 있는 방안 모색이 필요함

⑤ 직무중심 인사관리 도입･운영 노력(신규, 정성)

가. 평가의견

직무중심 인사제도 도입을 위하여 직무기술서 도출 및 직원 인식도 설문조사, 노사협의체 구성을 통해 토대를 마련함

다만 구성원의 수용성과 제도 실효성을 높이기 위한 직무 설명회 및 워크숍 운영 등의 다양한 노력을 보완할 필요가 있음

또한 장기적으로 직무중심 인사관리의 실효성을 높이기 위해 경력개발, 보상, 교육 등 관련 제도와의 연계성을 강화하는 종합적 전략 마련이 요구됨

나. 잘된 점

직무기술서를 도출하여 직무중심 인사관리 1단계를 추진하였으며, 직원 인식도 설문조사를 실시하여 직원들의 제도 인식 수준을 조사하고 시사점을 도출함

대표노조와 노사협의체를 구성하여 직무중심 인사관리 제도 도입·운영 필요성에 대한 공감대 형성을 위해 노력함

다. 미흡한 점 및 개선방안

교육이나 설명회 등 보다 적극적인 구성원의 공감대 형성위한 보완이 필요하며, 제도 시행 과정에서 노사 합의에 기반한 규정 개정 노력도 필요함

향후 경력경로 및 교육훈련체계 구축 등의 과정에서 지속적으로 구성원 참여 장치가 운영될 수 있도록 보완이 필요함

⑥ 직무중심 인사관리 도입･운영 노력(신규, 정량)

가. 평가내용

평가

정의

「지방공공기관 직무중심 인사관리 안내서(2023.2.)」를 활용하여 직무중심 인사관리 추진을 위한 노력과 성과 등에 대해 평가한다.

평가

방법

구분	평가내용	방식
직무 분석	‣ 사전절차 이행 및 직무분석 실시 여부 · 직무분석 계획수립 및 노사합의기구 설치·운영 여부 등 · 직무분석 절차 이행 여부(직무조사→직무분류·확정→직무기술서 작성) * 계획수립, 노사합의기구 설치운영, 직무기술서 작성을 완료해야 인정	정량 (0.3)
인사 적용	‣ 인사분야(채용·교육·전보) 적용 여부 · 직무중심 역량기반 채용, 경력경로 설계, 교육훈련체계 구축 여부 * 인사규정, 내부지침, 시행세칙, 적용계획 등에 반영한 것을 완료로 인정	정량 (0.3)
직무 평가	‣ 직무평가 실시 여부 · 직무평가 절차 이행 여부(직무평가위원회 구성→평가방법·기준 마련→평가실시→완료) * 인사규정, 내부지침, 시행세칙, 적용계획 등에 반영한 것을 완료로 인정	정량 (0.1)

나. 추진실적

평가 항목		준수 여부	미준수 사유	배점	득점
직무 분석 부문	직무중심 인사관리 도입 계획 수립 여부	미준수	세부 계획 부재	0.30점	0.10점
	노사합의기구 설치·운영	미준수	25년 2월 설치 (24년 12월까지 인정)
	직무분석 이행	준수	해당없음
인사 적용 부문	직무중심 역량기반 채용방식 적용	준수	해당없음	0.30점	0.10점
	직무기반 경력경로 설계 후 적용	미준수	경력경로 및 관련 적용 규정 등 부재
	직무 역량기반 교육훈련체계 구축 후 적용	미준수	교육훈련체계 및 관련 적용 규정 등 부재
직무 평가 부문	직무평가 실시 여부	미준수	직무평가 미실시	0.10점	0.00점
합계					0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑦ 관리직 비율, 지원부서 비율 등 인사조직 운영기준 준수 여부(감점)

가. 평가내용

구분		평가기준
지원부서 비율(-0.2점)		지원부서 인력 정원의 30% 이내 여부
관리직 비율(-0.2점)		관리직(팀장 또는 과장급 이상 임직원) 비율 정원의 20% 이내 여부
관리직·사무직과 현업직 비율(-0.2점)		(시설관리공단) 관리·사무직과 현업직 비율 2:8 수준 관리
정원기준(현원)	50명 이하		51～150명	151～300명		301～2,000명	2,001명~9,999명		10,000명~
상임이사 정수(-0.2점)	-		1명	2명		3명	4명		5명
정원기준	50명 이하				51~150명			151명 이상
본부 기준(-0.2점)	본부 불가				1 본부			복수 본부

나. 추진실적

평가항목		정원			지원부서 인력			지원부서 비율			득점
지원부서 비율		497명			40명			8.05%			0.00점
평가 항목	정원			관리직			관리직 비율			득점
관리직 비율	497명			35명			7.04%			0.00점
평가 항목		관리·사무직			현업직			관리·사무직 비율			득점
관리직·사무직과 현업직 비율		98명			399명			19.72%			0.00점
평가항목			정원			상임이사 수			득점
상임이사 정수			497명			1명			0.00점
평가항목			정원			본부 수			득점
본부 기준			497명			1본부			0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

3. 윤리경영

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 윤리경영체제 구축‧운영의 적정성	절대평가	4.00	-	86.50	3.46
② 인권존중 등 인권경영을 위한 노력과 성과	절대평가
③ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과	절대평가
④ 채용비리 발생 여부	감점지표	-1.00	4	66.00	-0.34
⑤ 채용비리 전수조사 지적사항 이행여부	감점지표	-1.00	1	100.00	0.00
⑥ 임·직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부	감점지표	-1.00	1	100.00	0.00
평가점수		4.00	미흡	78.00	3.12

② 종합의견

윤리경영 업무 중장기 계획을 수립하고, 세부 실행과제 도출, 관련 내부규정 제도화, 내‧외부 통제 조직체계와 윤리경영시스템을 구축하였음. 카카오톡 채널 내 성희롱 상담·신고 챗봇을 구축하여 성희롱 신고와 정보전달에 대한 접근성과 편의성을 높였음. 5급 이하 직원을 대상으로 갑질 관련 심층 인터뷰를 실시하고 갑질 사례를 발굴하여 갑질 예방 교육에서 공유함으로써 교육의 실효성을 높였음

인권경영 중장기 계획을 수립하고 전담조직 구성, 관련 사규를 운영함으로써 인권 친화적 경영을 위해 노력하였음. 인권영향평가를 시행하고 인권이슈에 대한 개선방안을 이행하였음. 인권침해 구제절차를 운영하고, 임직원 대상으로 인권침해 구제절차 효과성 평가를 실시하여 취약점을 개선하는 등 환류하고 있음

모범거래모델 신규과제를 발굴·추진하고, 홈페이지 고객의 소리 대응 시스템을 간소화하고, 오프라인 VOC 채널을 개선하여 고객의 피해와 불만에 신속하게 대응하였음. 국민권익위원회 청렴도 조사 결과 종합 청렴도, 청렴 체감도, 청렴 노력도에서 모두 전년 대비 1등급이 상승한 결과를 받았고, 기록물 관리 업무 중장기 계획과 기록물 관리 기본계획을 수립하고 기록물관리 업무역량 강화를 위한 교육을 확대하였음

(2) 지표별 평가결과

① 윤리경영체제 구축‧운영의 적정성

가. 평가의견

변화하는 경영환경과 연계한 윤리경영업무 중장기 계획을 수립하고, 2024년 세부 실행과제 도출, 관련 내부규정 제도화, 내‧외부 통제 조직체계, 윤리경영시스템을 구축하였음

부패방지를 위한 청렴전문 강사교육, 신규자 청렴교육, 공정채용 교육을 시행하고 국민권익위원회 내부강사 양성과정에 참여하여 청렴의식을 강화하였음

성범죄 등 비윤리 행위를 방지하기 위하여 챗봇 신고·상담, 카드뉴스 제작, 성희롱 방지 조직문화 진단, 고충상담창구 신고센터 운영, 고위직 대상 예방교육 시행, 예방 교육 의무화 등의 노력을 하였음

갑질 근절을 위하여 전담 부서(갑질은 감사팀, 직장 내 괴롭힘은 인사성과부) 운영, 카드뉴스 제작, 소규모 인터뷰, 청렴 간담회, 청렴동아리 청렴백자 활동, 공동 사례집 발간 등의 노력을 하였음

나. 잘된 점

카카오톡 채널 내 성희롱 상담·신고 챗봇을 구축하여 휴대전화로 성희롱 예방법, 자가진단, 대응 및 신고가 가능하도록 함으로써 성희롱 신고와 정보전달에 대한 접근성과 편의성을 높였음

5급 이하 직원 68명을 14개 그룹으로 나누어 소규모 심층 인터뷰를 실시하고 58건의 갑질 사례를 포함하여 제도개선 의견 총 121건을 발굴하였고, 발굴된 사례는 부서장 이상 고위공직자 대상 갑질 예방 대면 교육에서 공유하여 교육의 실효성을 높였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

성희롱 예방교육 이수를 의무화하여 전년 대비 이수율이 11.3% 증가하였으나 미이수자가 있으므로, 전 임직원이 반드시 수료해야 하는 법정 의무교육(성희롱 예방교육)에서 미이수자가 발생하지 않도록 관리하고 교육참여를 활성화할 필요가 있음

기관은 갑질 근절을 위하여 전담부서 운영, 카드뉴스 제작, 소규모 인터뷰, 청렴 간담회, 청렴동아리 청렴백자 활동, 공동 사례집 발간 등 노력을 하였으나, 갑질 근절 활동이 내부 갑질(직장 내 괴롭힘) 위주로 시행되었으므로 외부 협력업체 등을 대상으로 갑질 행위가 발생하지 않도록 예방하는 노력을 강화할 필요가 있음

② 인권존중 등 인권경영을 위한 노력과 성과

가. 평가의견

변화하는 경영환경을 반영한 인권경영 중장기 계획을 수립하고 이와 연계하여 2024년 전략과제와 세부실행과제 도입, 전담조직 구성, 관련 사규를 운영함으로써 인권 친화적 경영을 위해 노력하였음

전년도에 도출된 개선점을 반영하여 2024년 인권영향평가에서는 중대성평가를 진행하였고, 그 결과에 따라 도출된 인권이슈의 개선방안을 이행하였음

인권침해 구제절차를 신고접수, 사건조사, 구제조정, 결과통보, 사건종결 순으로 마련하여 운영하였고, 직원 대상 무기명, 온라인 조사방식으로 인권침해 구제절차 효과성 평가를 실시하고 취약점을 개선하는 등 환류하고 있음

인권경영 계획, 인권영향평가 결과, 인권선언문 등 인권경영 추진 과정을 내부 전산망과 홈페이지에 공시하여 내·외부 이해관계자에게 공개하고 있음

나. 잘된 점

인권영향평가 시에 주민협의체와 합동으로 각 처별 대표시설(와부체육문화센터, 청소년수련관, 에코랜드운영팀) 현장실사를 진행함으로써, 현장의 인권리스크를 파악하고 개선하는 노력을 하였음

직원을 대상으로 인권침해 구제절차 효과성 설문조사를 실시하여 구제절차의 문제점을 파악하고 실효성을 검증하였고, 취약점에 대한 개선방안(구제절차 정보제공, 홍보 강화, 피해자 보호 강화)을 도출하여 이행을 완료하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

인권경영 중장기 계획 성과점검 목표치가 인권영향평가 1등급이고, 인권영향평가 결과 전 항목에서 1등급, 평균 1등급대(최고 등급)가 도출되었는데, 인권영향평가의 체크리스트가 기관의 특성에 부합하는지, 인권이슈를 발견할 수 있도록 개발되었는지를 검토하고, 인권영향평가가 인권경영이 잘 이행되고 있는 지점을 확인하는 도구보다는 취약지점을 발견하는 도구로 기능할 수 있도록 개선할 필요가 있음

기관은 인권영향평가를 통해 실제적·잠재적이 인권리스크를 보다 적극적으로 파악하기 위하여 협력회사, 비정규직, 감정노동자 등 이해관계자의 의견 수렴과 참여를 검토할 필요가 있음

③ 공정사회 구현을 위한 노력과 성과

가. 평가의견

기관은 모범거래모델 신규과제 5건(하도급 직불 실시, 안전보건확보 수준평가 실시, 상생결제 시스템 도입, 임금 압류 금지 문구 명시, 하도급 거래에 대한 감독시스템 운영)을 발굴하여 추진하였음

기관은 이해충돌방지를 위해 기관장 및 고위직을 포함하여 전문강사 대면교육을 시행하고, 청렴배움터를 활용한 사이버교육 수강을 독려하였음

기관은 홈페이지 고객의 소리 대응시스템을 간소화하고, 오프라인 VOC 채널을 개선하여 고객의 피해와 불만에 신속하게 대응하였음

기관은 국민권익위원회 청렴도조사 결과 종합청렴도, 청렴체감도, 청렴노력도에서 모두 전년 대비 1등급이 향상된 결과를 받았음

변화하는 경영환경과 연계한 기록물 관리 업무 중장기 계획과 2024년 기록물 관리 기본계획을 수립하고 기록물관리 업무역량 강화를 위한 교육을 확대하였음

나. 잘된 점

기관은 단순민원 처리절차 간소화와 접수번호 자동부여로 신속하게 민원(운영관련, 일반문의, 기타문의)을 처리함으로써 전년 대비 처리속도를 0.4일 단축하였음

기록물 생산·관리 역량을 향상시키기 위해 국가기록원 이러닝 콘텐츠를 활용하여 부서별 기록물관리 책임자를 대상으로 진행하였던 교육을 부서 내 사무직 전체를 대상으로 확대 시행함으로써, 전년 대비 교육 수료자가 106명(4.21배) 증가하였음

기관은 시민 중심 기록정보서비스 구축을 위하여 홈페이지 방문고객과 정보공개 청구자를 대상으로 정보공개서비스 관련 만족도와 의견 수렴, 정보공개 심의회 구성·위원 위촉, 148개 비공개대상 정보 세부기준 마련 및 홈페이지 공개 등 노력을 하였고 그 결과, 정보공개 종합평가에서 5년 만에 최우수 등급을 달성하는 성과를 이루었음

다. 미흡한 점 및 개선방안

기관은 모범거래모델 추진 계획(안)을 통해 신규 과제를 발굴, 이행함으로써 근로자 및 계약상대자(하도급 업체 포함) 권익 향상을 위하여 노력하였으나, 모범거래모델 이행에 관한 계획과 신규 과제 발굴, 정량·정성적 성과관리 및 환류를 정례화하여 운영함으로써 효과적으로 불공정 거래를 개선하고 공정거래 환경을 조성할 필요가 있음

기관은 이해충돌 방지를 위해 전문강사 대면교육을 시행하고 청렴배움터를 활용한 사이버교육 수강을 독려하였는데, 기관과 업무의 특성을 반영한 자체교육을 확대하여 교육의 효과성을 높이는 노력이 필요함

④ 채용비리 발생 여부

가. 평가내용

평가정의	채용비리 발생은 법령, 지방공기업 인사운영 기준 및 기관 내부규정에 위반하여, 외부기관(권익위원회, 지자체 등)으로부터 지적 등을 받은 경우
평가방법	권익위원회 채용비리 정기 조사(6차), 지자체(2024.1.1.~12.31. 통보 기준), 기타 행정안전부 요청으로 반영하는 채용비리 관련 특별 조사 결과
구분	수사의뢰, 징계요구	주의, 경고	개선, 기타
건당 환산지적건수	1건	0.5건	0.1건
구분	미지적	지적 1건 당	지적 5건 이상
점수	0점	-0.2점	-1.0점

나. 추진실적

연번	외부기관	구분		채용비리 발생사항 및 지적내용
1	지자체	주의∙경고		징계안에 대한 심의·의결 부적정
2	지자체	주의∙경고		예비합격자 제도 운영 소홀
3	지자체	주의∙경고		채용공고시 이의제기 절차 안내 소홀
4	지자체	개선∙기타		경력경쟁채용 응시자격 기준에 관한 사항
5	지자체	개선∙기타		「인사규정시행내규」 개정 소흘
외부기관 지적건수			지적건수(A)		건당 환산건수(B)	환산건수(=A×B)
수사의뢰∙징계여부			0건		1건	0건
주의∙경고			3건		0.5건	1.5건
개선∙기타			2건		0.1건	0.2건
총 지적건수 (C)						1.7건
감점 (= C × (-0.20점)), [최대 –1.00점]						-0.34점

다. 평가결과 : -0.34 점

⑤ 채용비리 전수조사 지적사항 이행여부

가. 평가내용

평가항목	지방공공기관 채용비리 정기 전수조사(제1~6차 실시) 지적사항 중 미이행 사항
구분	이행완료	미이행 1건당	미이행 5건 이상
점수	0점	-0.2점	-1.0점

나. 추진실적

연번	외부기관	채용비리 전수조사 지적사항		이행실적			이행 여부
1	지자체	ㆍ후속조치 미흡 관련		ㆍ인사규정 시행내규 별표2-2 일부개정 (서류채점 기준 내 학업성적 삭제) ※ 개정일자: 2022. 5. 27.			이행완료
2	지자체	ㆍ채용공고 및 접수관련		ㆍ채용계획 수립 시, 청소년육성 업무 종사 분야 인정범위 확대			이행완료
3	지자체	ㆍ채용계획 수립 관련		ㆍ채용계획 수립 시 지자체 협의 철저			이행완료
4	지자체	ㆍ인사운영 및 규정 미준수 관련		ㆍ인사규정 시행내규 별지 제5호 서식 삭제 ※ 개정일자: 2023. 10. 16.			이행완료
5	지자체	ㆍ서류/필기전형 관련		ㆍ인사규정 시행내규 별지 제2~3호 서식 일부개정 (주관적 판단이 들어가는 직무적합성, 발전가능성 부분 삭제) ※ 개정일자: 2023. 12. 18.			이행완료
6	지자체	ㆍ채용공고 및 접수 관련		ㆍ경력경쟁 채용 계획 수립 시 자격증 취득 후 경력사항 인정			이행완료
7	지자체	ㆍ인사운영 및 규정 미준수 관련		ㆍ채용 공고 내 부정합격 확인 시 채용(합격) 취소 문구 기재			이행완료
8	지자체	ㆍ채용공고 및 접수관련		ㆍ인사규정 시행내규 제9조의 4일부개정(채용 관련 문서 보존 기간 기준 마련) ※ 개정일자: 2023. 10. 16.			이행완료
채용비리 전수조사 지적사항 이행 여부			건당 감점		미이행 건수	감점 (최대-1.00점)
미이행 건수			-0.2점		0건	0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

⑥ 임·직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행여부

가. 평가내용

평가항목	자체 인사규정 정비는 임직원의 징계 등 채용비리로 지적된 사항에 대한 조치 및 반영 여부를 평가한다. 이행 완료 시점은 규정 시행일로 함 ※ 국민권익위원회(2022.5.30.)「징계처분 실효성 강화」조치 여부 포함
구분	9월까지 정비	10월 정비		11월 정비	12월 정비		미이행
점수	0.0점	-0.2점		-0.4점	-0.6점		-1.0점

나. 추진실적

임∙직원 징계 등 자체 인사규정 정비 이행실적
규정명			정비일자(시행일)			내용
인사규정 시행내규			2022. 5. 27.			별표2-2 일부개정 (서류채점 기준 내 학업성적 삭제)
인사규정 시행내규			2023. 10. 16.			별지 제5호 서식 삭제
인사규정 시행내규			2023. 12. 18.			주관적 판단이 들어가는 직무적합성, 발전가능성 부분 삭제
9월까지 정비	10월 정비	11월 정비		12월 정비	미이행		감점
○							0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

[사회적 책임]

1. 지역상생·협력

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 지역경제 활성화 및 민간협력 노력과 성과	절대평가	3.00	보통	83.00	2.49
② 지역공동체 강화 및 상생을 위한 제도적 지원 노력과 성과	절대평가
③ 지역 일자리 창출 및 사회적 약자 배려를 위한 노력과 성과	절대평가	2.00	보통	82.00	1.64
④ 산불, 수해, 감염병 등 재난구호 활동 지원 노력과 성과(가점)	가점지표	0.50	미흡	76.00	0.38
평가점수		5.00	우수	90.20	4.51

② 종합의견

정보공개 최우수기관 선정 등 기관이 디지털 기반 경영 관련한 역량을 강화하기 위해 기울인 노력과 그에 따른 성과 모두 양호하며 낙후지역 활성화 및 도농상생을 위해 기관이 기울인 노력은 분명 긍정적임. 다만, 협업의 의미를 강화하고 관련 활동의 사례를 점진적으로 확대해 나가는 노력은 하되 환류를 병행하여 추진하는 것이 중요하고, 관내 지역기업의 경영개선에 기관의 역할을 적극 관여시키는 노력이 필요함에 따라 기관 특성을 고려하여 지원이나 민간 협력 활동에 따른 파급효과를 강화할 수 있는 방향으로 추진하기를 권고함

유휴부지를 활용하여 신규로 개방한 시설을 포함하여 기관이 개방시설 발굴을 위한 노력과 성과 모두 긍정적이라 할 수 있음. 하지만, 사회적 지원 네트워크를 지역문제의 중대성 측면에서 운영함으로써 실질적인 지역문제 해결로 이르게 하는 것이 방향성 측면에서 적절하며, 정주·생활 인구 확대 및 출산 장려를 위한 지자체 정책에 협력한 노력이 다양성 측면에서 강화할 필요가 있음

신규 채용 과정에서 기관이 운영하는 시설의 특성과 적극 연계하여 시설 인근의 지역 주민을 우선 채용하고자 한 노력이 우수하며, 집단별 인구 현황 분석에 머무르지 않고 관내 사회복지시설 현황을 함께 고려하여 우선 지원 분야를 선정하는 등 사회적 약자 프로그램 개발과 관련한 접근 체계성 자체는 우수함. 그럼에도 불구하고 운영 프로그램을 실질적인 수준에서 체감할 수 있고 객관적 우수성을 확보할 수 있는 방향으로 추진하고 환류 체계에 의한 기존 프로그램 개선이 실제 작동될 수 있는 체계성을 강화하는 노력이 필요함

대응 내용을 체계적으로 마련하여 추진하는 등 재난 대응조직 관리가 긍정적이라 할 수 있으며, 재난구호 관련하여 물적 지원을 위한 다양한 활동을 추진한 자체는 긍정적인 것이나 재난구호 활동의 취지가 더 잘 반영될 수 있도록 지역 내 재난이면서 기관 외부에 해당하는 것에 무게를 둘 필요가 있음

(2) 지표별 평가결과

① 지역경제 활성화 및 민간협력 노력과 성과

가. 평가의견

정보공개 최우수기관 선정 등 기관이 디지털 기반 경영 관련한 역량을 강화하기 위해 기울인 노력과 그에 따른 성과 모두 양호하며 낙후지역 활성화 및 도농상생을 위해 기관이 기울인 노력은 분명 긍정적임. 다만, 협업의 의미를 강화하고 관련 활동의 사례를 점진적으로 확대해 나가는 노력은 하되 환류를 병행하여 추진하는 것이 중요함

지역경제 활성화에 기관이 기울인 노력은 인정되나 파급효과 등 우수성 측면에서 타 기관의 그것과 비교하여 관련 성과가 다소 제한적이며, 관내 지역기업의 경영개선에 기관의 역할을 적극 관여시키는 노력이 필요함에 따라 기관 특성을 고려하여 지원이나 민간 협력 활동에 따른 파급효과를 강화할 수 있는 방향으로 추진하기를 권고함

나. 잘된 점

업무와 AI 연계, 챗봇 도입 등 기관의 디지털 기반 경영 관련한 역량 강화 및 민관협력 활성화를 위한 노력이 상당하였고 ‘24년 정보공개 최우수기관 선정, 실시간 홈페이지 이용 만족도 등 관련 성과 또한 우수함. 다만, 민간 역량 강화 지원 활동이 다소 제한적임에 따라 발굴 측면에서 다각화가 가능한 분야에 대한 검토 노력이 필요함

챗봇 도입 등 모바일 기반 홈페이지를 개편하여 이용 만족도를 증가시켰고 그 과정에서 자체 인력(인턴 채용) 활용 및 타 기관 벤치마킹을 통해 추진함에 따라 비용 효과성 제고를 위한 병행하였다는 점에서 긍정적이라 할 수 있음

AI 전문기업을 통한 특강, AI를 업무에 적극 활용, 32종의 업무를 대상으로 디지털화, 홈페이지 보유데이터 개방 활성화에 따른 ‘24년 정보공개 최우수기관 선정 등 기관이 디지털 기반 경영 관련한 역량을 강화한 노력과 그에 따른 성과 모두 양호함

보험개발원과의 MOU를 체결하여 주차장 침수 등 재난 상황 발생 시 카카오톡, 문자, 오토콜을 통해 위험을 자동으로 알리는 시스템을 도입하는 디지털 기반 관련 민관협력 활성화를 강화한 노력이 인정됨

다만, 디지털 기반 경영 관련하여 민간 역량 강화 지원에서 민간기업과의 시범 사업을 통해 시설물 안전상태의 변화를 기록 관리하는 디지털 안전관리 시스템(안전 블랙박스) 도입 등 일부 활동이 확인되나 다소 제한적임에 따라 발굴 측면에서 다각적인 검토가 요구됨

신규로 추진한 낙후지역 활성화를 위한 기관 노력은 분명 긍정적이나 해당 활동이 주로 기부나 봉사에 해당함에 따라 협업의 의미를 강화할 필요가 있음. 도농 상생과 관련하여 신규 추진한 협업 활동 자체는 우수함. 그렇지만, 전체 수준에서 타 기관과 비교하여 제한적임에 따라 사례 수 자체를 점진적으로 확대하되 환류하는 노력을 병행할 필요가 있음

낙후지역 내 복지기관의 협력을 통해 다수 신규 활동을 전개하였고 관내 낙후지역 소규모 공동주택 보수지원 사업을 계속 추진하고 있는 등 기관의 노력이 인정되나, 신규 추진한 활동이 주로 기부나 봉사에 해당함에 따라 협업의 의미가 다소 얕다고 볼 수 있어 실질적 수준에서 협업 노력을 강화하는 것이 중요함

관내 농협중앙회와 협업하여 경기미 기부활동을 신규로 추진하는 등 도농 상생에 기울인 노력이 인정되나 그 외의 활동이 제한적임에 따라 사례 수 자체의 확대를 위한 발굴이 우선될 필요가 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

유휴공간을 활용하여 주차공간을 확대하는 등 골목상권 활성화 및 개발사업 정상화를 통한 지역경제 활성화에 기관이 기울인 노력은 인정되나 파급효과 등 우수성 측면에서 타 기관의 그것과 비교하여 지역숙원사업 해결 성과가 다소 제한적임

활용이 저조한 야외공연장의 활성화를 위해 시민들이 직접 만드는 문화 향유 공간으로 재창조한 노력, 유휴부지를 활용하여 시범 운영한 눈썰매장, 주차공간 부족 해결 및 지역상권 활성화를 위한 임시주차장 운영 등 지역경제 활성화 및 양극화 해소를 위해 기관이 기울인 노력이 다수 확인됨. 하지만 그에 따른 파급효과 등 우수성 측면에서 타 기관의 그것과 비교하여 다소 부족함

대표적인 기관과의 협력 네트워크 자체를 강화한 노력은 인정되나 이를 토대로 대표적인 지역숙원사업의 대표적인 해결로 이어진 성과가 제한적이라 할 수 있음

관내 지역기업의 경영개선에 기관의 역할을 적극 관여시키는 노력이 필요하며, 그 과정에서 기관 특성을 고려하여 적합성이 높은 요소를 찾아 지원이나 민간 협력 활동에 따른 파급효과를 강화할 수 있는 방향으로 추진하기를 권고함

임목 폐기물 재활용(한국임업진흥원 MOU, 372톤 탄소 절감) 등 협업을 통해 ESG 영역별로 실현한 다수의 실적이 확인되나 일부를 제외하고는 주로 기부 중심이거나 파급효과가 제한적이라 할 수 있어, 실효적인 수준으로 강화하여 추진하는 것이 요구되는 바 이를 위한 방안을 우선 마련하는 것이 중요함

동 지표 관련하여 주로 공공 분야에 집중하여 기관이 추진한 활동의 대상을 지역 민간기업으로 확대하여 관내 지역기업의 경영개선에 기관의 역할을 적극 관여시키는 노력이 필요함

② 지역공동체 강화 및 상생을 위한 제도적 지원 노력과 성과

가. 평가의견

기관장 주도로 유휴부지를 활용하여 신규로 개방한 시설을 포함하여 기관이 개방시설 발굴을 위한 노력과 성과 모두 긍정적이라 할 수 있으며, 다만 개방 효과의 지속 가능함을 확보하기 위해 기 개방시설 전체를 대상으로 한 환류 체계를 강화하는 것이 필요함

사회적 지원 네트워크를 지역문제의 중대성 측면에서 운영함으로써 실질적인 지역문제 해결로 이르게 하는 것이 방향성 측면에서 적절하며, 정주·생활 인구 확대 및 출산 장려를 위한 지자체 정책에 협력한 노력이 다양성 측면에서 강화할 필요가 있음

나. 잘된 점

기관 보유시설의 개방과 관련하여 신규로 발굴하고자 한 노력이 상당하였고 성과 또한 우수하며, 기존 개방시설 또한 다수 운영하고 있음이 확인되나 개방 효과의 지속 가능함을 확보하기 위해 기 개방시설 전체를 대상으로 한 환류 체계를 강화하는 것이 필요함

기관장 주도로 유휴부지를 활용하여 ‘눈썰매장’을 신규로 시범 운영한 성과(18,271명 이용, 만족도 95% 긍정 평가)가 우수하며, 이 외에도 다수의 신규 개방 실적(무료 공연 영상 상영회, 빙상장 선수훈련 지원 둥)이 확인됨에 따라 기관의 개방시설 발굴을 위한 노력과 성과 모두 긍정적이라 할 수 있음

야외 물놀이장, 체육 프로그램, 장애인 직업훈련 공간 임대, 역사 내 쉼터 등 기관 내부의 자원을 개방한 실적이 다수 확인되나 기관이 개방한 개별 시설의 개방 효과 수준을 판단에 어려움이 있음에 따라, 개방 효과의 지속 가능함을 확보하기 위해 기 개방시설 전체를 대상으로 한 환류 체계(이용 증감률 등)를 강화하는 것이 필요함

공용주차장 무료 개방 실적이 전년 대비 증가하였으나 명절에 국한되어 운영되었다는 점에서 차별적 가치가 제한적임

다. 미흡한 점 및 개선방안

사회적 지원 네트워크를 지역문제의 중대성 측면에서 운영함으로써 실질적인 지역문제 해결로 이르게 하는 것이 방향성 측면에서 적절하며, 네트워크 구축 노력이 네트워크 수뿐만 아니라 실질적인 운영과의 균형을 확보하는 것이 중요하고 네트워크에 포함된 조직들이 효과적으로 협력할 수 있는 운영체계와 관련하여 전년과 비교하여 지속 강화하는 모습을 보여주는 것이 바람직함

출퇴근 시 지하철 연계 주차장 필요에 따라 환승 주차장을 건립하여 주차난 해소 및 상권 활성화 기여를 도모하는 등 지역민을 중심으로 한 협업 체계를 구축하여 문제 발굴 및 해결에 기울인 노력은 인정되나 일부 활동을 제외하고는 지역문제의 중대성 측면에서 다소 제한적임

지역문제 해결을 위해 MOU를 대폭 확대한 노력은 분명 긍정적인 것이나, 사회적 지원 네트워크를 구축하는 목적이 지역사회 활성화 및 지역공동체 복원 강화를 위한 운영임에 있음을 주지하여 개별 네트워크에 포함된 조직들이 어떠한 방식으로 연대하고 협력하여 지역문제의 실질적인 해결까지 이르게 되었는지에 대한 설득력 있는 실체를 보여주는 것이 중요함

정주·생활 인구 확대 및 출산 장려를 위한 지자체 정책에 협력한 노력이 있었으나 타 기관의 그것과 비교하여 활동의 다양성 측면에서 다소 제한적임

지자체와 협력하여 지자체 정책 사업 개발을 구상하였고 유휴 시유지 개발 검토 및 랜드마크 개발사업을 추진하는 등 정주 인구 증가를 위해 기울인 노력이 확인됨

출산 장려와 관련하여 지자체 인구정책팀과 협력체계를 구축하여 시 주관 정책교육 참석, 인구정책 수요 조사를 진행하였고 영유아 놀이시설을 신규로 위수탁 계약을 체결하여 운영한 실적은 그 자체로서 바람직한 것이라 할 수 있으나 타 기관의 그것과 비교하여 다소 제한적임

③ 지역 일자리 창출 및 사회적 약자 배려를 위한 노력과 성과

가. 평가의견

신규 채용 과정에서 기관이 운영하는 시설의 특성과 적극 연계하여 시설 인근의 지역 주민을 우선 채용하고자 한 노력이 우수하고 실제 채용까지 한 성과가 확인되며, 노령자와 청년을 대상으로 한 채용 활성화에 기울인 노력과 실적이 모두 양호함. 다만, 특정 집단을 중심으로 기울인 노력을 그 외 집단을 대상으로도 확대할 수 있는 집단별 균형적 채용이 가능한 체계성을 강화하길 기대함

집단별 인구 현황 분석에 머무르지 않고 관내 사회복지시설 현황을 함께 고려하여 우선 지원 분야를 선정하는 등 사회적 약자 프로그램 개발과 관련한 접근 체계성 자체는 우수하나 운영 프로그램을 실질적인 수준에서 체감할 수 있고 객관적 우수성을 확보할 수 있는 방향으로 추진하고 환류 체계에 의한 기존 프로그램 개선이 실제 작동될 수 있는 체계성을 강화하는 노력이 필요함

나. 잘된 점

기관·지역 특성을 고려하여 신규 채용을 확대하고자 한 노력이 적정하고 그에 따른 채용 실적이 전년 대비 상당한 수준에서 증가하였으며, 특히 신규 채용 과정에서 기관이 운영하는 시설의 특성과 적극 연계하여 시설 인근의 지역 주민을 우선 채용하고자 한 노력이 우수하고 실제 채용까지 한 성과가 확인됨

시설별 주요 직군의 인력 수요를 사전에 조사하여 채용을 진행하는 등 기관의 신규 채용 관련 체계성이 긍정적이고 그에 따른 신규 채용 실적 또한 확인됨

관내 철도망 확장의 역무 인력 수요 증가에 따른 역사 운영 인력 채용 시 교대근무 특성(이른 출근 심야 퇴근)을 고려하여 거주지 인근 인력을 중심으로 한 지역 주민을 우선 채용하려 한 노력이 있었고 실제 채용으로 이어진 실적 또한 상당함

업무협약에 기반하여 노령자를 대상으로 한 채용 활성화에 기울인 노력과 실적이 모두 양호하고 청년을 대상으로 한 고용 확대 노력과 성과가 매우 우수하며, 다만 특정 집단을 중심으로 기울인 노력을 그 외 집단을 대상으로도 확대할 수 있는 집단별 균형적 채용이 가능한 체계성을 강화하길 기대함

고용취약계층 사회활동 지원 업무협약(공사-상공회의소-노인인력개발원)을 통해 설비운전, 주차관리 분야에서 전년 대비 2배 이상의 채용 실적이 확인되고 지자체 시니어클럽 노인일자리와 연계한 일자리가 전년 대비 13.7% 증가하는 등 노령자를 대상으로 한 채용 활성화에 기울인 노력이 양호함

청년을 대상으로 현장경험·경력개발 기회를 제공하기 위한 ‘청년 체험형 인턴 채용’ 관련 실적(36명)이 목표인원(4명) 대비 9배 초과 그리고 전년 실적(25명) 대비 44% 증가한 실적을 보여주고 있으며, ‘청년 의무고용 비율’에서도 의미비율(3%)을 초과 달성(13%) 및 전년 대비 3.6배 증가하는 등 사회형평적 인력 중에서 청년을 대상으로 한 고용 확대 노력과 성과 모두 우수함(행안부 일자리 정책 추진 유공)

채용 전형에서 기존 사회적 약자 우대 가점 적용의 범위(국가유공자, 장애인, 북한이탈주민)를 다문화 가족으로 확대하여 제도적 개선 측면에서도 기울인 노력이 인정되나, 다만 그러한 노력이 실제 채용으로 이루어질 수 있도록 홍보, 적합 직무 발굴, 채용계획 등 현재 수준의 적정성을 재검토하여 특정 집단(고령자, 청년)에 집중된 문제를 해소할 수 있는 균형적 채용을 확보 노력이 추가적으로 요구됨

신규 채용자를 대상으로 입사 후 업무 적응, 역량 강화, 경력개발 지원 등을 위한 체계를 강화하고 관련 활동을 통상적인 수준 이상의 내용으로 강화하는 것이 중요하며, 특히 고용취약계층이나 사회 형평적 인력의 집단별 특성을 고려한 지원 내용을 마련하는 것도 필요함

기관에서 운영 중인 유료시설의 무료감면(수혜자 수, 금액) 실적이 전년 대비 증가하였고, 이는 타 기관의 평균 증감률의 크기보다 높음에 따라 긍정적이라 할 수 있음. 다만, 기관의 현재 수준이 타 기관과 비교하여 평균 수준임을 고려하여 수익성이 훼손되지 않는 범위에서 점진적 상향을 기대함

귀 기관의 무료 및 감면 금액이 예산(영업비용)에서 차지하는 비중은 0.03(0.097)이고 타 기관과 비교하여 예산 기준으로는 낮고 영업비용 기준으로는 다소 높음

기관에서 운영 중인 유료시설의 무료 및 감면 수혜자 수와 금액이 전년 대비 각각 53.8%, 26.4% 증가하였고, 이는 타 기관의 평균 증감률의 크기와 비교하여 수혜자 수에서는 매우 높고 금액에서는 다소 높은 수준임

다. 미흡한 점 및 개선방안

단순히 집단별 인구 현황 분석에 머무르지 않고 관내 사회복지시설 현황을 함께 고려하여 우선 지원 분야를 선정하는 등 사회적 약자 프로그램 개발과 관련한 접근 체계성 자체가 우수하지만, 프로그램 운영에 있어 객관적 우수성을 확보하고 프로그램 운영 개선을 위한 체계성 강화하는 것이 필요함

지역 인구 및 사회적 약자 현황을 분석하여 관련 프로그램을 개발 방향을 설정하는 체계가 양호하며, 특히 단순히 집단별 인구 현황 분석에 머무르지 않고 관내 사회복지시설 현황을 함께 고려하여 우선 지원 분야를 선정하는 등 접근방법의 차별성이 긍정적이라 할 수 있음

체육문화센터 관련 사회적 약자 프로그램 운영 실적에서 이용 인원이 전년 대비 상당한 수준에서 증가한 점은 긍정적이나 주로 장애인에 집중되어 있으며, 그 외의 프로그램 운영 실적의 경우 확인은 되나 운영 프로그램을 실질적인 수준에서 체감할 수 있고 객관적 우수성을 확보할 수 있는 방향으로 추진하는 것이 바람직함

체육문화센터의 이용 인원 증가 등 일부를 제외하고는 프로그램 관련하여 실제 환류 체계에 의한 기존 프로그램 개선이나 신규 프로그램 개발로 이어지는 성과에 대한 실체가 제한적임에 따라 이와 관련된 체계를 강화하길 바람

④ 산불, 수해, 감염병 등 재난구호 활동 지원 노력과 성과(가점)

가. 평가의견

재난 및 안전사고 대응조직을 팀과 구성원별 역할을 적절하게 구성하였고 집중호우, 폭우, 태풍 등 재난 유형별 등급을 비교적 명확하게 설계하여 그에 따른 대응 내용을 체계적으로 마련하여 추진하는 등 재난 대응조직 관리가 긍정적이라 할 수 있음

재난구호 관련하여 물적 지원을 위한 다양한 활동을 추진한 자체는 분명 긍정적인 것이나 재난구호 활동의 취지가 더 잘 반영될 수 있도록 지역 내 재난이면서 기관 외부에 해당하는 것에 무게를 둘 필요가 있음

나. 잘된 점

재난 및 안전사고 대응조직을 팀과 구성원별 역할을 적절하게 구성하였고 대응절차(예방, 대비, 대응, 복구)의 체계성 또한 인정됨

특히 집중호우, 폭우, 태풍 등 재난 유형별 등급을 비교적 명확하게 설계하여 그에 따른 대응 내용(배수로 등 취약지역 파악, 비상근무인력 편성, 위험요인 파악 등)을 체계적으로 마련하는 등 재난구호 활동 관련 체계가 실제 발생 시 가동될 수 있는 수준이라 할 수 있어 전반적으로 긍정적이라 할 수 있음

전국 지자체 최초로 주차장 사고발생 시 문자나 카카오톡으로 전달하는 ‘자동알림 시스템’을 도입하여 사고 발생에 따른 피해를 줄이는 노력이 있었으며 관련 내용의 홍보 활동(신문기사 게재) 또한 확인됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

재난구호를 위한 성금모금, 긴급 상황 대비 구급함 설치 지원, 제주항공 여객기 참사 지원, 취약계층 주거개선 지원, 방글라데시 이주민연대 후원, 헌혈활동 등 물적 지원을 위한 다양한 활동을 추진한 자체는 분명 긍정적인 것이나 재난구호 활동의 취지가 더 잘 반영될 수 있는 방향으로 강화하는 것이 중요함

기존 재난구호 관련 활동 이외에도 신규로 다양한 활동을 실시한 노력은 긍정적이나 지역 내 재난이면서 기관 외부에 해당하는 것에 무게를 둘 필요가 있음

2. 안전 및 환경

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 재난·안전관리체계의 적정성	절대평가	4.00	보통	83.50	3.34
② 재난·안전관리 역량강화의 적정성	절대평가
③ 재난·안전관리 활동 및 이행의 적정성	절대평가
④ 환경보전 및 에너지 사용의 효율화 노력과 성과	절대평가	1.00	보통	83.00	0.83
⑤ 지방공공기관 안전보건관리 가이드라인 준수 여부(중점기관)	감점지표	-1.50	1	100.00	0.00
⑥ 직원 안전사고 발생률(산업재해율)	목표부여(A)	1.00	1	91.49	0.91
⑦ 고객 안전사고 발생률	목표부여(A)	2.00	1	100.00	2.00
⑧ 차량사고 발생률	목표부여(A)	1.00	1	100.00	1.00
⑨ 온실가스 감축 목표달성률	단계별평가	0.50	1	90.00	0.45
⑩ 친환경차량 구매·임차 실적	단계별평가	0.50	1	100.00	0.50
평가점수		10.00	우수	90.30	9.03

② 종합의견

○ 기관은 산업안전보건위원회(이하, 산안위) 등과 이해관계자의 의견을 청취하고 KOSHA-MS, 안전사고 원인분석을 통해 기관의 경영방침을 수립하고 있음. 작업 전 TBM 의무화, 수급업체 안전보건확보평가 기준 수립 및 이행, 반기점검을 월 1회으로 강화하는 노력을 하고 있고 5개년 재난안전 사고사례를 다각적 분석으로 동종재해 예방 노력하고 있음

전담 인력의 전문화 교육 및 대학원 지원 대책 등 대응력 향상 노력을 하고 있음. 기관장 및 안전전담조직의 분야별 안전전문교육 실시, 맞춤형 안전전문교육으로 현장 안전을 강화하고 TBM 일지를 전산화하여 상시 모니터링 가능하며 수급업체 대상의 안전보건확보 수준평가를 실시하고 있음. 찾아가는 맞춤형 안전교육, 웹툰형 안전표지 활용과 시민과 함께하는 다양한 안전 제도 운영하고 안전관련 준수활동은 설비 중심으로 운영하고 있음

탄소저감량 감소를 위해 태양광 발전량 증가와 전기차 충전시설 확대하여 탄소저감량 증가하고 ESCO사업의 성과와 에너지지킴이활동으로 성과가 발생하고 있음. 다만, 온실가스감축 부족한 사유를 해결해야 하고 안전예산 계획수립 절차 지침서의 구비와 집행력 강화노력이 필요함

(2) 지표별 평가결과

① 재난·안전관리체계의 적정성

가. 평가의견

○ KOSHA-MS 인증, 재해경감 우수기업 인증 등 법정 체계를 마련하고 있고 시설별 재난안전관리 매뉴얼 정비 및 교육을 시행함. 사고 분석을 통한 취약시설을 집중 관리하고 중장기 전략과 실행 과제를 기반으로 선제적 사고 예방 체계를 구성하고 있음

산안위 등과 이해관계자의 의견을 청취하고 KOSHA-MS, 안전사고 원인분석을 통해 기관의 경영방침을 수립하고 있으며, 작업전 TBM 의무화, 수급업체 안전보건확보평가 기준 수립 및 이행, 반기점검을 월 1회로 강화하고 있음

○ 중점기관으로 전담조직은 기관장 직속 안전경영팀이며 분야별 전문 인력 배치(기계, 건축, 환경 등)하고 있고 중대재해, 철도안전 등 세부 영역별로 담당자를 지정하고 있음. TF팀 운영 및 합동점검, 안전경영팀 인센티브 강화(포상, 수당, 인사 반영 등)하고 있음

안전을 최우선하는 경영방침으로 유휴 부지의 눈썰매장 활용에 안전점검(20회)로 안전사고 미발생이며 5개년 재난안전 사고사례를 다각적인 분석으로 동종재해 예방 노력하고 있음

예산 수요조사 → 원인 분석 → 집행률 점검 → 추경 반영의 절차로 운영하고 24년 안전예산 집행률 90%로 전년 대비 13%p 증가하고 다양한 시설별 위험 요인 개선사업 추진(역사 혼잡도 대응 사인물 설치 등)하고 있음

안전예산 계획수립 절차 지침서의 구비와 집행력 강화노력이 필요함

나. 잘된 점

기관장 중심 안전점검(23년 100회 → 24년 378회)의 횟수가 대폭 증가하고 대한민국 안전대상 소방청장 우수기업상을 수상함. 심폐소생술 훈련 횟수는 4배 증가, AI 안전 시리즈 및 맞춤형 교육 확대하고 노후시설 실시간 감지 시스템(안전블랙박스) 도입으로 혁신적으로 사고 대응하고 있음

재난안전 관련 부서에 대해 인센티브 부여 및 인사가점을 부여하고 전담조직(안전경영팀 7명, 안전관리자, 보건관리자, 역사 관리 2명, 중처법 대상 2명)의 규정 및 전담인력 배치, 기관장 직속으로 개선함

안전사고 사이렌을 통한 안전 이슈의 실시간 공유가 가능하도록 함

다. 미흡한 점 및 개선방안

시설 증가 및 고도화에 따라 지속적으로 안전 전문 인력 확충이 요구되고 일부 법정 교육 이수율이 낮았던 전년도를 기준점으로 전사적으로 개선이 필요하고 현장 기반 위험 요인 실시간 모니터링 확대가 아직은 보완 단계로 보임

따라서, 안전예산은 수급업체 및 근로자 의견을 수렴하고 있으나 계획수립 절차서 작성하고 집행력 강화노력이 필요하고 위험요인 발생 시, 추경 반영절차의 신속화 및 예비비 확보 계획도 요구됨. 안전보호구, 피난유도등 등 현장중심 맞춤 투자와 자율안전신고제, 시민 설문조사 등을 통해 예산 우선순위에 시민 의견을 반영하는 창의적인 계획도 권장함. 맞춤형 교육 정례화 및 전문 자격 취득 지원을 확대하고 안전 전산 시스템 고도화 및 데이터 기반 개선 솔루션이 필요함. 시민과 소통하는 안전정책 (자율신고제, 설문조사 등) 지속적 추진과 TF 기반 통합적 리스크 평가 체계의 확대가 필요함

② 재난·안전관리 역량강화의 적정성

가. 평가의견

전담부서(안전경영팀)은 분야별 전문가 구성 및 자격증 보유 인력으로 확보하고 있고 전문기관 컨설팅, 맞춤형 교육 신설 및 중대재해 전문교육을 정례화하고 있음. TF팀 기반 합동점검, 실무자 중심의 벤치마킹 및 노하우 공유 추진하고 있으며 안전사고 대응조직 구성 및 비상대응 절차, 모의훈련, MOU 체결 등 다양한 대응력 고도화에 노력하고 있음

기관장 및 안전전담조직의 분야별 안전전문교육과 맞춤형 안전전문교육으로 현장 안전관리를 강화하고 있으며, 총괄부터 분야별 실무자까지 분야별 전문교육 이수율(24년 2,362명, 전년대비 536명 증가)이 증가함. 시설장 맞춤형 교육 확대, 자격 취득 지원제도를 운영하고 있고 소방서와 연계한 안전체험관 훈련 및 심폐소생술 정례 교육(월 1회)을 실시하고 있음

나. 잘된 점

기관장을 포함 전사 교육 이수 확대 및 중대재해 관련 포럼에 참여하고 전문자격 보유 강사를 활용한 내부 맞춤형 교육 신설하여 운영하고 동아리 활동을 통해 역량강화 노력하고 있음. 심폐소생술 훈련 연 72회(시민 759명, 직원 589명)로 전년 대비 4배 증가하고 남양주소방서, 한국전력공사 등과 재난대응력 향상을 위한 MOU 협약 체결함

다. 미흡한 점 및 개선방안

신규 시설 증가 및 사업 다각화에 따른 전담인력의 지속적인 확충 필요성 존재하고 일부 실무자 교육의 이수율 편차, 특정 시설군의 이수율 저조 사례가 있음. 합동 훈련의 상시화가 부족함

따라서, 분야별 전문교육 확대는 철도안전전문과정, 중대재해 전문세미나, KOSHA-MS 내부심사원 교육 등으로 정례화하고 신규 직원 대상 1년 이내 기본 교육 수료를 필수요건으로 하고 직무별 자격 취득 지원을 위해 건축사, 소방설비기사, 전기기사 등 자격 취득비 및 교육비 지원하고 연간 성과관리하기 바람. 사내강사제도 운영은 기술사, 산업안전지도사 등 전문자격 보유 인력을 내부 강사로 운영하고 시설별 주요 공정별 위험요소별 중심 교육(고소작업, 절연기기 사용법), 전사 맞춤형 교육 운영체계 정례화 및 수료율 모니터링 시스템을 구축하기 바람. 전문자격 취득 비용 및 시간 지원 확대(기술사, 소방설비기사 등)가 필요하고 안전전담인력의 전보제한기간 및 우대사항을 규정화하기 바람

시민 대상 훈련 및 실습 프로그램 정례화(체험형 화재훈련, 안전포스터 교육 등)와 AI 기반의 사고 위험 예측 프로그램 도입을 권장함

③ 재난·안전관리 활동 및 이행의 적정성

가. 평가의견

기관장 중심의 정례적인 현장점검(연 378회) 및 안전대책회의(12회)를 운영하고 위험요소 식별을 위한 절기별, 분야별 TF 점검체계 및 5개년 사고유형 분석을 통한 기반 관리함. 사고 발생 시, 즉시 대응조직 가동, 화재 사례 기반 교육영상 제작, 복구예산 확보 및 체계적인 사후 처리하고 있음

TBM 일지를 전산화하여 상시 모니터링 가능하고 수급업체 대상 안전보건확보 수준평가를 실시함

법정 안전교육은 100% 이수(1,426명 이상)하고 중대재해 및 TBM 교육을 정례화하고 시민 대상 심폐소생술 교육을 월 1회 정례화함

찾아가는 맞춤형 안전교육, 웹툰형 안전표지 활용과 시민과 함께하는 다양한 안전제도를 운영하고 있음

KOSHA-MS 인증, 법정시설별 의무점검 100% 이행(소방, 전기, 승강기 등)하고 안전업무 전산화 및 실시간 이행현황 점검체계 구축을 마련함. 행정안전부 지적사항 100% 개선(인센티브 체계, 폐기물 배출 저감 대책 수립 등)함

안전관련 준수활동은 설비 중심으로 실행하고 있음

나. 잘된 점

체육문화센터 화재 시 신속 대응으로 150명 대피, 인명피해 0건으로 대응하고 AI 활용 웹툰형 안전수칙 및 안전 시리즈(연 245화 연재)를 제작함. 대한민국 안전대상 소방청장 우수기업상을 수상하고 자율안전신고제, 시민 설문조사, 스트레스 이동검진 등 시민 참여형 안전 시스템을 확산하고 매월 안전검검 및 소통의 날에 안전캠페인, 안전동영상 송출 등 안전활동을 수행함

기관장의 현장 안전점검, 공사현장 점검, 드론 안전점검, 화재예방 특별점검을 수행하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

수급업체 대상 위험요인 개선 평가 객관성 한계가 존재하고 일부 시설군에서 신규 직원 및 파견자 교육이수율의 편차가 존재함. 안전사고사례 공유가 일회성에 그치고 실천까지 연결되는 구조가 다소 미흡함

따라서, 협력업체(수급업체)의 안전보건확보 수준평가 실시 사례(284개)가 있으나 휴게시설을 공유하는 정도의 소극적 지원에 머물러 있으므로 다양한 경제적인 지원이 필요함. 사고다발 시설장 대상 월 1회 이상 집중점검을 기관장 주관으로 현장점검을 확대하고 노후시설 디지털 감지 체계(안전블랙박스) 설치 확대하고 실시간 설비상태를 감시하여 사전예방 고도화를 추진하기 바람. 실제 사고(화재, 지진, 붕괴 등)를 반영한 시나리오형 교육 확대가 필요함

개발사업 및 도급공사와 연계한 법정 교육 모니터링 시스템을 구축하고 사고 사례를 분석하여 전사적 교육자료로 환류하기 바람. 사고 발생 시, 즉시 대응조직 가동 및 피해원인 분석하여 재발방지 교육으로 전환하고 사고 사례 기반 영상 콘텐츠 제작 및 전 시설장에 송출을 추천하고 복구예산을 확보하기 바람

④ 환경보전 및 에너지 사용의 효율화 노력과 성과

가. 평가의견

2030년 온실가스 50% 감축 목표 수립 및 실행 로드맵을 구축하고 시민참여형 워킹챌린지, 나무심기(15개소/100그루) 등 활동과 월 단위 탄소배출량 모니터링 시스템을 구축하여 목표 달성률 분석하고 있음

태양광 발전량 증가(1.27배) 및 전기차 충전시설 확대로 탄소저감량이 증가함

ESCO사업 성과로 고효율 LED 조명 교체 및 공조기 필터 개선과 에너지지킴이(32명) 활동으로 성과가 발생함

전기차 충전소 113기 설치(전년 대비 20기 증가), 전기차 3대 도입하고 11개 시설에서 태양광 발전으로 탄소 저감함

재활용 분리배출시설 개선(16개소)과 폐건전지 효과･의약품 수거와 불용 PC 52점, 굿윌스토어 연계 기증을 통해 탄소저감하고 있고 자원 재활용 캠페인 및 탄소저감 아이디어 공모전, 주민 우산공유 프로젝트를 운영함

친환경차량 도입과 공공2부제 운영(50명 참여) 및 자전거 이용 장려하고 공사장 세륜기･살수호스 설치, 공기질 개선 장비 설치(2개소)하고 지역 환경정화(쓰담달리기), 도시숲 조성 등 미세먼지 저감 인프라 확충하고 있음

나. 잘된 점

24년부터 분기별 관리에서 월별관리로 변경하여 목표달성 여부 평가 관리하고 있음

태양광 발전시설 확대 및 전사적 에너지 절감 전략 실행하고 재활용 기반 사회공헌 활동과 자원기부 활성화함. AI 기반 탄소･온실가스 데이터 분석 및 감축 성과 공유체계를 구축하고 미세먼지 저감과 친환경 교통 체계의 통합적으로 추진함. 온실가스 감축 목표달성 성과평가 운영 및 승용차 차량 요일제를 시행하고 있음

탄소감축, 에너지절감 및 자원순환에 대한 모바일 중심 교육을 실시하고 탄소중립 업무기관과 협약을 통해 녹생성장 정책을 준수하고 있으며 종이 사용 제로화, 사전결제 시스템 도입, 대기배출시설 IOT 측정기기 설치 등을 수행하고 있음

다. 미흡한 점 및 개선방안

일부 시설에서 에너지사용량 실시간 분석이 미흡하고 탄소감축 교육 및 내부 캠페인의 정례화 부족함. 미세먼지 대응 수단 중 자전거 인프라 확충 및 시민 활용도 저조함

온실가스감축 부족한 사유를 해결해야 함

따라서, 에너지 성과관리 전산 통합시스템 도입으로 실시간 추적체계 강화와 각 부서별 온실가스 감축 성과 목표와 성과 연동형 관리 도입이 필요함. 시민 대상 탄소중립 캠페인 및 에너지 절감 체험형 교육을 정례화하고 대중교통･자전거 인프라 확충, 공유형 친환경 교통수단 도입 검토를 권장함

⑤ 지방공공기관 안전보건관리 가이드라인 준수 여부(중점기관)

가. 평가내용

평가방법	지방공공기관 안전보건관리 가이드라인 과제별 미준수시 감점
평가산식	이행률(%) = (이행건수) / 과제수 × 100 • 일반기관 (과제수 4건) = 이행률 ÷ 100 – 1.0 • 중점기관 (과제수 5건) = 이행률 ÷ 100 – 1.5
이행여부	세부과제를 모두 이행할 경우, 해당 과제 이행 (한 개라도 미이행시, 미이행 평가)

(단위 : 건)
과제명				이행실적		이행여부
안전 중심 경영체계 구축(제6, 7, 8, 13, 19조)						이행
	① 안전보건 계획 수립(제6조) : 매년 12월말까지 계획 수립, 지자체 협의를 거쳐 기관장 결재로 확정, 이행 상황 주기적 점검, 이행 실적을 지자체에 보고			▪ 안전보건계획 수립하여 기관장 결재 후 이사회 거쳐 市 제출 ▪ 중대재해 의무사항 매월 점검 및 안전보건관리 실적 반기별 점검 ▪ 점검자료 반기별 市 제출		이행
	② 안전보건관리규정 작성(제13조) : 안전보건관리 대상 사업·시설에서의 안전보건관리 규정 작성 (조직, 직무, 교육, 사업·시설, 사고조사·대책 수립 등)			▪ 남양주도시공사 안전보건관리 규정 작성		이행
	③ 인력확충·전문성 강화(제7조, 제8조) : 안전· 보건관리 인력 확보 노력, 관련 전공자 또는 경력자 채용, 전보 제한 기간 설정, 우대 등 전문성 제고 노력			▪ 안전경영팀 총 7명 조직 구성 (총괄1, 중대재해2, 안전1, 보건1, 철도안전 2) ▪ 특수업무수행경비(80,000원) 수령 ▪ 경기도지사상1, 시장상1, 사장상1 포상 및 인사가점 부여		이행
	④ 임원의 책임(제19조) : 임원은 안전보건 관리에 관한 사항 성실히 이행, 불이행·게을리하여 사고 발생 시 지자체에 해임 건의 가능			▪ 안전보건관리책임자 등 업무수행 평가 실시를 통한 책임 강화(반기별)		이행
작업장 및 시설 안전보건을 위한 조치(제6조제5항, 15, 17조)						이행
	① 점검 강화(제6조제5항) : 계획 이행 상황 주기적 점검, 전년도 안전보건에 관한 계획의 이행 실적을 지자체에게 점검받아야 함(매년 3월말까지)			▪ 중대재해 의무사항 매월 점검 및 안전보건관리 실적 반기별 점검 ▪ 점검자료 반기별 市 제출 ▪ 안전보건 실적 이사회 거쳐 市 제출		이행
	② 위험성 평가(제15조) : 산업안전보건법 제36조에 따라 위험성 평가 실시, 필요한 조치 및 지자체에게 결과 제출			▪ 반기별 위험성 평가 실시 ▪ 위험성평가 TF 운영을 통한 유해위험 요인 적극 발굴		이행
	③ 안전보건투자(제17조) : 예산편성·집행 시 안전보건관리 관련 사업 적극 지원·투자			▪ 2024년 안전관련 예산 6,985백만원 편성 및 90% 집행		이행
근로자 안전보건 조치(제14, 16조)						이행
	① 안전보건조치(제14조) : 위험 작업은 2인 1조로 근무, 근속기간 6개월 미만 근로자 단독 수행할 수 없는 작업 기준 마련, 이상기후 발생·우려의 경우 작업 중지·휴식, 산재노출 근로자 심리치료 등 안전보건 관리 노력, 개선을 위한 내부 제안 제도 운영			▪ 근로자 안전보건조치 사항 안전보건 지침서 반영 ▪ 혹서기, 혹한기 안전대책 시행 ▪ 근로자 보건상담 실시 ▪ 안전 제안제도 공모전 개최(연3회)		이행
	② 작업중지 요청제(제16조) : 근로자(종사자)가 산업재해 발생할 급박한 위험이 있는 경우 작업 중지·대피 제도 마련·운영, 작업중지 요청 시 필요한 조치, 내용·조치결과 기록·보존, 작업중지 요청한 근로자에게 불리한 처우 금지			▪ 안전보건지침서(NCUC-SHG-29) 및 각 시설장 재난안전관리매뉴얼 근로자 작업중지 요청제 반영 ▪ 근로자 작업중지 요청제 전 직원 교육 실시		이행
안전보건인식 확립 및 홍보(제9, 18, 20조)						이행
	① 안전보건교육(제9조) : 임직원 대상으로 주기적 안전보건교육 실시, 시설물 안전 교육 등 안전보건 관련 사항 교육			▪ 전 직원 안전보건교육 수료(반기) ▪ 안전전담부서 찾아가는 맞춤형 안전교육 추진(분기)		이행
	② 안전보건기술 개발 등(제18조) : 사물인터넷, 무인화 기술 등을 활용한 안전 및 보건 관련 신기술·신제품 개발 지원·확대 노력			▪ 노후시설장 대상 실시간 안전상태 모니터링하는 ‘안전 블랙박스’ 시범 사업 추진		이행
	③ 안전보건 공시·홍보(제20조) : 계획 주요내용, 이행 실적, 휴업재해자수, 사망자재해자수, 시설물안전점검 결과 등 공시, 매월 ‘안전점검의 날(4일)’을 기관별 특성에 맞게 정례화, 안전보건 관련 사항 홍보			▪ 사망자재해자수 등 클린아이 공시 ▪ 안전사고 사례 및 대응방안 내부 업무시스템 게시판 게시 ▪ 안전점검 및 소통의 날 ‘안전캠페인’ 정례화		이행
안전보건관리 중점기관 추진 과제(제5, 10, 11, 12조)						이행
	① 안전보건 계획 수립(제6조제3항) : 안전보건관리 중점기관은 산업재해 감축목표를 포함하여 안전보건 계획 수립			▪ 안전보건계획 수립		이행
	② 안전보건관리 중점기관 지정(제5조) : 아래 하나에 해당하는 기관 - 직전 연도 과거 3년간 산업재해 사고사망자 1명 이상 발생 기관 - 중대재해 발생의 위험성이 높은 작업장 또는 일정규모 이상의 건설현장, 시설물 등을 보유한 기관으로서 공공의 안전을 위해 특별한 관리가 필요한 기관 - 산업재해 현황과 업무의 위험 정도 등을 고려하여 지자체가 지정 요청한 기관			▪ 아래 3가지 사항 중 해당사항 없음		이행
	③ 안전보건관리 전담조직(제10조) : 기관장 또는 임원 중 한 명을 안전보건관리 책임자로 지정, 전문조직을 기관장 또는 부기관장 직속으로 설치·운영			▪ CEO 안전보건관리 책임자 지정 ▪ 사장 직속 안전보건관리 전담조직 안전경영팀 설치·운영		이행
	④ 안전보건경영위원회(제11조) : 심의·자문 기능, 기관장, 안전보건관리 책임자, 안전보건관리 전담조직의 장, 근로자, 전문가 등 참여하여 구성·운영			▪ 안전보건경영위원회 구성 및 운영 (반기별)		이행
	⑤ 안전근로협의체(제12조) : 안전 및 보건에 관한 중요사항 협의를 위해 원·하청 노사 등이 참여하는 안전근로협의체를 별도로 구성·운영, 고용노동부의 ‘공공기관 안전관리 근로협의체 구성 및 운영 규정을 준용			▪ 안전근로협의체 운영(매월)		이행
과제수(A)		이행건수(B)	이행률(=B/A×100)		득점
5건		5건	100%		0.00점

나. 추진실적

다. 평가결과 : 0.00 점

지방공공기관 안전보건관리 가이드라인 준수 여부는 중점기관으로 과제수 5건에 대해 이행하고 있음

⑥ 직원 안전사고 발생률(산업재해율)

가. 평가내용

평가정의

직원 안전사고 발생률(산업재해율)

※ 자회사·외주업체(사업현장포함)·출자회사(지분30% 이상) 안전사고 포함

산업재해율(%) =	재해자 수	✕ 100
	월별 산재보험 가입자 수 평균

평가산식

평점 =	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 = 전년도 동종업종 산업재해율(시설 관리 및 사업지원 서비스업 )× 50%

□ 최저목표 = 전년도 동종업종 산업재해율(시설 관리 및 사업지원 서비스업 )× 150%

세부내용

☞ 직원안전사고는 산업재해보험 처리건수로 측정(소송 및 재판이 진행 중인 사고는 확정된 연도 평가 시 반영)한다.

☞ 자회사･출자회사･외주업체(사업 현장 포함) 안전사고를 포함한다.

☞ 월별 산재보험가입자 수는 해당 지방공기업의 산재보험가입자 수로 산정하되, 고용노동부의 산재보험 증빙을 기준으로 실적 연도 12월 말 기준으로 계산한다.

☞ 전년도 동종업종 산업재해율은 고용노동부 유형별 산업재해율 중에서 시설 관리 및 사업지원 서비스업의 산업재해율을 의미한다.

☞ 세부내용은 2025년도 평가편람에 따름

나. 추진실적

구분		2024년			2023년			전년도 동종 업종 (재해율) (%)	최고 목표 (%)	최저 목표 (%)	평점	득점
		재해자수	산재 가입자수	산업 재해율 (%)	재해자수	산재 가입자수	산업 재해율 (%)
소계		2	709	0.28	2	654	0.31	0.47	0.24	0.71	91.49	0.91
	공사‧공단	2	709		2	654
	자회사	-
	출자회사	-
	외주업체	-
직원사망사고 발생건수				사건 내용
없음				해당 없음

다. 원인분석 및 추세분석

원인분석

2023년 대비 2024년 경영평가 안전사고 지표 대상 건수는 9건으로 1건 증가함(산업재해 1건, 고객안전사고 8건)

영조물배상공제 대인사고는 6건으로 1건이 감소하였고, 영조물배상공제 대물사고는 2건으로 2건이 증가하였고, 산업재해는 1건으로 동일함

추세분석

- 공사의 최근 5년간 경영평가 안전사고 건 수는 다음과 같음

(단위 : 건)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
안전사고 건 수	14	6	19	8	9

2021년의 경우, 코로나의 영향으로 시설장 이용객이 적어 안전사고가 급감하였고, 이후 정상운영을 시작한 2022년 안전사고가 급증함

이후 2023년 시설장 5개년 사고발생유형 분석 후 개선계획 수립 이행을 통해 정상운영 중에도 사고 발생 건수가 급감함

개선방안

대물사고가 증가하였으므로 이에 대한 대응방안 수립이 필요함(주차장 시설장 집중점검 등)

라. 평가결과 : 0.91 점

⑦ 고객 안전사고 발생률

가. 평가내용

평가정의

고객 안전사고 발생률

고객 안전사고 발생률(%)	=	고객 안전사고 발생건수	✕ 100
		월별 임직원수 평균

평가산식

평점	=	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
		최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 = 전년도 광역/시･군 공사/시･군 공단/자치구 공단별 유형 평균× 90%

□ 최저목표 = 전년도 광역/시･군 공사/시･군 공단/자치구 공단별  유형 평균× 150%

세부내용

☞ 보험에 가입된 시설물임에도 보험으로 처리하지 않고 지방공기업(지방자치단체 포함)이 보상비 등 직접 비용 지급 처리한 경우 금액과 관계없이 안전사고 발생건수에 포함

☞ 고객 또는 사고 원인이 미상 등으로 지방공기업의 귀책사유가 없는 안전사고(구내치료비 처리 건)는 안전사고 건수에서 제외

☞ 1건의 안전사고를 통해 피해(대인 또는 대물)가 복수로 발생한 경우에는 각각의 피해에 대해 별도로 평가하여 복수의 안전사고로 평가

☞ 공사‧공단 차량사고로 발생한 고객의 인적 피해(대인)는 고객 안전사고에 포함

☞ 월별 임직원수 평균은 노동생산성의 임직원수를 준용, 단, 제외되는 대상 없이 모든 정규직과 비정규직을 포함

☞ 세부내용은 2025년도 평가편람에 따름

나. 추진실적

전년도 유형평균 (발생률)		2024년									2023년								최고 목표 (%)		최저 목표 (%)		평점		득점
		고객 안전사고 발생건수			월별 임직원수 평균(명)			고객 안전사고 발생률(%)			고객 안전사고 발생건수		월별 임직원수 평균(명)			고객 안전사고 발생률(%)
2.52%		8			603.77			1.33			7		617.88			1.13			2.27		3.78		100.0		2.00
고객 안전사고 발생건수													2024년					2023년					증감
합계(=a1+a2+a3+a4+a5)													8					7					↑1
	영조물배상책임보험 – 대인사고(a1)												23					26					↓3
	영조물배상책임보험 – 대물사고(a2)												2					0					↑2
	자동차보험 - 공사‧공단 차량사고로 발생한 인적 피해(대인)(a3)												0					0					-
	기타 직접 비용 처리 등(a4)												0					0					-
※ 편람상 제외(구내치료비 등)(a5)													-17					-19					↓2
고객사망사고 발생건수						사건 내용
없음						해당없음
임직원수 평균(명)			1월초	1월			2월		3월	4월		5월		6월	7월		8월			9월		10월		11월		12월
603.77			584	584			588		588	606		609		605	614		624			611		612		613		611

다. 원인분석 및 추세분석

원인분석

2023년 대비 2024년 경영평가 안전사고 지표 대상 건수는 9건으로 1건 증가함(산업재해 1건, 고객안전사고 8건)

영조물배상공제 대인사고는 6건으로 1건이 감소하였고, 영조물배상공제 대물사고는 2건으로 2건이 증가하였고, 산업재해는 1건으로 동일함

추세분석

- 공사의 최근 5년간 경영평가 안전사고 건 수는 다음과 같음

(단위 : 건)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
안전사고 건 수	14	6	19	8	9

2021년의 경우, 코로나의 영향으로 시설장 이용객이 적어 안전사고가 급감하였고, 이후 정상운영을 시작한 2022년 안전사고가 급증함

이후 2023년 시설장 5개년 사고발생유형 분석 후 개선계획 수립 이행을 통해 정상운영 중에도 사고 발생 건수가 급감함

개선방안

대물사고가 증가하였으므로 이에 대한 대응방안 수립이 필요함(주차장 시설장 집중점검 등)

다. 평가결과 : 2.00 점

⑧ 차량사고 발생률

가. 평가내용

평가정의

차량사고 발생률

차량사고 발생률(%)	=	공사‧공단 차량사고 발생건수	✕ 100
		월별 자동차등록(면허) 대수 평균

평가산식

평점	=	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
		최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 = 전년도 시･군 공사/시･군 공단/자치구 공단별 유형 평균× 90%

□ 최저목표 = 전년도 시･군 공사/시･군 공단/자치구 공단별  유형 평균× 150%

사업유형

☞ 사업 유형별 차량사고 배점

구분	운수사업 無		운수사업 有
	1유형	2유형	3유형	4유형
보유 차량	관용차	관용차, 쓰레기수거차량, 길거리 청소 차량	관용차, 운수사업	관용차, 쓰레기수거/길거리청소차량, 운수사업

※ 관용차란, 쓰레기수거차량, 길거리청소차량, 운수사업차량(공영버스, 교통약자이동지원차량)을 제외한 모든 차량을 의미함

구분	관용차	쓰레기청소차량 등	공영버스, 교통약자이동지원차량
1유형	1.0	-	-
2유형	0.3	0.7	-
3유형	0.3	-	0.7
4유형	0.2	0.4	0.4

세부내용

☞ 세부내용은 2025년도 평가편람에 따름

나. 추진실적

기초 시설 공사‧공단	2024년						2023년							최고 목표 (%)		최저 목표 (%)		배점			평점		득점
	안전사고 발생건수		등록 대수		차량사고 발생률(%)		안전사고 발생건수		등록 대수			차량사고 발생률(%)
일반차량 (관용차량)	0		22		0		0		21.25			0		4.19		6.99		1.00			100.0		1.00
등록 대수 평균		1월		2월		3월		4월		5월	6월		7월		8월		9월		10월	11월		12월
일반차량 (관용차량)	22	21		22		22		21		21	21		21		23		23		23	23		23
일반차량 (관용차량)	21.25	18		21		21		22		22	22		22		22		22		21	21		21

다. 원인분석 및 추세분석

원인분석

2023년 대비 2024년 경영평가 안전사고 지표 대상 건수는 9건으로 1건 증가함(산업재해 1건, 고객안전사고 8건)

영조물배상공제 대인사고는 6건으로 1건이 감소하였고, 영조물배상공제 대물사고는 2건으로 2건이 증가하였고, 산업재해는 1건으로 동일함

추세분석

- 공사의 최근 5년간 경영평가 안전사고 건 수는 다음과 같음

(단위 : 건)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
안전사고 건 수	14	6	19	8	9

2021년의 경우, 코로나의 영향으로 시설장 이용객이 적어 안전사고가 급감하였고, 이후 정상운영을 시작한 2022년 안전사고가 급증함

이후 2023년 시설장 5개년 사고발생유형 분석 후 개선계획 수립 이행을 통해 정상운영 중에도 사고 발생 건수가 급감함

개선방안

대물사고가 증가하였으므로 이에 대한 대응방안 수립이 필요함(주차장 시설장 집중점검 등)

라. 평가결과 : 1.00 점

⑨ 온실가스 감축 목표달성률

가. 평가내용

평가방법

환경부 또는 주무부처에서 확정한 실적으로 평가

평가배점

녹색제품 구매실적 및 친환경차량 구매·임차실적 평가여부에 따라 0.4점, 0.5점, 1.0점으로 배점 조정

온실가스 감축 목표달성률과 탄소배출권 할당량에 모두 해당되는 경우, 배출량 비중에 따라서 배점을 조정

평가산식

온실가스 감축 목표달성률 =	감축률	× 100점
	기준감축률

※ 기준감축률 = 각 해당연도 공공부문 온실가스 목표관리제 상 권장 목표 감축률

달성률(%)	90이상	90미만 80이상	80미만 70이상	70미만 60이상	60미만 50이상	50미만
평점	100점	90점	80점	70점	60점	50점

나. 추진실적

기준감축률(A)	감축률(B)	목표달성률 (C=B/Ax100)	평점(D)	배점(E)	득점 (F=D×E/100)
13.2%	11.76%	89.09%	90.00	0.50	0.45점

다. 평가결과 : 0.45 점

⑩ 친환경차량 구매·임차 실적

가. 평가내용

평가방법

환경부에서 제공한 실적자료에 따라 평가

평가대상

친환경차량 구매･임차실적이란 「대기환경보전법」에 따라 6대 이상의 차량을 보유(평가 대상연도 전전년도 12월 31일 기준)하고 있는 기관에서 자동차를 새로 구매하거나 임차하고자 하는 경우, 제1종 저공해자동차로 100% 이상을 구매 또는 임차한 경우를 의미

평가배점

녹색제품 구매실적 및 친환경차량 구매·임차실적 평가여부에 따라 0.2점, 0.5점으로 배점 조정

평가산식

구매·임차 실적(%) =	∑(해당연도에 구매·임차한 저공해자동차 종류별 대수 × 환산비율)	× 100
	해당연도에 구매·임차한 자동차 대수

* 저공해자동차 종류별 환산비율(‘24년 실적 적용)

저공해자동차 종류		환산비율
		승용자동차	승용자동차 외의 자동차
제1종 저공해자동차	수소차	2.0	2.5
	전기차	1.5	1.7

평가방법

저공해자동차 구매·임차 비율이 100% 이상인 경우 100점, 그 이외의 경우에는 0점

나. 추진실적

1종 저공해자동차 비율(%)	달성 여부	배점	득점
150.00	달성	0.50점	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

3. 소통 및 참여

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 고객 및 주민의 경영참여의 적정성	절대평가	2.00	양호	89.00	1.78
② 상생과 협력의 공공노사관계 구축의 적정성	절대평가	2.00	양호	86.00	1.72
평가점수		4.00	양호	87.50	3.50

② 종합의견

펀(FUN) 경영을 기반으로 고객의 목소리를 반영하여 CS 중장기 운영 계획을 수립하였고, 고객 및 주민의 의견을 반영하는 소통채널을 확대 운영하고, 기관장 중심의 소통채널을 강화하였음. 고객만족도 조사결과 분석을 통해 개선점을 도출하고 차년도 업무계획에 반영하고 있음

협력적인 노사관계 구축 중장기 계획을 수립하였고, 매분기 노사협의회를 개최하고, 의제 및 자료를 사전 공유하여 사전에 충분한 검토시간을 확보하고, 우수참여자에 대한 포상으로 참석을 독려하였음. 노사갈등을 예방하기 위하여 Fun경영 프로그램, 노사간담회 등을 운영하였고, 사후 해결을 위해서 쟁의행위 대응 매뉴얼을 마련하였음

(2) 지표별 평가결과

① 고객 및 주민의 경영참여의 적정성

가. 평가의견

펀(FUN) 경영을 기반으로 고객의 목소리를 반영하여 맞춤형 서비스 제공 및 서비스 품질 개선과 지속 이행이 가능한 CS 중장기 운영 계획을 수립하였음

고객 및 주민의 의견을 반영하는 소통채널을 외부고객, 내부고객, 이해관계자 대상으로 구분하여 확대 운영하고, 기관장 중심 소통채널을 강화하였음

행정안전부 고객만족도 조사 결과가 88.6점으로 전년 대비 향상되었고, 고객만족도 조사결과 분석을 통해 개선점을 도출하고 차년도 업무계획에 반영하고 있음

나. 잘된 점

기관장이 직접 고객과 소통하는 주민협의체를 활성화하고 주민협의체를 통해 총 176건(49회, 246명 참여)의 의견을 수렴함으로써 전년 대비 실적이 84건(회의는 31회) 증가하였고, 역사운영협의체를 신설하여 4건(1회, 8명 참여)을 조치하는 등 주민 의견을 경영계획에 적극적으로 반영하였음

기관장의 현장경영 소통활동과 고객 참여를 통해 기존 3명이었던 다자녀 기준을 2명으로 완화하도록 조례를 개정함으로써 체육·문화시설의 이용료와 공공서비스 할인 혜택을 확대하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

기관은 고객 만족 CS 경영 중장기 운영 계획(2024~2028년)을 수립하고 실행과제 및 세부실행과제 도출, P-D-C-A 단계별 환류체계를 구축하였으나, 대내외 환경변화 등을 고려한 연도별 보완계획 수립과 4대 전략과제 중 CS 우수기업 이미지 강화에 대한 실행과제 도출이 다소 미흡하므로 계획수립부터 실행, 이행점검, 환류개선까지 체계적인 이행 및 관리 노력을 기울일 필요가 있음

민원 대응역량 및 고객만족도 향상을 위한 고객서비스(CS) 교육을 외부 강사를 초빙하여 현장교육으로 시행하였으나, 일부 직무(역무원)를 대상으로 하였으므로 대상자를 확대하여 운영할 필요가 있음

② 상생과 협력의 공공노사관계 구축의 적정성

가. 평가의견

노사문화 우수기관 도약을 위한 협력적인 노사관계 구축 중장기 계획(2024~2028)을 수립하고 상생의 노사문화, 합리적 노사문화, 협력적 노사협의라는 3대 전략에 따라 전략과제를 도출하였음

내부 전산망 게시판(노사협의회, 노동조합)을 통해 경영정보를 공유하고, 업무상 궁금증 해소를 위해 자주묻는 질문(인사, 재무회계, 전산 관련 101건) 운영, 기관장 주관 타운홀 미팅을 실시(총 99명 참여)하였고, 노사협의회에서는 온라인 소통채널을 활용하여 근로자위원 의견수림 및 피드백을 운영하였음

매분기 노사협의회를 개최하고, 기관장이 참여하였으며, 의제 및 자료를 사전 공유하여 사전에 충분한 검토시간을 확보하고, 우수참여자에 대한 포상으로 참석을 독려하였음

노사갈등을 예방하기 위하여 Fun경영 프로그램, 노사간담회 등을 운영하였고, 사후 해결을 위해서 쟁의행위 대응 매뉴얼을 마련하였음

나. 잘된 점

기관장의 노동조합 사무실 방문, 노조 만찬 미팅, 노사 공동의 사회공헌활동을 시행함으로써 기관장과 노동조합 간의 직접 소통을 강화하였고, 전 직원 대면 애로사항 청취, 직원에게 드리는 말씀 편지 발송, 타운홀미팅 등 직원과의 소통도 활발히 진행하였음

온라인 소통 채널(카카오톡)을 개설하여 실시간으로 노사협의회 근로자위원의 의견을 수렴하고 피드백을 실시하여 노사협의회 운영을 활성화하였음

노동법 학습동아리를 운영하여 노무관리가이드북(고용노동부 발간)과 타 기관 사례를 학습하였고, 노조위원장과 간부가 공공기관 노동법 해설과정에 함께 참여하여 노사관계 역량 향상을 위해 노력하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

노사문화 우수기관 도약을 위한 협력적인 노사관계 구축 중장기 계획의 3대 전략과제 중 협력적 노사협의의 세부과제로 ‘내·외부 고객 소통 활성화’를 도출하고, 8개 체육센터 이용회원으로 구성된 주민협의체와 10개 기관 대표 협의체와 소통하였는데, 노사관계 전략과 세부과제로 외부고객과의 소통이 적정한지 검토하고 보완하는 노력이 필요함

쟁의행위 대응 매뉴얼은 비생대책본부 구성, 쟁의행위 흐름, 부동노동행위 금지 및 불법행위 대응, 단계별 대응조치, 후속조치 및 노사협력 방안으로 구성하였는데, 보다 효과적인 갈등 예방을 위하여 쟁의행위 발생 이전, 갈등 초기 단계부터 대응하는 내용으로 확장시킬 필요가 있음

관할 지방고용노동청에서 금품청산, 임금명세서, 휴게시간, 근로계약 등 노동관계 법령 기초질서와 관련하여 시정지시를 받은 부분에 대해서는 정기적인 점검과 자율개선 등 방지 대책을 마련하고 재발을 방지할 필요가 있음

Ⅱ. 경영성과

[주요사업성과]

1. 시설 유지관리 및 활성화 노력

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가?	절대평가	4.00	미흡	76.00	3.04
② 구축된 유지관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 유지관리 역량강화 노력은 적절한가?	절대평가
③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가?	절대평가
④ 시설물 이용의 활성화 노력과 활동은 적절한가?	절대평가
평가점수		4.00	미흡	76.00	3.04

② 종합의견

중장기 계획을 기반으로 체계적이고 계획적인 시설물 유지관리 활동을 수행하고 있으며, 전문인력 양성, 협업체계 구축, 첨단기술 도입, 이용자 맞춤형 서비스 제공 등 다각적인 노력을 통해 시설 유지관리 및 이용 활성화를 종합적으로 추진하고 있다고 평가됨

중장기 유지관리계획 수립, 매트릭스 조직 운영, 전문인력 활용, FMS 기반 전산시스템 구축, 기술교육 및 자격증 취득 지원, 장애물 없는 시설 구축 및 맞춤형 프로그램 운영 등 전 분야에 걸쳐 전문성 강화와 시민 중심 서비스 제공을 동시에 추구하고 있음

향후 유지관리 업무 프로세스의 구체적이고 일관된 연계체계 구축, 시설별 맞춤형 유지관리 계획의 체계적 수립과 실행, 전담인력 역량 목표의 구체화 및 맞춤형 교육 강화, 시설 이용 활성화를 위한 체계적인 성과지표 도입과 환류체계 구축 등의 측면에서는 향후 지속적인 활동을 통해 고도화될 것으로 기대됨

장애물 없는 시설 구축으로 BF인증을 획득하고, 장애인의 이동권과 체육활동 기회를 실질적으로 확대하는 등 수요자 중심의 시설 이용 활성화 노력이 추진되어 온 만큼 향후 사회적 약자 맞춤형 편의성 증대와 친환경 기술 적용 확대 그리고 맞춤형 서비스의 효과성 점검·환류를 통해 성과 개선이 이루어질 것으로 기대됨

(2) 지표별 평가결과

① 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리체계는 적절한가?

가. 평가의견

성능평가, 잔존수명 분석 및 이력관리에 기반하여 주기적이고 안정적인 유지관리 체계를 운영하고자 하는 노력이 긍정적으로 평가됨

기관이 보유하고 있는 다양한 시설물의 현황과 특성을 고려하여 시설물별 관리계획을 수립하고, 생애주기비용(LCC) 분석을 통한 중장기적 예산 수립을 연계함으로써 통합적 시설물 유지관리체계를 강화해 나가야 함

시설물 유지관리 예산이 2023년에 비해 증대되었으며, 국비 및 도비를 확보하여 재정적 제약을 극복하고 공모사업 유치를 통해 시설 개선 및 사용자 편의성 향상에 기여한 점은 긍정적임

생애주기 성능평가 결과를 기반으로 예산 계획을 수립하고, 수행성과 및 과정 점검 결과를 지속적으로 환류(피드백)하여 유지관리 활동의 고도화와 체계적 개선을 도모할 필요가 있음

중장기 계획에 기반하여 시설물 유지관리 활동을 체계적으로 추진하고, 전담부서와 협업부서 간 연계를 강화하여 PDCA 프로세스를 효과적으로 적용하여 시설 운영관리의 체계성과 효율성을 높이고자 노력함

업무의 흐름을 고려한 유형별 업무연계체계 구축 등 보다 세밀한 업무 프로세스 정비를 고려하고, 매트릭스형 유지관리 체계의 통합성을 강화함으로써 안정적인 운영을 강화해 나가야 하겠음

나. 잘된 점

시설물 유지관리 중장기 계획(2022년~2029년)을 기반으로 2024년도 세부 실행과제를 도출하여, 체계적이고 계획적인 유지관리 활동을 추진함

전담부서-협업부서-관리부처 간 연계 체계를 구축하고, 매트릭스(Matrix)형 조직 및 명확한 업무 분장을 통해 PDCA(Plan-Do-Check-Act) 프로세스를 효과적으로 운영함

공모사업을 적극 활용하여 시설물 개선을 추진하고, 자체 전문인력을 활용한 보수작업을 통해 예산 절감과 동시에 시설물 유지관리의 자립역량을 강화함

다. 미흡한 점 및 개선방안

유지관리 업무의 체계화 측면에서, 업무 흐름을 고려하여 유지관리 유형별로 보다 구체적이고 일관성 있는 업무 연계체계를 구축할 필요가 있음

② 구축된 유지관리체계가 원활히 운영될 수 있도록 하는 기관의 유지관리 역량강화 노력은 적절한가?

가. 평가의견

전담인력의 전문성 강화를 위해 업무 매뉴얼 개발과 전문과정을 운영하였고 우수기관 벤치마킹을 적극적으로 수용하는 등 제반 활동을 체계적으로 수행함

연간 유지관리 직무교육의 전략적 고도화를 위해 직무교육 수요조사, 사내강사 역량강화 교육, 학습동아리 운영, 자격취득 지원 등을 시행함. 유지관리 역량 강화를 위해 자격증 지원제도 및 교육예산 확대를 포함한 역량 중심의 예산 연계를 강화할 필요가 있음

원천기술 발굴을 위한 특허 출원과 관련하여 자본금 예산을 통해 특허권 취득 비용을 확보하고, 해당 실무 담당자를 사내강사로 활용한 내부교육을 병행함으로써 기술개발 역량의 내재화 및 예산 집행의 효율성을 제고하고자 하였음

기술개발 및 지식재산 확보를 위한 지원 측면에서 지식재산권 관련 교육과 인센티브 지급, 특허출원 및 예산 지원 등을 통해 제도적 기반을 강화하였음

기관이 보유하고 있는 시설의 특성과 운영 환경을 고려하여 전담인력에 대한 직무별‧단계별 역량 목표를 구체적으로 설정하고, 이를 달성하기 위한 맞춤형 교육지원 및 자격 취득 장려, 성과 기반 인센티브 제도 등의 보완과 강화를 통해 인력 전문성을 지속적으로 제고해 나갈 필요가 있음

나. 잘된 점

인적, 물적 관점에서 역량 개선을 위한 다각적인 활동을 수행하고 FMS 및 LCC 활용 교육 및 사내강사를 활용한 교육 실시 등을 통해 기술 접목을 추진함

시설유지관리 인력 전문자격 보유가 증가(23년 대비 7% 증가)하였으며, 기술사 등 자격증 보유도 31% 강화됨

자격증 취득을 위한 교육 지원금 제도를 운영하였으며(교육비 지원 및 자격증 취득), 원천기술 발굴을 위한 특허 출원과 관련하여 특허권 취득 비용을 확보하고, 실무 담당자를 사내강사로 활용하여 기술개발 역량의 내재화를 추진하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

적정한 유지관리를 안정적으로 수행하기 위해서는 필요한 역량 수준에 대한 명확한 목표를 사전에 설정하고 이를 기반으로 교육 및 훈련을 체계적으로 운영함으로써, 중장기적인 역량 향상을 유도하고 동시에 예산의 효율적 배분과 자원의 전략적 활용을 도모할 필요가 있음

기관의 보유‧운영 시설 특성을 고려한 전담인력의 역량 목표를 설정하고 전문성 향상을 위한 지원 및 인센티브 제도가 강화될 필요가 있음

③ 효율적 유지관리를 위한 시설물 유지관리 활동은 적절한가?

가. 평가의견

시설물 유지관리 절차가 수립되어 있으며 전산화에 기반하여 운영 기반을 조성하였고 합동점검과 부서별 자체점검 체계를 기반으로 예방적 유지관리 활동의 수행함

보조경기장 인조잔디 교체, 주차장 긴급대피 서비스 구축 등을 시설물 파손‧오작동 등에 대한 사전적 예방 유지관리를 수행하였으나 향후 기관단위·부서단위·개인단위의 활동으로 역할을 체계화하는 것을 고려할 필요가 있음

FMS도입‧운영 등 시설물 관리체계 전산화, IoT(사물인터넷) 기술을 활용한 화재감지시스템, AI 모니터링 등 신기술 도입을 통한 유지관리 전산시스템 고도화를 추진함

시설물 설비, 중점항목 관리, 점검 결과 기록, 보수공사 내역 관리시설물 관리정보, 시설물에 대한 유지·보수 내역 및 지출 비용 이력관리 등 FMS를 활용한 시설물 관리정보 체계를 운영함

잔존수명 및 성능평가 분석 등 생애주기를 고려한 유지관리 계획을 운영하고 있으며, 24년 유지보수비용은 23년 대비 증가하였는가 등 생애주기를 고려한 유지관리 계획이 적용되고 있다고 판단됨

소방 145건, 전기, 승강기 등에 대한 작동 및 종합점검 지적사항에 대해 모두 이행 완료하였음, 이와 같은 이행 성과는 소방청장상 수상 등 외부 평가로 연계되었다고 하겠음

어린이 손끼임 방지를 위한 문 틈새 초과, 비상전원장치 불량 등 관련 안전 법규에 따른 시설물 안전점검의 점검결과에 따른 개선조치가 이행되었으나 안전 법규에 따른 시설물 안전점검 수행 결과 다수의 불량, 미작동 등이 발견되는 만큼 예방적 유지관리 활동으로 환류되는 체계가 강화되어야 하겠음

안전관리 활동에 있어서 사용자의 참여를 보다 적극적으로 모색하는 체계를 구축활용을 강화하여야 하겠으며, 기관 자체의 능동적·예방적 안전관리 목표에 기반한 기획 등 고도화를 고려할 필요가 있음

나. 잘된 점

시설물 유지관리 절차를 수립하고, 시설물종합관리시스템(FMS) 도입및DB구축을 완료하였으며, 다면적인 시설물 유지관리 실태 점검을 수행하는 등 예방적  유지관리 활동을 수행함

유지관리 활동의 걸림돌이 되는 부서간 칸막이를 극복하고 소방청장 우수기업상 수상하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

각 시설물별로 각각의 특성을 고려하여 구체적인 유지관리 계획을 단기·중기·장기 관점에서 연계되도록 수립하고 예방적  유지관리 활동을 위해 각 시설물별 유지관리 계획(단기·중기·장기)을 수립하고 실질적인 실행을 위해 적정한 체계와 인력을 진단하는 등 유지관리 체계의 고도화를 추진해 나가야 하겠음

시설물 관리 정보를 활용한 진단과 계획 및 예산의 연계, 담당자의 역량 고도화 방안이 연계 등 시설물 유지관리 활동의 체계성과 적정성을 강화해 나갈 필요가 있음

④ 시설물 이용의 활성화 노력과 활동은 적절한가?

가. 평가의견

수요자에 기반한 프로그램을 운영하고 친환경 기술과 서비스 제공을 모색함으로써 유관 표창을 수상하는 결과로 이어짐

프로그램과 이용자의 특성을 반영한 만족도 조사 및 효과성 분석을 통해 향후 맞춤형 서비스의 운영 성과를 점검하고 시설물 이용 활성화를 위한 프로그램 개발에 구체적으로 접목하는 체계가 정착될 필요가 있음

수요자 중심의 공간 및 서비스를 제공하기 위해 사용자 및 시설물의 특성별로 보다 다양한 측면에서 컨텐츠 발굴 활동을 강화할 필요 있음

사회적 약자나 장애인의 상황을 구분하여 시설물 이용 편의성을 증대시키기 위해 맞춤형 프로그램을 운영하였음

친환경 기술 적용과 관련된 다수의 시설 개선과 더불어 반류수 회수 설비 구축, 생물반응조 협잡물 제거 등과 같은 기술향상을 위한 노력과 예산 절감 성과가 달성되었음

나. 잘된 점

장애물 없는 시설 구축을 통해 BF인증을 획득하고 활성화의 성과를 거둠

수요자 중심의 서비스 개선 측면에서 교통약자 이동지원 서비스와 어울림 수영 등 다양한 맞춤형 프로그램을 통해 장애인의 이동권과 체육활동 기회를 실질적으로 확대하였으며, 어울림 수영의 경우 참여인원이 전년 대비 95.7% 증가하였음

다. 미흡한 점 및 개선방안

시설물 이용 활성화를 위해 수요자나 사용자 관점과 시설의 특성에 기반한 개선 방향과 전략을 마련하고 체계적인 추진을 모색함으로써 목표에 수렴하는 활동으로 운영하여야 하겠음

사용자 및 전문가의 의견을 반영한 표준 설계 매뉴얼을 지자체 및 기관 차원의 가이드라인으로 제시하고, 이를 시범사업과 연계하여 추진함으로써 장애인과 사회적 약자가 시설을 보다 안심하고 이용할 수 있도록 추진해 나갈 필요가 있음

2. 신규사업 발굴 및 사업다각화 노력

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 환경변화에 대한 중장기적 사업다각화 전략 및 활동	절대평가	1.00	보통	80.00	0.80
② 지역경제 활성화를 위한 사업다각화 및 신규사업, 투자 노력	절대평가	1.00	매우미흡	70.00	0.70
평가점수		2.00	미흡	75.00	1.50

② 종합의견

중장기 전략 수립 과정에서 SWOT 기반의 실행 전략 수립, 정책결정 초기 단계부터의 협의체 참여, 조직 개편 및 전담부서 운영, 기술 지원 병행 등 전략과 실행을 연계한 활동을 통해 실질적 성과 창출을 위한 노력을 추진하였으며, 주민 수요 및 지역 특성에 부합하는 사업모델 발굴을 통해 공공성과 실현 가능성을 동시에 고려하는 성과를 도출하였음

향후 사업 타당성 분석 및 실행방안의 구체화, 민간시장 동향을 반영한 다층적 외부환경 분석, 의회와의 전략적 소통채널 마련, 벤치마킹의 실질적 환류체계 구축 등은 향후 보다 적극적인 노력이 필요한 영역으로 판단되며, 이를 통해 사업다각화 및 활성화에 있어 개선이 가능할 것으로 판단됨.

각 사업 단계별 실행방안과 연계하는 구조화된 프로세스를 구축하며, 민간 및 정책 환경을 반영한 전략 수립을 강화함으로써 사업계획의 타당성과 실행력을 제고하고, 지역사회 및 주민의 체감도와 실질적인 지역경제 환류에 긍정적으로 기여할 수 있을 것으로 기대됨

(2) 지표별 평가결과

① 환경변화에 대한 중장기적 사업다각화 전략 및 활동

가. 평가의견

중장기 관점의 환경 분석을 통해 향후 비전을 설정하였고, 기존사업의 정상화와 신사업 발굴의 균형을 맞춘 사업 기획을 추구하였음. 중장기 경영계획 TF를 운영하여 정책·시장 여건 변화를 반영하고, 남양주 부동산 Brief 발간을 통해 모니터링 노력을 하는 등 실행력을 갖춘 전략 수립을 추진하였음

설립 목적에 부합하는 중장기 사업 다각화 및 사업모델 개발을 위한 전략적 노력을 꾸준히 이어가고 있으며, 조직 개편과 전담부서 운영을 추진하고 기존 개발사업의 정상화, 소규모 신규사업의 기획 등에서 성과를 도출하였음

재정적 측면에서 보다 구체적인 실행 대안 마련이 요구되며, 주민과의 협력 체계를 포함한 사업 추진 과정에서의 리스크 관리 절차와 대응 방안도 명확히 구체화할 필요가 있음

지구 사업 참여를 위해 LH의 기존 투자비 정산을 완료하고, 지자체와의 협의를 통해 자본금 출자 계획을 단계적으로 수립하고 일부 출자금은 기 확보·집행할 수 있었던 것은 지자체와의 유기적 협력을 통한 예산 확보 노력의 성과로 평가됨

대부분의 예산 확보 노력이 지자체에 관련된 노력이 중심이나 국비나 도비 혹은 유관 기관과의 협력에 기반한 활동은 향후에 보다 강화되고, 향후 국가 정책 연계형 사업 발굴 및 중앙정부 공모 참여 확대는 고려될 필요가 있음

각 사업별로 단순한 재정 운용의 투명성 제고를 넘어서, 사업 추진에 따른 실질적 성과를 보다 객관적으로 점검하고, 지역사회 및 주민에게 미치는 영향을 분석·환류함으로써 재정 운영의 전략성과 책임성을 한층 고도화해 나갈 수 있겠음

나. 잘된 점

부동산 시장의 변동성, 정책 변화 등 외부 요인뿐 아니라 기관의 추진 역량과 재정 한계 등의 내부요소를 고려하여 SO, ST, WO, WT 전략을 명확히 구분하고 사업 다각화와 관련된 과제의 실행 과정을 제시하고 있어 사업의 실질적 성과를 기대할 수 있게 함

덕소 원도심 내 와부읍민회관 부지를 활용한 개발사업 등과 같은 공공성이 높은 시유지를 활용한 도시재생적 개발 방향은 주민 수요, 원도심 활성화 및 지역 균형발전이라는 공사의 설립목적에 부합하는 사업 모델로 판단됨

다. 미흡한 점 및 개선방안

다양한 분석기법을 활용한 대내외 여건 분석의 적절성 관점에서 볼 때 SWOT 분석에 추가하여 PEST나 시나리오 분석 등이나 민간 시장동향 자료를 접목함으로써 보다 다층적인 검토를 고려할 필요가 있음

중장기 사업 검토안의 경우 공사의 영역 확대 차원에서 바람직하나 구체적인 타당성 분석 결과나 실질적 사업화로의 전환이 필요한 만큼 세부 계획 수립 및 이해관계자 협의의 추진과정에 대한 운영 체계와 더불어 각 사업별 사업성 분석에 대한 구체적인 방안과 절차를 구체화 노력이 병행되어야 하겠음

② 지역경제 활성화를 위한 사업다각화 및 신규사업, 투자 노력

가. 평가의견

별내노인복지관과 어린이 아쿠아도서관 등 신규사업에 대해 설계 단계부터 기술지원을 실시하는 등 향후 업무 위탁 운영을 목표로 하는 목적 기반의 활동은 실질적인 신규사업의 도입 및 확대를 위하여  지자체 및 의회와 협의한 활동에 대한 노력에 부합한다고 하겠음

에덴낙원, 방송·관광시설, 외자유치 리조트) 등 다양한 테마에 대해 벤치마킹을 실시하고 있으며, 사업다각화 전략 및 계획 등에 대한 벤치마킹 활동에 부합한다고 판단됨. 단지 사업 벤치마킹과 구체화된 사업 그리고 기관 및 지자체의 전반적인 방향과 연계성 면에서 성과를 연계해 제시하여야 하겠음

사업다각화 관점에서 다양한 벤치마킹을 추진하였고, 사업다각화 범주도 확대되었음. 여러 분야에 걸쳐 벤치마킹 활동을 추진하였으며 이들 활동은 전년도 대비해 상당한 증가에 해당하였으며, 관광, 특화시설, 수익사업 등 다각적 관점에서 사례를 참고하여 벤치마킹 대상과 방식의 다양화와 더불어 실효성 면에서 개선을 이루었다고 판단됨

다양한 벤치마킹 노력들이 내부 전략으로 얼마나 체계적으로 환류되었는지, 실제 사업 설계나 도입으로 이어졌는지에 대한 구체적 성과지표 제시는 미흡합니다. 향후에는 벤치마킹 이후 실질적 정책 반영과 사업화 성과를 입증할 수 있는 체계 구축이 필요함

주민 설명회, 만족도 조사 등 다양한 환류 노력도 확인되며 향후에는 이들 활동이 통합적인 사업관리체계에 축적되고 시스템 및 데이터 기반의 개발 전략 및 계획 수립과 환류체계로 정착될 수 있도록 지속된 개선 노력이 고려되어야 하겠음. 또한 이것은 궁극적으로 기관의 지속 가능성과 공공성과의 균형을 맞추는 데도 긍정적 영향으로 기여할 수 있다고 봄

지역경제 환류 측면에서 관내 기업 활용이 전년 대비 대폭 증가하였, 사회적기업 시설관리 참여 도입 및 유관기관과의 연계 노력 등을 통해 지역 내 경제 선순환에 긍정적인 기여를 하였다고 하겠음

나. 잘된 점

2023년에는 실적이 없었던 정책협의체 참여 등의 활동이 수행되었으며 도시공사가 정책결정 초기 단계부터 논의에 참여하는 시도라는 점에서, 신규사업 도입 및 확대에 기여할 수 있는 활동에 부합한다고 하겠음

왕숙2, 센트럴N49 등 자체 사업고 더불어 대행사업 수탁, 개발 후보지 발굴 및 용역 발주 등 사업 도입 및 확대가 추진 단계에 있고 일부는 수년 내에 성과로 기대된다는 점에서 사업확대에 따른 구체적 성과가 기대된다고 하겠음

다. 미흡한 점 및 개선방안

지자체와의 협업 기반을 다지기 위해 협의체 참여와 기술 지원을 병행하며 신규사업 도입을 위한 기반을 적극적으로 추진한 점에 추가하여 향후 의회와의 소통을 위한 전략적 협력·협의 채널을 구축하기 위한 구체적 과제를 우선적으로 도출하고, 이 과정에서 선도 기관에 대한 벤치마킹을 수행할 필요도 있다고 판단됨

다양한 협력 활동과 벤치마킹을 통해 사업의 다각화를 추진하고 있으며 벤치마킹 결과의 성과 환류 및 실제 사업 반영하는 과정을 구축하고, 벤치마킹을 통해 어떤 인사이트를 얻었고, 어떻게 지역경제 활성화나 신규 수익모델에 반영했는지에 점검하는 노력이 추진되어야 하겠음

3. 사업수입

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	6.00	우수	100.00	6.00

② 평가내용

평가기준

사업수입(천원): 평가대상연도에 공기업이 직접 관리‧운영하는 시설에서 발생한 운영수입으로, 자치단체에 납부한 금액을 의미

※ 쓰레기종량제봉투 판매수입, 복지 관련 사업(노인복지회관, 복지택시, 장애인콜택시, 청소년공부방 등과 유사한 사업), 재활용선별장, 장사시설, 환경관리시설(하수처리, 위생, 음식물처리, 소각장, 쓰레기소각잔재매립장 등) 수입은 제외

평가산식

평점 =	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 : ∑ (전년도 단위사업의 조정 후 실적) × 110%

□ 최저목표 : ∑ (전년도 단위사업의 조정 후 실적) × 50%

평가방법

전년도에 비하여 사업기간·규모가 변경된 사업은 동일한 기간·규모로 차감 조정

사업명 (사업수입 내역)	2024년			2023년
	조정전(A)	조정액(B)	조정후(A+B)	조정전(A)	조정액(B)	조정후(A+B)
남양주체육문화센터	3,842,414	-720,122	3,122,292	3,399,741	-442,809	2,956,932
호평체육문화센터	2,588,284	-11,160	2,577,124	3,029,595	-731,177	2,298,418
오남체육문화센터	1,770,675	-310	1,770,365	1,703,143	-169,150	1,533,993
화도체육문화센터	3,238,470	-4,073	3,234,397	2,653,333		2,653,333
별내커뮤니티센터	3,483,137	-2,797	3,480,340	3,230,935	-132,595	3,098,340
에코랜드수영장	970,149		970,149	870,934	-65,126	805,808
와부체육문화센터	1,462,943		1,462,943	1,561,981	-327,974	1,234,007
진접체육문화센터	1,642,732	-29,490	1,613,242	1,360,017	-4,860	1,355,156
에코랜드매립장	120,856		120,856	76,126		76,126
공영주차장	2,720,346	-84,127	2,636,219	2,514,800	-221,727	2,293,073
시청사부설주차장	326,656		326,656	321,437		321,437
한강시민공원주차장	411,945		411,945	384,851		384,851
어린이비전센터	685,790		685,790	793,657		793,657
청소년수련관	678,306	-408,338	269,967	268,702		268,702
정약용펀그라운드	336,028		336,028	296,744		296,744
펀그라운드진접	39,044	-39,044	0	0		0
펀그라운드진건	15,070	-15,070	0	0		0
펀그라운드퇴계원	366	-366	0	0		0
오남체육공원	43,173		43,173	45,064		45,064
진접선	7,300,023		7,300,023	6,414,913		6,414,913
별내선	3,145,922	-3,145,922	0			0
합계	34,822,329	-4,460,819	30,361,510	28,925,972	-2,095,417	26,830,555

③ 추진실적

구분	2024년 조정금액	2023년 조정금액	조정사유
남양주체육문화센터	-720,122	-442,809	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정 및 야구장 운영방식 변경(전대 → 직영)
호평체육문화센터	-11,160	-731,177	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
오남체육문화센터	-310	-169,150	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
화도체육문화센터	-4,073		• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
별내커뮤니티센터	-2,797	-132,595	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
에코랜드수영장		-65,126	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
와부체육문화센터		-327,974	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
진접체육문화센터	-29,490	-4,860	• 시설장 공사로 인한 휴관 규모조정
공영주차장	-84,127	-221,727	• 공영주차장 신규, 유료전환
청소년수련관	-408,338		• 아쿠와조이 23년 미운영, 24년 7월 23일부터 재개장
펀그라운드진접	-39,044		• 2023년 무수익사업
펀그라운드진건	-15,070		• 2023년 무수익사업
펀그라운드퇴계원	-366		• 2023년 무수익사업
별내선	-3,145,922		• 신규시설
합계	-4,460,819	-2,095,417

④ 평가결과 : 6.00 점

구분	실적		목표 설정		평가결과
	2024년	2023년
조정전 사업수입	34,822,329	28,925,972	최고 목표	29,513,610	가중치	6.00
					평점	100.00
조정후 사업수입	30,361,510	26,830,555	최저 목표	13,415,277
					득점	6.00

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

2024년도 공사의 전체 사업수입은 전년 대비 13.16% 증가한 것으로 나타났으며, 분야별로는 체육문화시설사업 14.40%, 환경사업(에코매립장) 58.76%, 주차사업 12.52%, 청소년운영사업 7.17%, 공원유원지관리업 13.80% 증가한 반면, 문화사업은 13.59% 감소함

나. 추세 분석

최근 5년간 사업수입은 다음과 같음

(단위 : 백만 원)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
사업수입 증감률	4,796	8,267	17,068	29,002	30,361

다. 개선 방안

자체사업 발굴 및 수익구조 다변화를 통한 안정적인 수입 확대가 필요함

고객 맞춤형 프로그램 개발을 통해 지속 가능한 수입 기반 확보가 필요함

4. 1인당 시설관리실적

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	5.00	우수	100.00	5.00

② 평가내용

평가산식

1인당 관리실적 =	관리실적
	관리인력

당해연도 실적 =	∑ (사업별 지표별 가중치) × (사업별 지표별 1인당 관리실적)

평점 =	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 : 전년도 실적 × 110%, 최저목표 : 전년도 실적 × 50%

관리실적

관리실적이란 공기업 시설의 이용차량수, 유료이용인원수 등 사업을 통하여 실제로 제공한 실적 (“적용대상사업 및 사업별 관리실적기준”은 별도 예시)

☞ 관리실적은 사업장별이 아닌 사업유형별로 작성

☞ 객관적으로 확인이 가능하지 않은 이용실적은 평가대상에서 제외

관리인력

관리인력이란 연간 인건비(결산서 기준)를 기준으로 하며, 간접지원부서(예: 임원·총무·기획·예산·회계·인사·경영분석 등 담당부서) 인력·예산 및 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력 등은 제외하되, 사업과 연관성이 있는 인력은 모두 포함

☞ 인건비는 소득자별 근로소득 원천징수부에 제시된 총급여합계와 비과세 소득합계를 합산(성과급 제외)으로 함. 또한 결산서상의 보상비로 지출된 인건비도 포함

☞ 여러 사업에 공통으로 근무한 인력은 실제로 근무한 기간에 따라 분할 계산

☞ 인건비 조정 : 당해연도 인건비에서 인건비 인상률 해당분(전년도 인건비 x 행안부 기준 인건비 인상률)을 차감함. 단, 행안부 기준 인건비 인상률은 자치단체장이 최종 결정·통보한 인상률로 하되, 행안부 기준 초과시에는 행안부 기준으로 함

☞ 통상임금소송 확정판결에 따른 인건비 발생액은 해당연도에 귀속함

☞ 정부정책에 따른 인건비 인상분(정규직 전환(무기계약직 포함)에 따른 인건비 증가분과 최저임금(지자체 조례에 따른 생활임금 포함) 기준 충족을 위한 인건비 증가분, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따른 인건비 증가분)은 관리인력 산출 시 제외한다.

사업별 가중치

사업별 결산액과 인력 비율(결산서 기준 연간 인건비)을 각각 50%씩 가중 평균함

☞ 시설물 운영(프로그램 운영, 입장료 관리 등)업무가 없이 시설물 관리(유지보수, 청소, 방호)만을 수행하는 사업 및 입장객의 객관적 측정이 어려운 사업 등은 관리면적 등 통일된 기준을 사용하여 평가

☞ 사업별 지표별 가중치는 사업별 가중치를 관리실적 수로 나눠서 계산함

평가방법

전년도에 비하여 사업기간·규모가 변경된 사업은 동일한 기간·규모로 차감 조정

적용대상사업	관리실적기준	적용대상사업	관리실적기준
주차관리사업	연간 주차수입금액	지하상가관리사업	(1-미수금 평잔 비율), 연간 시설관리면적
유료도로 관리사업	연간 통과 차량수	굴착도로 복구사업	연간 시설복구면적
견인사업	연간 피견인차량수	쓰레기봉투 판매사업	연간 쓰레기봉투 판매수량
공원유원지관리사업	연간 시설관리면적	임대사업	연간 관리임대면적, 연간 임대수입
터널청소사업	연간 터널 청소면적	현수막게시대사업	연간 현수막 게시건수
도로관리사업	연간 도로관리면적	청소사업	연간 청소면적, 쓰레기수거량
가로등관리사업	연간 관리등수	재활용선별장사업	연간 재활용품 판매량
수영장운영사업	연간 수영장 이용인원	폐기물매립장	폐기물매립량
회관시설물관리사업	이용연인원, 연간 시설관리면적	장례식장	장례건수, 장례수입금액
청소년수련원	이용연인원, 연간 시설관리면적	환경처리사업	시설용량
화장(장묘)관리사업	연간 화장건수 ※ 대인, 소인 등 일반화장에 한함(개장, 사산 등 제외)
유통단지관리사업	입주업체 양도양수 승인건수, 연간 시설관리면적, 연간 시설관리비용

③ 추진실적

구분	결산액		인원		가중치 C=(A*0.5)+(B*0.5)
	금액(천원)	비율(%) (A)	인력(천원)	비율(%) (B)
합계	82,202,110	100.00%	29,594,417	100.00%	100.00%
남양주체육문화센터	8,496,692	10.34%	3,504,758	11.84%	11.09%
호평체육문화센터	5,570,689	6.78%	2,413,209	8.15%	7.47%
오남체육문화센터	3,504,289	4.26%	1,957,224	6.61%	5.44%
화도체육문화센터	4,831,734	5.88%	2,224,040	7.52%	6.70%
별내커뮤니티센터	5,590,150	6.80%	2,489,541	8.41%	7.61%
에코랜드수영장	2,386,261	2.90%	1,376,270	4.65%	3.78%
와부체육문화센터	3,623,878	4.41%	1,702,855	5.75%	5.08%
진접체육문화센터	3,239,511	3.94%	1,660,119	5.61%	4.78%
에코랜드매립장	1,687,355	2.05%	978,371	3.31%	2.68%
화도푸른물센터	14,619,768	17.79%	2,197,171	7.42%	12.60%
공영주차장	3,030,003	3.69%	761,389	2.57%	3.13%
시청사부설주차장	221,803	0.27%	177,811	0.60%	0.44%
한강시민공원주차장	182,598	0.22%	61,012	0.21%	0.21%
어린이비전센터	2,675,596	3.25%	1,658,595	5.60%	4.43%
남양주놀자람	333,034	0.41%	183,740	0.62%	0.51%
청소년수련관	4,863,876	5.92%	1,989,232	6.72%	6.32%
정약용펀그라운드	1,618,493	1.97%	597,257	2.02%	1.99%
펀그라운드진접	1,582,412	1.93%	789,131	2.67%	2.30%
시청사경비	0	0.00%	0	0.00%	0.00%
오남체육공원	196,683	0.24%	48,984	0.17%	0.20%
진접선	9,915,150	12.06%	1,700,624	5.75%	8.90%
별내선	4,032,134	4.91%	1,123,084	3.79%	4.35%

사업유형	평가지표	단위	2024년 (조정전)			2023년 (조정전)
			관리실적 (A)	관리인력 (B)	1인당 관리실적 (C=A/B)	관리실적 (D)	관리인력 (E)	1인당 관리실적 (F=D/E)
합계
남양주체육문화센터	이용자수	명	945,472	3,504,758	0.27	582,527	3,095,345	0.19
호평체육문화센터	이용자수	명	517,342	2,413,209	0.21	605,383	2,498,268	0.24
오남체육문화센터	이용자수	명	354,621	1,957,224	0.18	353,965	1,920,488	0.18
화도체육문화센터	이용자수	명	624,518	2,224,040	0.28	527,657	2,133,878	0.25
별내커뮤니티센터	이용자수	명	563,138	2,489,541	0.23	461,921	2,507,079	0.18
에코랜드수영장	이용자수	명	188,525	1,376,270	0.14	174,402	1,412,659	0.12
와부체육문화센터	이용자수	명	298,569	1,702,855	0.18	347,370	1,724,929	0.20
진접체육문화센터	이용자수	명	310,961	1,660,119	0.19	250,449	1,591,700	0.16
에코랜드매립장	매립량	ton	6,504	978,371	0.01	6,597	834,456	0.01
화도푸른물센터	시설용량	ton	125,725	2,197,171	0.06	125,725	2,016,784	0.06
공영주차장	수입금	천원	2,720,346	761,389	3.57	2,514,800	1,272,598	1.98
시청사부설주차장	수입금	천원	326,656	177,811	1.84	321,437	158,692	2.03
한강시민공원주차장	수입금	천원	411,945	61,012	6.75	384,851	54,478	7.06
어린이비전센터	이용자수	명	131,123	1,658,595	0.08	143,793	1,529,427	0.09
남양주놀자람	이용자수	명	39,925	183,740	0.22	30,051	143,664	0.21
청소년수련관	이용자수	명	174,073	1,989,232	0.09	64,740	1,545,579	0.04
정약용펀그라운드	이용자수	명	43,518	597,257	0.07	40,874	530,406	0.08
펀그라운드진접	이용자수	명	150,383	789,131	0.19	63,676	665,210	0.10
시청사경비	관리면적	m2	20,000	345,403	0.06	20,000	345,404	0.06
오남체육공원	이용자수	명	16,298	48,984	0.33	19,008	51,298	0.37
진접선	관리면적	m2	31,459	1,700,624	0.02	31,459	1,622,615	0.02
별내선	관리면적	m2	9,348	1,123,084	0.01	9,348	1,123,084	0.01

사업유형	2024년 조정실적	2023년 조정실적	조정사유
남양주체육문화센터	-114,897	-140,474	휴관 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
호평체육문화센터	-4,586	-118,439	휴관 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
오남체육문화센터	-92	-59,228	휴관 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
화도체육문화센터	-8,036	-63,362	휴관 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
별내커뮤니티센터	-4,048	-64,044	휴관 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
에코랜드수영장		-41,898	인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
와부체육문화센터		-33,436	인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
진접체육문화센터	-14,387	-59,198	휴관 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
에코랜드매립장		-27,579	인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
화도푸른물센터		-169,114	인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
공영주차장	-84,127	-128,323	공영주차장 신규, 유료전환, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
시청사부설주차장	0
한강시민공원주차장	0
어린이비전센터		-281,088	인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
남양주놀자람
청소년수련관	-49,982	-277,282
정약용펀그라운드		-11,587	휴관, 신규시설 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
펀그라운드진접	-8,255	-64,958	인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
시청사경비			휴관, 신규시설 규모조정, 인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등
오남체육공원			2023년까지 운영,
진접선		-304,113
별내선			인건비인상, 청년의무고용, 휴업수당 등

사업유형	평가지표		단위	2024년 (조정후)					2023년 (조정후)					증감률 (G= (C-F)/F)	가중치 (H)	가중평균 증감률 (I=G×H)
				관리실적 (A)		관리인력 (B)		1인당 관리실적 (C=A/B)	관리실적 (D)		관리인력 (E)		1인당 관리실적 (F=D/E)
합계														314.73%	100%	16.10%
남양주체육문화센터	이용자수		명	830,575		3,364,284		0.25	582,527		3,033,412		0.19	28.56%	11.09%	3.17%
호평체육문화센터	이용자수		명	512,756		2,294,770		0.22	483,863		2,209,012		0.22	2.01%	7.47%	0.15%
오남체육문화센터	이용자수		명	354,529		1,897,996		0.19	327,249		1,787,045		0.18	2.00%	5.44%	0.11%
화도체육문화센터	이용자수		명	616,482		2,160,678		0.29	527,657		1,931,082		0.27	4.42%	6.70%	0.30%
별내커뮤니티센터	이용자수		명	559,090		2,425,497		0.23	447,884		2,407,644		0.19	23.91%	7.61%	1.82%
에코랜드수영장	이용자수		명	188,525		1,334,372		0.14	163,071		1,292,938		0.13	12.02%	3.78%	0.45%
와부체육문화센터	이용자수		명	298,569		1,669,419		0.18	285,355		1,504,096		0.19	-5.73%	5.08%	-0.29%
진접체육문화센터	이용자수		명	296,574		1,600,921		0.19	244,991		1,513,641		0.16	14.46%	4.78%	0.69%
에코랜드매립장	매립량		ton	6,504		950,792		0.01	6,597		824,097		0.01	-14.55%	2.68%	-0.39%
화도푸른물센터	시설용량		ton	125,725		2,028,057		0.06	125,725		1,979,512		0.06	-2.39%	12.60%	-0.30%
공영주차장	수입금		천원	2,636,219		633,066		4.16	2,293,073		1,272,598		1.80	131.10%	3.13%	4.10%
시청사부설주차장	수입금		천원	326,656		177,811		1.84	321,437		158,692		2.03	-9.30%	0.44%	-0.04%
한강시민공원주차장	수입금		천원	411,945		61,012		6.75	384,851		54,478		7.06	-4.42%	0.21%	-0.01%
어린이비전센터	이용자수		명	131,123		1,377,507		0.10	143,793		1,311,711		0.11	-13.17%	4.43%	-0.58%
남양주놀자람	이용자수		명	39,925		183,740		0.22	30,051		143,664		0.21	3.88%	0.51%	0.02%
청소년수련관	이용자수		명	124,091		1,711,950		0.07	64,740		1,482,273		0.04	65.96%	6.32%	4.17%
정약용펀그라운드	이용자수		명	43,518		585,670		0.07	40,874		530,406		0.08	-3.58%	1.99%	-0.07%
펀그라운드진접	이용자수		명	142,128		724,173		0.20	63,676		578,025		0.11	78.16%	2.30%	1.79%
시청사경비	관리면적		m2	20,000		345,403		0.06	20,000		345,404		0.06	0.00%	0.00%	0.00%
오남체육공원	이용자수		명	16,298		48,984		0.33	19,008		51,298		0.37	-10.21%	0.20%	-0.02%
진접선	관리면적		m2	31,459		1,396,511		0.02	31,459		1,558,472		0.02	11.60%	8.90%	1.03%
별내선	관리면적		m2	9,348		1,123,084		0.01	9,348		1,123,084		0.01	0.00%	4.35%	0.00%
구분		실적			목표 설정					평가결과
가중평균 증감률		16.10%			최고목표		110			가중치		5.00
										평점		[eqn: {(100%+16.10%)`-50%} over {110%-50%} =`100.00]
					최저목표		50
										득점		5.00

④ 평가결과 : 5.00 점

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

2024년도 1인당 시설관리실적은 전년 대비 16.10% 증가한 것으로 나타났으며, 이는 주로 체육시설사업(6.40% 증가), 주차사업(4.05% 증가), 청소년운영사업(5.89% 증가) 등의 실적 향상에 기인한 것으로 분석함. 반면, 환경사업(0.69% 감소), 문화사업(0.56% 감소), 오남체육공원(0.02% 감소) 등 일부 사업에서는 소폭 감소세를 보였으며, 공원유원지관리사업(진접선, 별내선)은 1.03%의 증감률을 기록함

특히 체육시설과 청소년시설 부문에서 높은 증감률이 확인되었는데, 이는 시설 이용객 의견을 반영한 프로그램 개설, 시설 재개장 전 시범운영을 통한 시민 의견 수렴 등의 수요자 맞춤형 운영 노력이 실적 향상으로 이어진 결과로 판단함

나. 추세 분석

최근 5년간 1인당 시설관리실적 증감률은 다음과 같음

(단위 : %)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
1인당 시설관리실적 증감률	-11.18	31.90	91.54	10.03	16.10

최근 5개년간 공사의 1인당 시설관리실적 증감률은 2020년 –11.18%에서 2021년 31.90%, 2022년 91.54%, 2023년 10.03%, 2024년 16.10%로 분석되어 전반적인 상승세를 유지하고 있음. 특히 2022년 이후 실적 증가세가 지속되고 있으며, 이는 코로나19 이후 수요 회복 및 체육‧청소년시설 중심의 적극적인 운영개선이 주요 요인으로 판단함

다. 개선 방안

2024년 기준 1인당 시설관리실적의 주요 상승 요인이 체육시설에 집중된 것으로 나타남에 따라, 향후에는 타 사업부문(문화, 환경, 주차 등)에서도 실적 개선을 위한 전략적 대응이 요구됨

각 사업별 이용자 수요를 반영한 프로그램 기획, 시설 운영의 효율성 제고, 시민 참여 확대 등을 통해 실적의 균형적 향상이 이루어질 수 있도록 관리역량 강화가 필요함

5. 자체사업수익비율

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	2.00	우수	100.00	2.00

② 평가내용

평가기준

총수익액은 손익계산서상 매출액을 의미함

자체사업수익은 손익계산서상 영업수익 중 대행사업 매출액을 제외하나, 개발 대행사업 수수료의 경우 자체사업수익으로 인정함

자체사업수익내 사업외수익(이자수익, 지분법수익)은 제외함

대행사업수익은 지방공사가 지자체와의 위탁계약에 의해 수행하는 사업에서 발생한 수입을 의미함

공단에서 공사로 전환된 기관의 경우, 2회계연도까지 “사업수입지표”(8점)로 평가함

평가산식

- 자체사업수익비율(%) (= 실적)

자체사업수익비율(%) =	자체사업수익액	✕ 100
	총수익액(대행사업+자체사업)

- 산식

평점 = 기본득점+(100-기본득점)× (	당해연도실적 – 최저목표	) ✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 : 전년도 실적 × 110%    □ 최저목표 : 전년도 실적 × 50%

기본득점

□ 기본 득점 기준(당해연도 실적에 따름)

총수익 대비 자체사업수익액	20% 이상	15% 이상 ~ 20% 미만	10% 이상 ~ 15% 미만	5% 이상 ~ 10% 미만	5% 미만
기본 득점	60점	45점	30점	15점	0점

③ 추진실적

(단위: 천원, %)
실적			2024년(당해연도)		2023년(전년도)
총수익액(대행사업 + 자체사업 = 매출액) (A=B+C)			77,935,239		69,185,196
대행사업수익액 (B)			75,404,494		67,595,663
자체사업수익액 (C)			2,530,744		1,589,533
자체사업수익비율(%) = 실적 (D= C/A × 100)			3.25		2.3
구분	과목(세부)	사업명		2024년		2023년
자체사업수익	대행사업수익	개발대행사업 수수료		1,859,411		917,786
	기타영업수익	N49위탁수수료		665,000		665,000
	임대수익	임대수익(토지 대부료)		6,334		6,747
소계(A)				2,530,744		1,589,533
대행사업수익	대행사업수익	수탁대행사업 교부금		82,837,332		73,690,240
	정산반환금	수탁대행사업 정산반환금		(10,592,651)		(9,133,280)
	대행사업수익	수탁대행사업 수수료		3,159,813		3,038,703
소계(B)				75,404,494		67,595,663
합계(A+B)				7,7935,239		69,185,196

④ 평가결과 : 2.00 점

2024년 실적	2024년 기본 득점	목표설정		평가결과
3.25	-	최고 목표	2.53	배점	2
				평점	100.00
		최저 목표	1.15
				득점	2.00

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

2024년 공사의 자체사업수익은 2023년 대비 59.21% 증가한 것으로 나타났음. 특히 개발대행사업 수수료는 전년 대비 941,625천 원이 증가하며 103%의 증감률을 기록하였으며, 전체 매출액 중 자체사업수익의 비중도 2023년 2.30%에서 2024년 3.25%로 0.95%p 상승함

남양주시의 도시 개발 가속화 및 인구 유입 증가에 따라 각종 기반시설의 개보수 및 신설 수요가 증가하면서 개발대행사업 위수탁이 대폭 확대된 데 기인한 것으로 분석함

나. 추세 분석

최근 5년간 자체사업수익은 다음과 같음

(단위 : 백만 원)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
자체사업수익(남양주)	2,397,340	4,344,109	3,704,070	1,589,533	2,530,744

다. 개선 방안

자체사업수익의 대부분이 개발대행사업 수수료에 집중되어 있는 점을 고려할 때, 향후 사업다각화를 통한 수익 기반 확대가 필요함. 다양한 위탁사업 발굴, 신규 임대사업 확대, 기타 영업활동 활성화 등을 통해 안정적이고 지속 가능한 자체사업수익 체계를 구축할 필요가 있음

[경영효율성과]

1. 대행사업비절감률

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (하향지표)	목표부여(A)	8.00	미흡	78.59	6.29

② 평가내용

평가산식

대행사업비 : 공기업이 해당 사업의 운영을 위해서 자치단체로부터 받은 금액 중 자본예산을 제외한 금액(손익계산서상의 영업비용). 단, 위·수탁 계약에 따라 대행사업비 정산 결과 발생한 부족분을 공사의 수입금과 상계 처리한 경우 그 상계처리한 금액도 대행사업비에 포함

대행사업비(백만원) = ∑ (단위사업 조정 후 비용)

평점 =	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 : ∑ (전년도 단위사업의 조정 후 실적) × 90%

□ 최저목표 : ∑ (전년도 단위사업의 조정 후 실적) × 150%

세부기준

조정전: 당해 사업 운영을 통해 발생한 비용으로 자치단체에 납부한 금액을 의미함. 결산서 상의 사업 운영비용을 기입함. 단, 결산서에 사업별 구분이 되어있지 않은 경우에는 이에 대한 증빙자료 제출

조정액: 사업기간·사업규모가 조정된 경우 전년도와 동일하게 규모를 조정함. 또 수선유지비, 감가상각비, 성과급, 교육훈련비 비용은 제외

조정사유: 규모조정, 기간조정, 대행사업비 제외(항목 명시) 등 조정 사유를 기입

물가상승분: 평가대상연도 대행사업비에서 소비자물가상승 해당분을 차감

③ 추진실적

대행사업비 상세항목	2024년			2023년
	조정전(A)	조정액(B)	조정 후(C=A+B)	조정전(A)	조정액(B)	조정후(C=A+B)
남양주체육문화센터	8,496,692	△3,586,124	4,910,568	9,779,787	△5,215,331	4,564,456
호평체육문화센터	5,570,689	△1,710,708	3,859,981	5,127,913	△1,084,958	4,042,955
청년창업센터	436,576	△80,511	356,065	560,324	△266,507	293,817
오남체육문화센터	3,504,289	△868,358	2,635,931	3,354,861	△765,261	2,589,600
화도체육문화센터	4,788,515	△888,388	3,900,127	4,342,847	△566,234	3,776,613
별내커뮤니티센터	5,590,150	△1,144,875	4,445,275	5,298,404	△1,007,198	4,291,206
에코랜드수영장	2,386,261	△520,026	1,866,235	2,450,045	△611,691	1,838,354
와부체육문화센터	3,623,878	△1,322,491	2,301,387	2,964,559	△576,108	2,388,451
진접체육문화센터	3,239,511	△859,646	2,379,865	2,765,907	△504,281	2,261,626
에코랜드매립장	1,687,355	△557,447	1,129,908	1,562,108	△536,930	1,025,178
화도푸른물센터	14,619,768	△7,229,678	7,390,090	12,232,262	△5,085,394	7,146,868
공영주차장	3,030,003	△1,352,424	1,677,579	2,571,374	△795,433	1,775,941
시청사부설주차장	221,803	△41,175	180,628	201,810	△30,231	171,579
한강시민공원주차장	182,598	△88,193	94,405	133,880	△42,708	91,172
어린이비전센터	2,676,480	△1,069,128	1,607,352	2,723,966	△946,354	1,777,612
남양주놀자람	333,156	△68,421	264,735	245,303	△40,028	205,275
코코몽	150,092	△59,259	90,833	342,444	△66,013	276,431
청소관수련관	2,127,422	△643,392	1,484,030	2,052,539	△714,864	1,337,675
아쿠와조이	2,736,454	△2,070,769	665,685	694,507	△221,536	472,971
펀그라운드 퇴계원	164,854	△18,174	146,680	146,694	△43,131	103,563
펀그라운드 다산	284,477	△284,477	-	-	-	-
정약용펀그라운드	1,618,493	△482,255	1,136,238	1,421,614	△237,886	1,183,728
펀그라운드진접	1,086,371	△206,835	879,536	1,019,075	△238,482	780,593
펀그라운드진건	327,169	△27,506	299,663	271,693	△15,946	255,747
펀그라운드오남	168,872	△168,872	-	-	-	-
시청사경비	-	-	-	399,178	△399,178	0
오남체육공원	196,683	△122,410	74,273	173,293	△99,562	73,731
창현체육공원	43,220	△37,604	5,616	100,659	△94,547	6,112
진접선	9,915,150	△992,116	8,923,034	9,557,061	△1,042,355	8,514,706
별내선	4,032,134	△4,032,134	-	-	-	-
합계	83,239,115	△30,533,396	52,705,719	72,494,107	△21,248,147	51,245,960

구분	2024년 조정금액	2023년 조정금액	조정사유
남양주체육문화센터	△3,586,124	△5,215,331	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
호평체육문화센터	△1,710,708	△1,084,958	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
청년창업센터	△80,511	△266,507	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
오남체육문화센터	△868,358	△765,261	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
화도체육문화센터	△888,388	△566,234	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
별내커뮤니티센터	△1,144,875	△1,007,198	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
에코랜드수영장	△520,026	△611,691	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
와부체육문화센터	△1,322,491	△576,108	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
진접체육문화센터	△859,646	△504,281	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
에코랜드매립장	△557,447	△536,930	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
화도푸른물센터	△7,229,678	△5,085,394	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
공영주차장	△1,352,424	△795,433	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
시청사부설주차장	△41,175	△30,231	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
한강시민공원주차장	△88,193	△42,708	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
어린이비전센터	△1,069,128	△946,354	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
남양주놀자람	△68,421	△40,028	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
코코몽	△59,259	△66,013	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
청소관수련관	△643,392	△714,864	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
아쿠와조이	△2,070,769	△221,536	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
펀그라운드 퇴계원	△18,174	△43,131	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
펀그라운드 다산	△284,477	-	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
정약용펀그라운드	△482,255	△237,886	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
펀그라운드진접	△206,835	△238,482	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
펀그라운드진건	△27,506	△15,946	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
펀그라운드오남	△168,872	-	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
시청사경비	-	△399,178	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
오남체육공원	△122,410	△99,562	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
창현체육공원	△37,604	△94,547	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
진접선	△992,116	△1,042,355	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
별내선	△4,032,134	-	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
합계

구분	실적		목표 설정		평가결과
	2024년	2023년
조정전 대행사업비	83,239,115	72,494,107	최고 목표	46,121,364	가중치	8.00
					평점	78.59
조정후 대행사업비	52,705,719	51,245,960	최저 목표	76,868,940
					득점	6.29

④ 평가결과 : 6.29 점

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

2024년 공사의 대행사업비는 2023년 대비 총 2.85% 증가한 것으로 나타났으며 체육문화시설사업(남양주센터 외 7개소)이 2.34%, 환경사업(에코매립장, 화도푸른물센터)이 4.26%, 청소년운영사업이 11.55%, 공원유원지관리업이 4.80%, 기타사업(시청사경비, 오남·창현공원)이 0.06% 각각 증가한 반면, 주차사업은 4.22%, 문화사업은 13.12% 감소한 것으로 집계됨

이는 시설운영 확대, 인건비 증가, 청소년 활동 강화 등의 요인이 복합적으로 작용한 결과로 분석됨

나. 추세 분석

최근 5년간 대행사업비 증감률은 다음과 같음

(단위 : %)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
대행사업비 증감률(남양주)	-30.47	3.40	27.95	15.95	2.85

2020년 –30.47%로 큰 폭의 감소를 기록한 이후 2021년 3.40%, 2022년 27.95%, 2023년 15.95%, 2024년 2.85%로 점진적인 증가세를 보이고 있으며 이는 코로나19 이후의 사업 정상화와 운영 영역 확대에 따른 것으로 분석됨

다. 개선 방안

대행사업비 증가의 구조적 요인을 정밀 분석하고, 인건비 및 운영비 등 주요 지출 항목에 대한 절감방안을 수립할 필요가 있음

2. 노동생산성

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	2.00	우수	100.00	2.00

평가산식

1인당 부가가치(천원/인) =	부가가치(천원)
	임직원수(인)

평점 =	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 : (전년도 실적 평균) × 110%

□ 최저목표 : (전년도 실적 평균) × 0%

부가가치

손익계산서와 제조원가보고서상에 계상된 다음 항목의 합으로 구성

☞ 손익계산서상의 법인세비용차감전순이익

☞ 인건비：인건비는 지방공기업예산편성기준 인건비로 하되, 건설 중인 자산에 포함된 인건비와 총인건비인상률 상한액을 초과하여 지급된 인건비는 제외

☞ 순금융비용：손익계산서상의 이자비용(사채이자 포함)에서 수입이자와 할인료(유가증권이자 포함)를 차감한 금액

☞ 임차료：동산, 부동산, 임차료 및 특허권 등 각종 권리 사용료

☞ 세금과공과：법인세비용을 제외한 자동차세, 재산세 등 제세금과 공과금

☞ 감가상각비：유형 및 무형자산의 상각비

임직원수

임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균으로 계산(소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시)

☞ 임직원은 정규직과 비정규직을 포함

☞ 정부시책에 따른 행정인턴, 임시고용인력, 대행사업 인력, 육아휴직대체자, 위탁전환 인력 등은 제외(당해연도 및 전년도 실적에서 제외)

☞ 임금피크제 실시계획에 따른 신규채용인력, 교대근무제 개편에 따른 신규 생산직인력, 청년의무고용비율 달성(목표달성 인원 한도) 및 일자리 질 개선에 따라 전년대비 증가된 인력 등은 제외(당해연도 실적에서만 제외)

평가방법

☞ 지방공기업이 정당하게 얻은 경영수익이 아닌 관련 법령, 지방공기업 결산기준 등을 위배하거나 편법으로 얻은 경영수익 등에 대해 감사원 감사 처분요구가 있는 경우 당해연도 평가에 그 이익금을 제외

※ 다만, 경영평가가 완료된 이후 감사원 처분요구가 있는 경우 다음연도 평가에 반영(부가가치 계산 시 해당 거래로 인한 이익을 차감)

☞ 노동생산성 측정 시 평균인원에서 비정규직 인원(무기계약직을 포함)을 제외하는 기관은 부가가치 산정 시 비정규직 인건비(무기계약직을 포함)를 제외할 수 있음

☞ 기타 사항 평가편람 참조

② 평가내용

(단위: 천원, 인, 천원/인)
부가가치 항목							2024년			2023년
							조정전(a)	조정액(b)	조정후(c=a+b)	조정전(a)		조정액(b)		조정후(c=a+b)
노동생산성(A=B/C)							△19,892		11,918	△13,661				7,817
부가가치(B)							△13,210,014	21,124,611	7,914,597	△9,129,753		14,353,873		5,224,120
임직원수(C)							664.08		664.08	668.31				668.31
부가가치							2023년				2022년
							조정전(a)	조정액(b)	조정후(c=a+b)		조정전(a)		조정액(b)		조정후(c=a+b)
부가가치(B=b1+b2+…+b5+b6+b7)
		사업수지(b1)					△48,416,786	26,072,577	△22,344,209		△43,568,135		19,152,730		△24,415,405
					사업수입		34,822,329	△4,460,819	30,361,510		28,925,972		△2,095,417		26,830,555
					대행사업비용		△83,239,115	30,533,396	△52,705,719		△72,494,107		21,248,147		△51,245,960
		인건비(b2)					35,444,178	△5,217,082	30,227,096		34,176,300		△4,465,403		29,710,897
					매출원가의 인건비		25,944,396	△4,794,175	21,150,221		25,401,915		△4,034,135		21,367,780
					매출원가의 복리후생비		5,871,776	△422,907	5,448,869		5,252,757		△431,268		4,821,489
					판관비의 인건비		2,847,263		2,847,263		2,787,328				2,787,328
					판관비의 복리후생비		780,743		780,743		734,300				734,300
					총인건비인상률 상한 초과지급 인건비										-
						평가대상 총인건비									-
						총인건비인상률 상한금액
						공기업 실적
						초과지급율
		순금융비용(b3=b31-b32+b33)									△1,935,581		-		△1,935,581
				이자비용(b31)									-		-
				수입이자(b32)			△2,342,033	269,116	△2,072,917		△1,935,581		-		△1,935,581
				할인료(b33)									-		-
		임차료(b4=b41+…b44)					326,588				313,245				313,245
				동산(b41)									-		-
				부동산(b42)			131,292				127,262		-		127,262
				특허권(b43)									-		-
				기타(b44)			195,296				185,983		-		185,983
		세금과공과(b5)					1,659,347				1,757,285		△333,454		1,423,831
		감가상각비(b6)					118,692				127,133				127,133
				매출원가의 감가상각비									-		-
				판관비의 감가상각비			118,692				127,133		-		127,133
			기타부가가치(b7)
임직원수							2024년				2023년
							조정전(a)	조정액(b)	조정후(c=a+b)		조정전(a)		조정액(b)		조정후(c=a+b)
1월초							610.00		610.00		645.00				645.00
1월말							649.00		649.00		645.00				645.00
2월말							645.00		645.00		650.00				650.00
3월말							662.00		662.00		655.00				655.00
4월말							664.00		664.00		665.00				665.00
5월말							673.00		673.00		666.00				666.00
6월말							682.00		682.00		668.00				668.00
7월말							679.00		679.00		693.00				693.00
8월말							683.00		683.00		680.00				680.00
9월말							671.00		671.00		681.00				681.00
10월말							671.00		671.00		682.00				682.00
11월말							671.00		671.00		686.00				686.00
12월말							673.00		673.00		672.00				672.00
평균(C)							664.08	15,367,110.00	664.08		668.31		10,199,166.40		668.31

③ 추진실적

연도별 세부조정 내역			2024년 조정액	2023년 조정액	조정사유
부가가치
	사업수지
	수입금액		△4,460,819	△2,095,417
		남양주체육문화센터	△720,122	△442,809	휴관 규모조정, 야구장 운영방식 변경(직영→대관)
		호평체육문화센터	△11,160	△731,177	휴관 규모조정
		오남체육문화센터	△310	△169,150	휴관 규모조정
		화도체육문화센터	△4,073		휴관 규모조정
		별내커뮤니티센터	△2,797	△132,595	휴관 규모조정
		에코랜드수영장		△65,126	휴관 규모조정
		와부체육문화센터		△327,974	휴관 규모조정
		진접체육문화센터	△29,490	△4,860	휴관 규모조정
		공영주차장	△84,127	△221,727	공영주차장 신규, 유료전환 등
		청소년수련관	△408,338		아쿠와조이 23년 미운영(공사), 24년 7월 23일부터 재개장
		펀그라운드진접	△39,044		2023년 무수익사업
		펀그라운드진건	△15,070		2023년 무수익사업
		펀그라운드퇴계원	△366		2023년 무수익사업
		별내선	△3,145,922		신규시설 규모조정
		대행사업비용	30,533,396	21,248,147
		남양주체육문화센터	3,586,124	5,215,331	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		호평체육문화센터	1,710,708	1,084,958	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		청년창업센터	80,511	266,507	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		오남체육문화센터	868,358	765,261	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		화도체육문화센터	888,388	566,234	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		별내커뮤니티센터	1,144,875	1,007,198	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		에코랜드수영장	520,026	611,691	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		와부체육문화센터	1,322,491	576,108	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		진접체육문화센터	859,646	504,281	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		에코랜드매립장	557,447	536,930	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		화도푸른물센터	7,229,678	5,085,394	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		공영주차장	1,352,424	795,433	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		시청사부설주차장	41,175	30,231	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		한강시민공원주차장	88,193	42,708	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		어린이비전센터	1,069,128	946,354	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		남양주놀자람	68,421	40,028	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		코코몽	59,259	66,013	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		청소관수련관	643,392	714,864	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		아쿠와조이	2,070,769	221,536	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		펀그라운드 퇴계원	18,174	43,131	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		펀그라운드 다산	284,477	-	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		정약용펀그라운드	482,255	237,886	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		펀그라운드진접	206,835	238,482	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		펀그라운드진건	27,506	15,946	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		펀그라운드오남	168,872	-	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		시청사경비	-	399,178	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		오남체육공원	122,410	99,562	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		창현체육공원	37,604	94,547	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		진접선	992,116	1,042,355	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
		별내선	4,032,134	-	자산취득비, 수선유지비, 성과급, 교육훈련비, 퇴직연금 등
	인건비
		매출원가의 인건비	△4,794,175	△4,034,135
		이석영신흥상회	△156,553	△99,021	무수익사업
		창현체육공원	△45,176	△44,329	무수익사업
		에코매립장	△976,554	△819,371	무수익사업
		화도푸른물센터	△2,176,618	△2,006,186	무수익사업
		다목적잔디광장	△84,613		무수익사업
		별내선운영부	△1,072,103		신규사업
		펀그라운드다산	△100,783		신규사업
		펀그라운드오남	△31,954		신규사업
		어린이비전센터 까꿍놀이터	△31,645		신규사업
		도농체육공원	△118,177		신규사업
		시청사경비		△316,047	무수익사업
		펀그라운드진접		△527,734	무수익사업
		펀그라운드진건		△125,516	무수익사업
		펀그라운드퇴계원		△84,425	무수익사업
		부평리배드민턴장		△11,505	신규사업
		매출원가의 복리후생비	△422,907	△431,268
		이석영신흥상회	△12,677	△10,880	무수익사업
		창현체육공원	△5,999	△5,869	무수익사업
		에코매립장	△82,381	△83,676	무수익사업
		화도푸른물센터	△179,765	△207,839	무수익사업
		다목적잔디광장	△8,855		무수익사업
		별내선운영부	△103,993		신규사업
		펀그라운드다산	△11,572		신규사업
		펀그라운드오남	△ 2,525		신규사업
		어린이비전센터 까꿍놀이터	△4,949		신규사업
		도농체육공원	△10,192		신규사업
		시청사경비		△42,145	무수익사업
		펀그라운드진접		△59,911	무수익사업
		펀그라운드진건		△10,177	무수익사업
		펀그라운드퇴계원		△9,797	무수익사업
		부평리배드민턴장		△975	신규사업
	순금융비용
		이자비용
		수입이자	269,116		왕숙2지구 사업비 운용 이자
		할인료
	임차료
		동산
		부동산
		특허권
		기타
	세금과공과			△333,454	현물출자토지 반환에 따른 세금

④ 평가결과 : 2.00 점

구분	2024년	2023년	목표 설정		평가결과
노동생산성	11,918.14	7,816.91	최고목표	8,598.60	가중치	2.00
					평점	100.00
			최저목표	-
					득점	2.00

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

2024년 공사의 부가가치는 전년 대비 2,690천 원 증가한 것으로 나타났으며 사업수입이 2023년 대비 3,530,955천 원 증가하였고, 대행사업비는 1,459,759천 원, 인건비는 516,199천 원 각각 증가함. 평균 임직원 수는 2023년 668명에서 2024년 664명으로 4명 감소함

나. 추세 분석

최근 5년간 노동생산성은 다음과 같음

(단위 : 천원/인)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
노동생산성	11,428	9,611	6,358	7,817	11,918

공사의 최근 5개년간 노동생산성은 2020년 11,428천 원/인에서 2021년 9,611천 원/인, 2022년 6,358천 원/인으로 감소하다가 2023년 7,817천 원/인, 2024년 11,918천 원/인으로 회복세를 보임. 이는 사업수입 증가와 평균 임직원 수 감소에 따른 결과로 해석됨

다. 개선 방안

부가가치 증대를 위해 사업수입의 지속적 확대와 대행사업비의 효율적 집행을 통한 절감 노력이 요구됨

3. 1인당 영업수익

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	3.00	우수	94.73	2.84

② 평가내용

평가산식

1인당 영업수익(천원/인) =	영업수익(천원)
	임직원수(인)

평점 =	당해연도실적 – 최저목표	✕ 100
	최고목표 – 최저목표

□ 최고목표 : 직전년도 실적 × 110%

□ 최저목표 : 직전년도 실적 × 50%

평가방법

영업수익은 손익계산서상의 매출액을 의미한다.

임직원 수는 1월 1일과 매월 말일의 임직원 수의 평균을 의미한다.

기타 사항 평가편람 참조

③ 추진실적

(단위 : 천 원)
구분		2024년		2023년		조정사항
		조정전	조정후	조정전	조정후
1인당 영업수익(A=B/C)		116,454.95	110,716.99	105,502.35	103,628.06
영업수익 (B=b1+b2+b3+b4)		77,935,239	74,095,216	69,185,196	67,956,095
	손익계산서상의 매출액(b1)	77,935,239	74,095,216	69,185,196	67,956,095	신규 프로그램(인성함양, 청소년 박람회 지원사업, 보훈사적지 탐방지원사업, 보훈테마활동사업, 청소년운영위원회) 등
	입주자가 부담하는 관리수익(b2)
	쓰레기유발부담금수익 등과 같은 경유성 수익(b3)
	감사원 감사처분요구(b4)
평균임직원수(C)		722.38	669.23	670.38	655.77

(단위 : 인)
구분	2024년		2023년		구분	2024년		2023년
	조정전	조정후	조정전	조정후		조정전	조정후	조정전	조정후
1월초	637	612	645	638	7월말	758	684	693	667
1월말	673	653	645	637	8월말	739	685	703	677
2월말	673	651	649	641	9월말	739	675	680	662
3월말	711	661	649	641	10월말	752	677	682	662
4월말	723	673	664	658	11월말	754	680	686	665
5월말	736	683	666	660	12월말	750	671	683	662
6월말	746	695	670	655	평균(C)	722.38	669.23	670.38	655.77

④ 평가결과 : 2.84 점

구분	2024년	2023년	목표 설정		평가결과
1인당 영업수익	110,716.99	103,628.06	최고목표	113,990.87	가중치	3.00
					평점	94.73
			최저목표	51,814.03
					득점	2.84

(2) 원인 분석 및 개선 방안

가. 원인 분석

2024년 공사의 1인당 영업수익은 111,576천 원/인으로, 전년(101,683천 원/인) 대비 9,893천 원/인이 증가함. 이는 매출액 대부분이 수탁대행사업 교부금 집행금액으로 구성된 데 기인함

나. 추세 분석

최근 5년간 1인당 영업수익은 다음과 같음

(단위 : 천원)

구분	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년
1인당 영업수익	-	-	-	103,628	110,717

다. 개선 방안

인력의 효율적 운영을 통해 인건비 절감을 도모할 필요가 있으며, 자체개발사업 활성화를 위한 사업다각화 노력이 요구됨

[고객만족성과]

1. 고객만족도

(1) 평가결과 종합

① 평점표

지표성격	평가방법	가중치	등급	평점	득점
정량지표 (상향지표)	목표부여(B)	8.00	우수	93.13	7.45

② 평가내용

평가방법

고객만족도조사 점수는 행정안전부에서 당해연도에 일괄적으로 실시하는 지방공기업 고객만족도조사의 점수를 의미함

당해연도 고객만족도 점수가 90점 이상일 경우, 개선도 부분은 만점으로 함

당해연도 실적평가와 개선도 평가는 각각 해당 평점을 초과할 수 없음

평가산식

당해연도 평가(60점 만점) + 전년대비 개선도 평가(40점 만점)

평점 =	당해연도실적	× 60점 +	당해연도실적 - 최저목표(개선도)	× 40점
	100		최고목표(개선도)- 최저목표(개선도)

최고목표(개선도) : 전년도 실적 + (100점 - 전년도 실적) × 10%

최저목표(개선도) : 0점

③ 추진실적

고객만족도 점수		구분	배점 (C)	목표 (D)	평점 (E=A/D×100)	득점 (F=C×E/100)
2024년(A)	2023년(B)
88.64점	86.67점	당해연도 평가	4.80	100.00	88.64	4.25점
		개선도 평가	3.20	88.00	100.00	3.20점
		합계	8.00	-	-	7.45점

④ 평가결과 : 7.45 점

[권장정책성과]

1. 권장정책 목표 달성도

(1) 평가결과 종합

① 평점표

세부평가내용	평가방법	가중치	등급	평점	득점
① 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성	단계별평가	0.60	1	91.67	0.55
② 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성	단계별평가	0.20	3	75.00	0.15
③ 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 등	단계별평가	0.20	1	99.08	0.20
④ 개인정보보호 수준 체계 및 대응대책 수립 실행	단계별평가	1.00	4	60.00	0.60
⑤ 혁신지향 공공조달 추진성과	단계별평가	0.40	3	72.50	0.29
⑥ 혁신구매목표제 달성 실적	단계별평가	0.60	1	100.00	0.60
⑦ 사회적기업, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을 및 자활기업 생산품 구매 실적	목표대실적	1.00	1	100.00	1.00
⑧ 중소기업제품 우선 구매성과	목표대실적	0.40	1	98.00	0.39
⑨ 중소기업 기술개발제품 우선구매 성과	목표대실적	0.40	1	100.00	0.40
⑩ 창업기업제품 우선구매	목표대실적	0.20	1	100.00	0.20
⑪ 중증장애인생산품 우선 구매	단계별평가	0.50	1	100.00	0.50
⑫ 성과공유제 과제 등록 및 확인 실적	단계별평가	0.50	1	100.00	0.50
⑬ 상생결제를 활용한 지급실적	단계별평가	0.50	1	100.00	0.50
⑭ 장애인 의무고용(정량, 1.0점) 및 고용 노력(가점, 1점 미달 점수의 50%)	목표대실적	1.00	1	100.00	1.00
⑮ 청년의무고용비율 달성도	목표대실적	1.00	1	100.00	1.00
⑯ 사전심사제 운영실적	단계별평가	0.50	1	100.00	0.50
⑰ 체험형 인턴제 채용실적(목표달성률)	목표대실적	0.50	1	100.00	0.50
⑱ 체험형 인턴제 채용실적(정원대비 채용인원 비율)	단계별평가	0.50	1	100.00	0.50
⑲ 전기평가 지적사항 이행실적	감점지표	-1.00	1	97.00	-0.03
⑳ 경영개선명령 이행여부	감점지표	-1.00	1	100.00	0.00
㉑ 감사원 지적사항 이행여부(미이행 건수)	감점지표	-0.50	1	100.00	0.00
㉒ 감사원 지적사항 이행여부(적정성)	감점지표	-0.50	1	100.00	0.00
평가점수		10.00	우수	93.50	9.35

(2) 지표별 평가결과

① 공시항목 및 자료입력기간 준수 여부 및 입력자료의 충실성

가. 평가내용

평가방법	자료입력기한, 공시책임자, 공시항목은 통합경영공시 업무매뉴얼에 규정된 내용에 따르며, 법률상 비공개대상 정보 및 개인정보, 조달청 G2B시스템 및 홈페이지 등재하여 진행한 입찰공고는 제외
공공데이터 제공 평가대상기관(0.3점)		배점	평가기준
공시기한 준수 (정기 공시)		0.1점	정기(연간) 공시 기한 : 준수(0.1점), 미준수(0.0점) 정기(반・분기) 기한 : 1건당 0.02점 감점(최대 0.1점 감점)
공시자료 정합성 (정기 및 수시공시)		0.2점	누락, 오류, 지연(수시공시)건수 1건당 0.05점 감점(최대 0.2점)
공공데이터 제공 미평가기관(0.6점)		배점	평가기준
공시기한 준수 (정기 공시)		0.2점	정기(연간) 공시 기한 : 준수(0.1점), 미준수(0.0점) 정기(반・분기) 기한 : 1건당 0.02점 감점 (최대 0.2점 감점)
공시자료 정합성 (정기 및 수시공시)		0.4점	누락, 오류, 지연(수시공시)건수 1건당 0.05점 감점(최대 0.4점)
※ 정기공시(반·분기) 누락 건수는 공시자료 정합성 항목에서 평가한다.

나. 추진실적

공시대상 항목		준수여부				득점
정기(연간) 공시 기한		준수				0.20점
공시대상 항목		미준수 건수(A)				득점=Max(-0.2, -0.02×A)
정기(반・분기) 공시		0				0.00점
공시대상 항목	공시기준일			공시일	위반내용			위반건수 (B)	득점 =Max(0, 0.4-0.05×B)
합계								1건	0.35점
이사회 운영규정 등 13건	2024.03.29.			2024.04.19.	지연			1건
세부지표			배점(A)				득점
합계			0.60				0.55점
정기(연간) 공시 기한			0.20				0.20
정기(반・분기) 기한			-0.20				0.00
공시자료 정합성(정기 및 수시공시)			0.40				0.35

다. 평가결과 : 0.55 점

② 클린아이 잡플러스 채용정보 입력 준수 및 입력자료의 충실성

가. 평가내용

구분	배점	평가기준
입력 준수 및 입력자료의 충실성	0.2점	누락, 오류, 지연건수 1건당 0.05점 감점 (최대 0.2점 감점)

나. 추진실적

클린아이 잡플러스 채용정보 입력	공시기준일	공시일	위반내용	위반건수 (A)	득점=Max(0, 0.2-0.05×A)
합계				1건	0.15점
2024년도 기간제근로자[기계설비, 시간강사, 환경락카관리, 수상안전] 공개경쟁채용 재공고	2024.09.23.	미공사	누락	1

다. 평가결과 : 0.15 점

③ 사전정보공표 항목 및 내용의 충실성 등

가. 평가내용

평가정의	사전정보공표란 정보공개법 제7조에 의거 공공기관은 국민이 알아야 할 필요가 있는 정보에 대한 공개의 구체적 범위와 공개의 주기·시기 및 방법 등을 미리 정하여 해당 기관 홈페이지 등을 통해 공표하는 것을 의미
평가방법	행정안전부(정보공개과)에서 실시한 「2024년 정보공개 종합평가」 “사전정보” 지표 결과(만점 40점)를 0.2점으로 환산하여 적용 (결과 안내 : 2024.12.)

나. 추진실적

행안부 평가결과(40점만점) (A)	배점(B)	득점(C=A/40×B)
39.63점	0.20점	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

④ 개인정보보호 수준 체계 및 대응대책 수립 실행

가. 평가내용

평가방법	개인정보보호위원회(자율보호정책과)에서 실시한 2024년 공공기관 개인정보 관리수준진단’ 결과에 따른 득점을 반영 ※ 개인정보보호법 위반으로 공표된 기관은 공표연도 평가에서 0.5점 감점 (‘24년에 공표된 경우 ’24년 실적을 평가하는 ‘25년에 반영) ※ 유출 등 감점요인 발생 시 최종 관리수준 진단 결과와 달라질 수 있음
등급	S (90점 이상)	A (80점 이상)	B (70점 이상)	C (60점 이상)	D (60점 미만)
득점	1.00	0.80	0.60	0.40	0.20

나. 추진실적

2024년도 공공기관 개인정보 관리수준 진단 결과		개인정보보호법 위반 공표 기관 감점(B)	득점 (C=A+B)
등급	득점(A)
B	0.60점	0.00점	0.60점

다. 평가결과 : 0.60 점

⑤ 혁신지향 공공조달 추진성과

가. 평가내용

평가방법	주무부처 실적자료로 평가
구분	주요 내용
혁신조달 우수사례(best practice) 발굴 실적 및 기관 노력도	혁신조달을 통해 대국민서비스를 크게 개선한 우수사례(best practice) 실적 및 각부처 혁신조달 관련 노력도(자체 수요발굴, 절차 개선, 홍보·교육 등 추진 노력)
혁신수요 아이디어 공모	혁신장터 내 혁신수요 아이디어 공모를 통한 아이디어 제시 실적
혁신조달 총괄부서 지정 및 구성	기관별 혁신조달 추진 총괄부서 지정 여부 및 구성 결과
혁신구매 목표 초과 구매실적	기관별 혁신구매 목표액을 초과하여 구매한 실적

나. 추진실적

혁신지향 공공조달 추진성과	실적
혁신조달 우수사례(best practice) 발굴 실적 및 기관 노력도	0.29 점
혁신수요 아이디어 공모
혁신조달 총괄부서 지정 및 구성
혁신구매 목표 초과 구매실적

다. 평가결과 : 0.29 점

⑥ 혁신구매목표제 달성 실적

가. 평가내용

평가산식			혁신구매 목표 달성률 = (혁신구매액 / 혁신구매 목표액) × 100 ※ 혁신구매 목표액 = 기관별 물품구매액의 1.0% (2024년 혁신장터 공지기준)
평가기준			☞ 각 실적은 혁신장터에 수기등록이 필요하며(단, 나라장터에서 계약한 실적은 자동 등록되며, 각 기관담당자는 자동 연계된 실적의 이상 유무 확인 필요) 기재부·조달청 합동평가단이 인정한 금액만 인정 ☞ 혁신제품 테스트 참여금액은 테스트를 성실히 이행한 기관에 한하여 테스트 완료시점을 기준으로 실적 금액 인정 ☞ 혁신지향 구매실적(기타혁신구매)은 ‘혁신제품’ 자체의 구매를 보다 촉진하기 위해 매년 단계적으로 축소되었고 ‘24년 실적부터는 폐지됨 ☞ 혁신제품 지정 유형이 ‘23년 2분기 이후 변경(패스트트랙 Ⅰ·Ⅱ·Ⅲ → 유형 1·2)될 예정이나, 구매실적은 유형 변경 여부에 관계없이 모두 인정 ☞ 혁신구매실적의 인정기준과 관련하여 조달청 혁신장터 內 ‘혁신구매목표제 가이드라인’을 참고
구분					주요 내용
혁신제품 구매실적		혁신제품 구매액			패스트트랙 Ⅰ·Ⅱ·Ⅲ 혁신제품 및 유형1·2 혁신제품(’23년 2분기부터 지정 예정) 구매액
					혁신제품 시범구매사업 테스트 참여금액
혁신제품 임차실적		혁신제품 임차			혁신제품 임차 서비스 이용 실적금액
달성률	80%이상~100%			60%이상~80%미만		40%이상~60%미만	20%이상~40%미만	20%미만
등급	S			A		B	C	D
점수	0.6점			0.4점		0.2점	0.1점	0.0점

나. 추진실적

혁신구매목표제 달성 실적	구매액(원)
혁신제품 구매액 (A)	455,262,400 원
혁신제품 임차·구매액 (B)	0 원
조달청 시범구매액 (C)	0 원
혁신제품 구매실적 (D=A+B+C)	455,262,400 원
혁신구매목표액 (E)	139,900,000 원
달성도(=D/E×100)	325.42 %
득점	0.60 점

다. 평가결과 : 0.60 점

⑦ 사회적기업, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을 및 자활기업 생산품 구매 실적

가. 평가내용

평가정의	사회적기업 생산품 구매실적(고용노동부 사회적기업과)과 사회적협동조합 및 사회적협동조합연합회 생산품 구매 실적(기재부 협동조합정책과) 등 대상기관은 관련법령에서 정하는 기관으로 하며 구체적인 사항은 관련 법령에서 정하는 바에 따르며, 실적은 주무부처의 실적자료로 평가 ※ 사회적기업은 예비사회적기업, 인증사회적기업을 의미
득점산식	[eqn: {X} over {2%} TIMES 1점]	X = 총 구매 물품,용역(공사 제외) 대비 사회적기업, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회, 마을기업, 자활기업 물품‧용역 구매율(%) (최대값 2%)

나. 추진실적

사회적기업 구매액(A)		사회적협동조합 구매액(B)		마을기업 구매액(C)		자활기업 구매액(D)
701,786,469원		231,582,940원		0원		0원
구매실적(E=A+B+C+D)	총 구매액(F)		구매비율(X=E/F×100)		목표달성도(G=X/2%)		득점(H=G/100×1점)
933,369,409원	24,595,560,975원		3.79%		189.50%		1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑧ 중소기업제품 우선 구매성과

가. 평가내용

평가근거	중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 (주무부처 실적자료로 평가)

나. 추진실적

중소기업제품 우선 구매성과 평가결과(A)	배점(B)	득점(C=A×B/100)
98.00점	0.40점	0.39점

다. 평가결과 : 0.39 점

⑨ 중소기업 기술개발제품 우선구매 성과

가. 평가내용

평가근거	중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 (주무부처 실적자료로 평가)

나. 추진실적

중소기업 기술개발제품 우선구매 성과 평가결과(A)	배점(B)	득점(C=A×B/100)
100.00점	0.40점	0.40점

다. 평가결과 : 0.40 점

⑩ 창업기업제품 우선구매

가. 평가내용

평가근거	중소기업제품 창업지원법 및 중소기업제품 구매촉진 및 판로촉진에 관한 법률 (주무부처 실적자료로 평가)

나. 추진실적

창업기업제품 우선구매 성과 평가결과(A)	배점(B)	득점(C=A×B/100)
100.00점	0.20점	0.20점

다. 평가결과 : 0.20 점

⑪ 중증장애인생산품 우선 구매

가. 평가내용

평가근거	중증장애인생산품 우선구매 특별법 (주무부처 실적자료로 평가)
득점산식	상세설명
(0.7[eqn: {X} over {1%}] + 0.3[eqn: {Y} over {3%}]) × 0.5점	X = 총 구매액(공사제외) 대비 중증장애인제품 구매액 비율 (최고값 1) Y = 전년대비 증감률, 3% 초과시 최고값 1 부여 ※ Y<0%, Y=0 (전년대비 감소할 경우, 0점 부여) ※ X≥3%, Y산출값 관계없이 최고값 1부여

나. 추진실적

(단위 : 원, %)
당해연도 총 구매액 (공사제외) (A)	당해년도 중증장애인 생산품 구매액(B)		중증장애인 생산품 구매액 비율 (X=B/A×100)	전년도 중증장애인생산품 구매액(C))		전년대비 증감률 (Y=(B-C)/C×100)
24,595,560,975원	261,400,500원		1.06%	129,172,500원		102.37%
0.7×MIN[X/1%, 1] (D)		0.3×MIN[Y/3%, 1] (E)			득점 (F=(D+E)×0.5)
0.70		0.30			0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑫ 성과공유제 과제 등록 및 확인 실적

가. 평가내용

평가정의		등록 과제수 = 성과공유제 건수 + 협력이익공유제 건수
평가방법		(성과공유제) 성과공유제는 ｢대‧중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률｣, 동법 시행규칙 및 ｢성과공유 확인제 운영요령｣ 등에 따르며, 실적은 ‘성과공유제 종합관리시스템 *(www.benis.or.kr)’에 등재된 주무부처의 실적자료를 반영 (협력이익공유제) ’24년도 협력이익공유제(2023.12.31.사업 종료) 확인 실적은 성과공유제 실적에 포함하여 산정
등록 과제수	광역		4건 이상	2~3건		1건		0건
	기초		3건 이상	2건		1건		0점
	득점		0.3점	0.2점		0.1점		0점
확인 과제수	광역/기초		2건 이상		1건		0건
	득점		0.2점		0.1점		0점

나. 추진실적

분류	등록 과제수	확인 과제수	득점
기초	3건	3건	0.50점
득점	0.30점	0.20점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑬ 상생결제를 활용한 지급실적

가. 평가내용

평가정의

상생결제: 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」제2조8의2 요건을 모두 충족하는 외상매출채권으로 납품대금을 지급하는 것

평가산식

상생결제 지급실적(%) =	1차 거래기업 상생결제 지급실적	× 100
	총 구매실적

※ 총 구매실적은 SMPP(중소기업제품 공공구매 종합정보망)에 물품, 용역, 공사의 합으로 등록된 실적이며, 주무부처의 실적자료를 반영

※ 상생결제 지급실적이 없는 경우 0점 부여

기준

10% 이상

10%미만~7.5%이상

7.5%미만~5%이상

5%미만~2.5%이상

2.5%미만

득점

0.5점

0.4점

0.3점

0.2점

0.1점

나. 추진실적

총 구매실적(A)	1차 거래기업 상생결제 지급실적(B)	상생결제 지급률(%) (=B/A×100)	점수
50,559,000,000원	5,370,991,760원	10.62%	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑭ 장애인 의무고용(정량, 1.0점) 및 고용 노력(가점, 1점 미달 점수의 50%)

가. 평가내용

평가정의	장애인 의무고용: 장애인고용촉진 및 직업재활법 (주무부처 실적자료로 평가) 장애인 고용노력: 한국장애인고용공단 등으로부터 고용컨설팅을 받고 개선계획을 수립한 경우에 한해 배점(1점)에 미달하는 점수의 50% 보전
득점산식		상세설명
X=0 → 0점 X ≥ [Y × 3.8%] → 1.0점 0%<Z<3.8% → Z/3.8×1.0점 ※ [Y × 3.8%]는 Y × 3.8%를 넘지 않는 최대 정수 (가우스기호)		X = 6월과 12월의 장애인근로자수 합 Y = 6월과 12월의 상시근로자수 합 Z = X/Y×100% (소수점 셋째자리에서 반올림) * 상시근로자수는 월 소정근로시간이 60시간 이상이고(월 소정근로시간이 60시간 미만인자는 제외, 다만 중증장애인은 포함), 해당 월의 임금지급의 기초가 되는 날이 16일 이상인 근로자를 말함 * 장애인근로자수 산정 시 월 소정근로시간이 60시간 이상인 증장애인은 2명을 고용한 것으로 산정 예) 60시간이상 중증 1명, 60시간미만 중증 3명, 60시간이상 경증 5명 → (1명×2명)+3명+5명 = 10명 * 장애인 고용비율 산출 결과 소수점이 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림

나. 추진실적

구분	6월과 12월 장애인 근로자수 합(A)	6월과 12월 상시 근로자수 합(B)	장애인의무고용률 (A/B×100)	가점 여부 (고용컨설팅)	득점
장애인 의무고용	53명	1,274명	4.16%	미참여	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑮ 청년의무고용비율 달성도

가. 평가내용

평가근거

「청년고용촉진특별법」 제5조 제1항 (고용노동부 확정 실적으로 평가)

※ 「청년고용촉진특별법 시행령」 제6조 상의 예외조항에 해당되는 기관은 평가 제외
(총점환산방식 적용)

평가산식

득점	=	청년 신규고용비율	× 1점
		청년의무고용비율 목표

(최대 1점)

청년 신규고용비율(%)	=	2024년 일반정규직 청년 신규채용 인원
		2024년말 기준 일반정규직 정원 (※ 고용노동부 기준)

나. 추진실적

정원 (A)	청년채용인원 (B)	청년고용 비율 (C=B/A×100)	목표달성도 (D=C/3×100)	득점 (E=D/100)
290명	47명	16.21%	540.33%	1.00점

다. 평가결과 : 1.00 점

⑯ 사전심사제 운영실적

가. 평가내용

평가기준	비정규직 채용 사전심사제 운영실적은 비정규직(기간제, 파견·용역) 채용 횟수 대비 사전심사 횟수 비율로 평가 ※ 기간제 채용횟수는 채용 공고 기준, 파견·용역 사용 횟수는 계약건수 기준 ※ 사전심사제도는 도입했으나, 기간제, 파견·용역 사용 횟수가 없는 기관은 0.50점 부여
등급	매우우수	우수	보통	매우미흡	미흡	미도입
기준	100%	80%이상	60%이상	40%이상	40%미만	0.00점
득점	0.50점	0.40점	0.30점	0.20점	0.10점

나. 추진실적

사전심사제 도입여부	비정규직 채용횟수(A)	사전심사 횟수(B)	운영 비율(=B/A×100)	득점
도입	32	32	100%	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑰ 체험형 인턴제 채용실적(목표달성률)

가. 평가내용

평가산식

목표달성률 =	채용인원	× 0.5 (최대값 0.5점)
	채용목표

정원

100

101~200

201~300

301~500

501~1000

1001~2000

2001~5000

5001~

기준

1

2

3

4

5

10

20

80

나. 추진실적

정원	채용목표(A)	채용인원(B)	점수(=B/A×0.5)
496명	4명	36명	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑱ 체험형 인턴제 채용실적(정원대비 채용인원 비율)

가. 평가내용

평가산식

채용인원 비율 =	2024년 채용인원	× 0.5 (최대값 0.5점)
	2024년말 정원

정원 : 정규직(일반정규직 + 무기계약직) 정원

채용인원의 경우, 당해연도 실제 근무기간이 주간 40시간·1개월 근무자를 기준으로 비율에 따라 실적 인정(상한 1명 : 40h·2개월=1명, 20h·2개월=1명, 20h×1개월=0.5명)

평가방법

공사·공단 전체 순위에 따라 단계별 비율에 따라 점수 부여

채용실적이 없는 경우 0점 부여

채용인원 비율

상위 20%이상

20%미만~40%이상

40%미만~60%이상

60%미만~80%이상

80%미만~100%이상

점수

0.5점

0.4점

0.3점

0.2점

0.1점

나. 추진실적

2024년말 정원(A)	2024년 채용인원(B)	상위 비율	점수
496명	36명	9.4%	0.50점

다. 평가결과 : 0.50 점

⑲ 전기평가 지적사항 이행실적

가. 평가내용

평가기준	전기평가 지적사항 이행실적은 최근 3년간 경영평가결과 지적사항에 대한 이행실적을 의미함 (‘25.2월말까지 추진한 사항을 평가에 반영)
평가산식	이행률(%) = 2025년 2월까지 이행건수/(2023년 말 미이행건수 + 2024년 신규 발생건수)X100 득점 = 이행률(%) ÷ 100 - 1

나. 추진실적

전기평가 지적사항					이행실적				이행 여부
평가 연도	지표	지적사항
2023	혁신성과	정보공개심의회 구성 권고			⦁내규 개정 및 정보공개심의회 구성완료 ⦁심의위원 위촉(내부위원 2, 외부위원 4) ※ 외부위원: 변호사, 통계학 박사 등				이행 완료
	조직· 인사관리	기관 차원의 직무분석을 통하여 필요한 직무 능력을 도출하고 채용과 연계하여 인재 선발·활용 권고			⦁지방공기업평가원 지방공공기관 직무분석 지원 컨설팅 참여(직무에 필요한 능력 분석 및 직무 중심 인사관리 도입 기초 마련)하였으며, 자체 직무 분석 기술서를 추가하여(회계, 법률) 25년 신규채용 부터 인재 선발에 활용 예정				미이행 (직원 수용도 제고 후 시행 예정
	윤리경영	개인 성과평가제도 도입 권고			⦁성과평가 개선TF 구성 및 개인평가 지표 개발, 평가급 반영(안) 수립				이행 완료
		기관 구제 절차에 대한 직접적인 평가가 이루어지지 못함			⦁직원 대상 인권침해 구제절차에 대한 효과성 평가 실시 및 개선방안 이행 완료				이행 완료
2024	전략 및 혁신	중장기 경영전략 수립을 위한 이해관계자의 의견수렴과 경영목표의 목표치 설정에 대한 체계성 제고 필요			⦁중장기 경영전략 수립(1. 5.∼11. 13.) - 미션‧비전TF, 공사발전전략TF 구성‧운영을 통해 직원들이 직접 경영전략 수립 과정 참여 - 환경분석, 직원 설문, 크리에이티브챌린지, 인터뷰, 전문가 의견수렴, 유사기관 벤치마킹 등 실시				이행 완료
		혁신과제 도출에 대한 체계성을 제고하면 좋을 것임			⦁혁신 중장기 경영계획 수립 - 공사 중장기 전략을 반영한 ‘중장기 경영혁신 및 적극행정 실행계획’ 수립을 통해 체계 확립 - 혁신분야의 정부 기조 및 시정 분석 등 환경분석과 2023년 마련된 혁신전략을 기반으로 혁신계획 수립 방향 설정				이행 완료
	조직· 인사관리	조직구조 개편, 업무프로세스 개선 등 경영관리 체제 및 운용방식의 변화에 대해서는 환류를 통해 후속조치를 실시하는 프로세스의 정착을 권고함			⦁타운홀 미팅(2024. 7.), 고객중심 경영혁신 성과보고회(2024. 12.) 개최 - 2024년 혁신성과, 업무프로세스 개선 등에 대한 연중·연말 종합성과 보고회 환류 완료				이행 완료
		중장기 인력운용계획을 직급별, 부서(사업/기능)별 인력운용이 가능하도록 구체화할 필요가 있음. 전환배치, 보직관리, 경력관리, 퇴직관리, 임금피크제 운영 등을 고려한 종합적 인력운용계획 수립 및 실행을 권고함			⦁직급별, 부서별 인력운영, 전환배치, 보직관리, 경력관리, 퇴직관리 계획을 반영한 중장기 인력운용계획 수립				이행 완료
		직무중심 인사관리 실행을 위한 1단계 직무분석 및 직무기술서 도출 등을 완수해야 함			⦁‘지방공공기관 직무분석 지원 컨설팅’ 참여로 직무분석 및 직무기술서 도출(2024. 12.)				이행 완료
		연차활용 촉진을 위한 제도적 노력이 부족하고, 시간선택제 이행계획 수립 및 운영을 위한 조직차원의 노력이 요구됨			⦁부서장 주관 연차 사용 독려(2024. 12., 2025. 2.), 2025년도 분기별 연차사용 실적 알림 ⦁2025년 내부평가 지표(일과 삶의 균형) 배점 강화(4점→6점) 및 세부 평가 내용 신설 추진				이행 완료
		내부직원만족도의 결과가 전반적으로 저조함. 만족도 증진을 위한 조치의 지속성 및 환류 노력이 필요하며, 점수가 낮은 영역의 이유에 대한 분석 및 집중 개선 노력 필요			⦁2024년 지방공기업평가원 내부 고객만족도조사 결과 개선을 위한 추진 실적 이행 및 환류 결과 보고 완료, 내부고객만족도 조사 결과 전년 대비 8.1점 상승				이행 완료
		인사위원회 구성 위원의 전문성과 대표성을 검토하고 조정할 필요가 있음			⦁인사위원회의 여성 대표성을 담보하기 위해 최소 1명의 여성 위원을 포함하도록 인사규정 개정 완료				이행 완료
		여성관리자 육성을 위한 인사제도 개선, 교육훈련 강화를 통한 육성 등의 제도 개선 노력이 필요하고, 사회적 약자 등을 대상으로 한 균형인사 제도화 및 실천 노력 강화를 권고함			⦁여성관리자 육성을 위해 2025년도 본예산 편성 시 해당 부서에 역량강화를 위한 예산(교육훈련비) 편성 완료				이행 완료
		교육훈련 종합계획을 성과목표, 교육목표의 연계 하에서 정교화할 필요가 있음. 교육훈련이 전략적 조직 성과제고 및 직원 역량강화 지향의 교육훈련 체계가 될 수 있어야 함. 현행 교육훈련 성과는 만족도 설문조사만 실행되고 있음			⦁직원 실무역량 강화를 위한 기술직, 현장직 사내강사 pool 확장 및 교육 전년 대비 36회 증가 ⦁중장기 경영전략 재수립에 따른 중장기 인적자원개발(HRD) 계획 수립 및 핵심역량 도출 완료, 역량 기반 2025년 교육훈련 계획 수립 완료 ⦁교육예산 집행률 전년 대비 2.6%p 증가(최근 5개년 지속 증가, 전사적 역량강화 문화 조성을 위한 2025년 내부평가 지표 개편 추진)				이행 완료
	윤리경영	윤리경영 추진체계 추진 전략 및 과제를 보다 구체화하여 수립하고 추진할 필요			⦁중장기 청렴윤리경영 수립을 통한 구체적인 추진전략 및 세부과제 선정				이행 완료
		성희롱·성폭력 사후 조치 및 피해자 지원 제도를 보다 구체적으로 체계화하여 마련할 필요가 있으며, 성희롱 실태조사를 별도로 실시하여 성희롱 실태 점검을 통한 취약 분야를 진단하고 개선하는 노력이 필요함. 또한, 전직원 대상 성희롱·성범죄 직장 내 괴롭힘 예방교육을 집체교육, 모의훈련 등 대면교육을 점차적으로 확대하여 교육의 실효성 증대 필요			⦁여성가족부 성희롱 방지 조직문화 진단을 통한 성희롱 실태조사 실시, 취약분야 도출 및 개선 ⦁청렴골든벨을 통한 성희롱 예방 도모(2024. 7.) - 총 162명 참석, 참여가 어려운 현장직원 대상 부서장 주관 자체교육 23회 실시 ⦁성희롱·성폭력 예방 고위직 특별교육 실시(2024. 12.) ⦁2025년 직장 내 성희롱·성폭력 예방교육 운영 계획 수립(2025. 2.), 경찰서 불법촬영 점검 연계 디지털 성범죄 예방교육 추진 ⦁현장직 위주 직장 내 성희롱·성범죄 예방 대면교육 실시(2025. 2.)				이행 완료
		인권선언문 개정 과정에 주민, 고객, 이해관계자가 참여하여 의견을 반영할 수 있도록 개선 필요			⦁직원 및 시민 의견을 반영하여 인권선언문 개정 및 대·내외 전파 완료				이행 완료
		인권평가 중대성 평가를 미실시하여 향후 개선이 필요하며, 체크리스트 세분화 등 평가방법 개선이 필요한 것으로 판단됨. 또한 인권영향평가 시 서면 평가 외에 다양한 평가 방법의 활용으로 평가 결과의 타당성을 높일 필요가 있음			⦁인권영향평가 중대성 평가 실시 및 주요 인권이슈 도출 ⦁인권영향평가 체크리스트 방법 개선 계획 수립(2025년 인권경영 계획 반영) ⦁인권영향평가 시 서면심사 외 추가로 주민 참여 현장실사 완료				이행 완료
		인권구제절차 평가를 실시하는 것이 필요함			⦁인권침해 구제절차 실효성 설문조사 및 개선				이행 완료
		공정거래환경을 조성하기 위해 모범거래모델을 도입하였으나, 모범거래 모델 추가 이행 과제를 확대하여 발전방안 도출 필요			⦁2024년 9월 모범거래모델 추진 계획 수립 - 신규 과제 5건 추가 발굴 및 개선				이행 완료
		국민권익위원회 2023년 종합청렴도 평가 결과 개선 노력 필요			⦁대관업체 청렴해피콜 제도 실시, 직급별 소규모 인터뷰, 청렴 카드뉴스 제작 등 노력과 함께 기관장과 내부 직원간담회(378회), 힐링프로그램 도입 등 FUN 경영 추진, CEO 현장 소통 주민협의체(52회) - 전년대비 내부체감도 9.9점·외부체감도 3.9점 상승으로 2019년 이후 5년 연속 4등급이었던 종합청렴도 평가 6년 만에 3등급으로 개선				이행 완료
		전사적 기록물 관리 인식 제고 및 역량 강화를 위해 기록물관리와 관련하여 전직원 대상 교육 확대 필요			⦁기록물 관리 교육 대상자를 전부서 사무직원으로 확대(총139명 이수, 전년도 대비 4.21배 증가)				이행 완료
	재무관리	자산관리시스템과 회계관리시스템 간 인터페이스 도입 필요			⦁ ERP 자산 및 물품관리시스템을 활용한 자산관리 강화 - 재물조사 결과 ERP등록 및 전산 관리(신품 1,637건 등록) - 지출원장과 자산(물품)취득 등록 항목 기준 물품관리 목록과 대조 검증시스템 운영(회계-자산관리시스템 인터페이스)				이행 완료
	지역상생·협력	지역문제해결플랫폼에 보다 다양한 기관의 참여를 유도하여 지역문제 해결에 기여 필요			⦁지역아동센터협의회, 새롬의집 등 12개 기관 ⦁신용회복위원회 등 16개 기관 MOU 체결				이행 완료
		탈북민, 다문화가정 등에 대한 사회형평적 채용 확대 노력을 기울일 필요가 있음			⦁북한이탈주민 채용전형 만점의 3% 가점 ⦁다문화가족 채용전형 만점의 3% 가점 신설				이행 완료
	안전 및 환경	재난안전 관련 부서에 대한 인센티브 및 사기진작강화 및 폐기물 배출 저감을 위한 대책 수립 필요			⦁안전경영팀 특수업무수행경비 수령(월 80천원), 포상 및 인사가점 부여(도지사상 1명, 시장상 1명, 사장상 1명) ⦁탄소중립 중장기 운영계획, 1회용품 줄이기 계획 수립 및 가이드라인 배포, 폐건전지·의약품 수거함 운영계획 수립, 재활용품 분리배출 시설 전사적 정비 등				이행 완료
	소통 및 참여	주민만족도 결과 개선 이슈와 연계한 전문교육 강화, 성과평가(BSC)반영 등 내부 환류시스템 강화 필요			⦁고객만족도조사 결과 개선 이슈 연계 전문교육 - 소통‧힐링 프로그램, 역사 안내원 CS교육 ⦁성과평가 반영 - 전 부서 CS 성과 평가(민원 처리 및 친절도 향상) ⦁내부 환류시스템 강화 - 고객응대 매뉴얼 재정립, 부서·시설별 고객만족도조사 종합 분석 및 피드백 제공				이행 완료
		노사파트너십 실현을 위한 전략과제와 추진과제를 선정하여 노사 공동 비전-전략체계를 수립하였으나, 추진과제 이행 성과점검을 통해 개선방안을 차년도 노사전략수립에 반영하는 환류체계를 구축하는 것이 필요함			⦁연간 노무관리계획 수립으로 체계적인 노사관계 관리 기반 마련 ⦁전년도 추진과제별 이행 성과 점검과 노사협의회·노조 설문조사 등 성과 분석을 바탕으로 차년도 전략 및 개선방안 반영하는 환류체계 구축				이행 완료
		복수 노조사업장으로 노·노 간 갈등을 중점적으로 관리하여 노·노간 불균형이 발생하지 않도록 지속적인 노력을 기울일 필요가 있음			⦁양 노조 간부 및 대의원을 대상으로 설문조사 실시로 노·노 간 갈등 요소 및 개선 의견 수렴 후 2025년 노무관리계획에 반영 ⦁기관장 사회공헌활동 시 양 노조위원장을 동행하여 사회적 가치 실현 및 협력 강화 ⦁주요 의사결정 과정에서 양 노조의 의견을 균형 있게 반영하여 공정한 노사 관계 구축(양 노조위원장 추천제도 등)				이행 완료
		노사분규 및 쟁의행위 발생 시 공사의 특성을 반영하여 시민고객 불편 최소화 및 평화적 해결을 도모하기 위한 체계적인 대응 방안을 마련할 필요가 있음			⦁노동조합 쟁의행위 대응 매뉴얼 신규 제작으로 노사분규 및 쟁의행위 발생 시 신속하고 체계적인 대응이 가능하도록 조치함				이행 완료
	시설유지관리 및 활성화 노력	현 시점 기관의 추진 현황을 고려해 중장기적인 측면에서의 관리시스템의 고도화, 성능평가 중심 점검에 대한 추진 전략이 정량적이고, 구체적으로 제시될 필요가 있음			⦁벤치마킹을 통한 노하우 습득(총 55회) ⦁중장기 시설물 유지관리 계획 현행화(2024. 11. 6.) ⦁유지관리 시스템고도화 계획 수립(2025. 2. 28.)				이행 완료
		FMS 구축의 경우, 전사적 차원에서의 현재의 구축 현황을 고려해 향후 FMS의 고도화 방안을 현실적인 계획을 고려해 구체적으로 반영 제시할 필요가 있음			⦁중장기 시설물 유지관리 계획 현행화 작성에 따른 월 1회 등록 활성화 ⦁FMS활용 자체점검/이력관리제 도입 계획 수립(2025. 2. 28.) ⦁FMS 확대운영 계획 수립(2025. 2. 14.) 및 이용자 교육 실시(총 3회)				이행 완료
		시설물 관리 전담부서인 운영총괄팀의 기능과 역할이 경영지원 담당부서를 통해 포괄적으로 구축되어 있어 시설의 안전점검 및 유지관리를 위한 체계적인 운영관리 조직과 지원부서들 간의 연계전략 고도화 필요			⦁시설물관리 전담 조직 구성(건축 1명, 토목 1명, 전기 2명, 기계 1명) 및 내부전문인력활용, 부서간 안전점검 및 기술지원 협업체계 구축 ⦁시설 유지관리 정보공유 단체 채팅방 구축 ⦁시설본부 운영회의 등 유지관리 업무회의 정례화(총 12회)				이행 완료
		연간 유지관리 직무교육 역량 강화를 체계적으로 계획하기 위한 만족도 조사 이외에 핵심역량 강화 분석, 주요 직무교육 프로그램 니즈 파악 등 교육 콘텐츠에 대한 전략적인 고도화 계획 수립이 필요함			⦁교육훈련 제도 효과성 평가 설문조사 결과 반영 사내강사 직무역량 강화 교육 실시(총 4회) ⦁시설물 유지관리 학습동아리 개설(2024. 10. 11.) 및 역량강화를 위한 직무교육 수요 조사(2025. 2. .20) ⦁직원능력개발제도를 통한 자격취득비 지원(총 5명, 3.5백만원)				이행 완료
		사업 지원 취지에 맞게 기술협력 성과가 도출될 수 있도록 지식재산권 획득, 인센티브 제도 등의 적극적인 행정 지원이 필요함			⦁화도푸른물센터 「하수처리장의 부하 저감 및 처리용량 증대를 위한 반류수 처리장치 및 그 처리 방법」등 2건 특허출원 추진(예산지원 12백만원) ⦁시설본부 지식재산권 취득 교육 실시(2025. 2. 20.) ⦁市 예산성과금 선정(시설물 자체보수 등 2건, 총 1백만원)				이행 완료
		예방적 유지관리를 위한 현장경영 중심의 안전 관리 활동을 강화하여 시행부서의 책임 의식 고취 및 독려가 될 수 있도록 경영활동을 고도화 할 필요가 있음			⦁기관장 현장 소통(총 378회) 및 이용 시민 직접 소통(총 52회)을 통한 현장경영 실현 ⦁도급자 안전작업 허가제 및 작업전 TBM 전산화를 통해 안전 관리 활동 이행 준수 강화 ⦁밀폐공간구조 등 비상대응훈련 / 시기별 시설물 안전점검 실시 및 사전 교육을 통한 점검 실효성 강화				이행 완료
		지역 특성에 맞춘 지속가능성을 고려해 지속적인 특화 프로그램을 구축을 통한 고도화 필요			⦁유휴공간 활용 공간 제공(눈썰매장, 야외공연장, 역사시설 공간 임대, 유스호스텔 활성화) ⦁고객수요 기반 공간 및 프로그램 개편(기구필라테스‧점핑피트니스 전용관, 풋살구장 조성) ⦁고객선호도 반영 프로그램 개편(93개반/이용자 수 전년 대비 11% 증가)				이행 완료
2023년말 지적사항 미이행건수 (A)			2024년도 지적사항 발생건수 (B)	미이행 지적사항 전체 건수 (C=A+B)		이행건수 (D)	이행률(%) E=C/D×100	득점
4건			33건	37건		36건	97.3	-0.03점

다. 평가결과 : -0.03 점

⑳ 경영개선명령 이행여부

가. 평가내용

평가기준	경영개선명령은 2000.1∼2024.12월말까지 통보된 경영개선명령 사항을 의미 - 경영개선명령 : 경영진단결과 개선명령(’00～’24년) ※ 지방자치단체에 대한 경영개선명령은 평가에서 제외
평가산식	이행률(%) = 2024.12월까지 이행건수/(2024년 평가시 미이행건수 + 2024년 신규 지적건수)X100 득점 = 이행률(%) ÷ 100 ※ 경영개선명령 중 미이행 사항(이행이 완료되지 아니한 사항)은 2024년 12월말 현재 이행완료기한이 도래하였으나 이행이 완료되지 아니한 사항을 의미함

나. 추진실적

경영개선명령 지적사항					이행실적				이행 여부
분류	지적년도	지적사항			이행일자		이행사항
해당사항 없음
2022년 말 미이행 건수(A)			2023년 신규 지적 건수(B)	2023년 이행 건수(C)		이행률 (D=C/(A+B)×100)		득점
0건			0건	0건		100%		0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

㉑ 감사원 지적사항 이행여부(미이행 건수)

가. 평가내용

평가기준

감사결과 지적사항은 2005년 이후 지적사항을 의미함

주의 등 기관에서 후속조치(추진)사항을 감사원으로 통보할 필요없는 사항은 제외

감사원 지적사항을 미이행하고도 경영실적보고서에 누락할 경우, 1.0점 감점함

평가산식

미이행건수	-0.5점	이행완료 (0점), 미이행 1건당 –0.1점, 미이행 5건 이상 : -0.5점
※ 이행기한이 정해진 경우 기간내 이행여부로 평가 (이행기한이 도래하지 않은 경우 평가 제외)

나. 추진실적

감사원 지적사항		이행실적			이행여부
연도	지적사항	이행일자		이행실적
미해당	ㆍ해당없음	미해당		ㆍ해당없음	미해당
감사결과 지적사항 미이행 건수 (A)			득점 (B=MIN{-0.10×A, -0.50})
0건			0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

㉒ 감사원 지적사항 이행여부(적정성)

가. 평가내용

평가기준

감사결과 지적사항은 2005년 이후 지적사항을 의미함

주의 등 기관에서 후속조치(추진)사항을 감사원으로 통보할 필요없는 사항은 제외

감사원 지적사항을 미이행하고도 경영실적보고서에 누락할 경우, 1.0점 감점함

평가산식

이행적정성	-0.5점	• 득점 = 이행률(%) ÷ 100 × 0.5 – 0.5 • 이행률(%) = 2024년 이행건수/(2023년 말 미이행건수 + 2024년 신규 발생건수)X100
※ 이행기한이 정해진 경우 기간내 이행여부로 평가 (이행기한이 도래하지 않은 경우 평가 제외)

나. 추진실적

2024년 평가시 미이행 건수(A)	2024년 신규 지적 건수(B)	이행건수 (C)		이행률 (D=C/(A+B)×100)	감사결과 지적사항 이행의 적정성 득점 (=D÷100×0.5-0.5)
0건	0건	0건		100%	0.00점
감사원 지적 사항 누락 여부			득점
누락없음			0.00점

다. 평가결과 : 0.00 점

< 당기 평가결과 지적사항 >

1. 경영관리

(1) 경영층의 리더십

ESG·디지털 관련 교육, 워크숍, 내부 홍보 활동 등을 통해 조직 내 전략의 이해도와 체감도를 높이고, 관련 성과에 대한 정량적 평가체계를 구축할 필요가 있음

성과관리제도는 운영 중이나, 저성과자 관리 및 성과급·보상체계 연계가 다소 미흡한바, 직무역량 기반의 맞춤형 성과개선 프로그램을 도입하고, 성과급 및 인센티브를 보다 구체적으로 차등화하여 동기부여를 강화할 필요가 있음

시민 의견의 처리 현황과 반영 결과를 정기적으로 공유하고, 참여성과를 제도화하여 지속 가능한 시민참여 거버넌스를 확립할 필요가 있음

(2) 전략 및 혁신

사회적 책임 및 ESG 경영 원칙을 반영한 경영전략 수립에 관한 기본적인 체계를 강화하는 것이 우선 요구됨

혁신과제 집행에서 과제별 추진 일정 등 계획에 따라 차질 없이 실행하고 있는가에 수준 진단 등 관련 체계의 정교화 노력이 필요하고 모니터링 측면에서 환류 활동 강화를 권고함

(3) 재무관리

불용품의 재활용 연계기관 확대 및 물품유형별 기부 체계를 마련할 필요가 있음

내, 외부 구성원을 바탕으로 내부통제위원회 운영을 정례화하도록 함

사업별 성과기반 예산관리 도입 검토. 이를 위해서는 예산관리 전문가를 육성할 필요성이 있음

(4) 조직·인사관리

유연근무제 실적 확대 및 제도 개선에도 불구하고 절대적인 수치는 아직 다소 낮은편으로, 신규 시스템 도입 후 추가적으로 가능한 제도 기획 및 활성화 노력이 필요함

교육훈련 예산 대비 집행률이 낮은 수준으로, 예산 관리의 타당성 측면에서 문제가 될 수 있기에 적정한 예산 수립 및 집행을 위한 노력이 필요함

(5) 윤리경영

성희롱 예방교육 이수를 의무화하여 전년 대비 이수율이 11.3% 증가하였으나 미이수자가 있으므로, 전 임직원이 반드시 수료해야 하는 법정 의무교육(성희롱 예방교육)에서 미이수자가 발생하지 않도록 관리하고 교육참여를 활성화할 필요가 있음

인권경영 중장기 계획 성과점검 목표치가 인권영향평가 1등급이고, 인권영향평가 결과 전 항목에서 1등급, 평균 1등급대(최고 등급)가 도출되었는데, 인권영향평가가 인권경영이 잘 이행되고 있는 지점을 확인하는 도구보다는 취약지점을 발견하는 도구로 기능할 수 있도록 개선할 필요가 있음

기관은 이해충돌 방지를 위해 전문강사 대면교육을 시행하고 청렴배움터를 활용한 사이버교육 수강을 독려하였는데, 기관과 업무의 특성을 반영한 자체교육을 확대하여 교육의 효과성을 높이는 노력이 필요함

(6) 지역상생·협력

사회적 약자 운영 프로그램을 체감도에 기반하여 객관적 우수성 확보 방향으로 추진하고 기존 프로그램 개선이 실제 작동될 수 있는 환류 체계 강화를 권고함

(7) 안전 및 환경

안전예산은 수급업체 의견과 근로자 의견을 수렴하고 있으나 계획수립 절차서 작성하고 집행력 강화노력이 필요함

안전전담인력의 전보제한기간 및 우대사항의 규정화가 필요하고 협력업체에 대한 다양한 경제적인 지원책을 발굴하기 바람

온실가스감축량 향상방안을 수립하기 바람

(8) 소통 및 참여

민원 대응역량 및 고객만족도 향상을 위한 고객서비스(CS) 교육을 외부 강사를 초빙하여 현장교육으로 시행하였으나, 일부 직무(역무원)를 대상으로 하였으므로 대상자를 확대하여 운영할 필요가 있음

노사문화 우수기관 도약을 위한 협력적인 노사관계 구축 중장기 계획의 3대 전략과제 중 협력적 노사협의의 세부과제로 ‘내·외부 고객 소통 활성화’를 도출하고, 8개 체육센터 이용회원으로 구성된 주민협의체와 10개 기관 대표 협의체와 소통하였는데, 노사관계 전략과 세부과제로 외부고객과의 소통이 적정한지 검토하고 보완하는 노력이 필요함

관할 지방고용노동청에서 금품청산, 임금명세서, 휴게시간, 근로계약 등 노동관계 법령 기초질서와 관련하여 시정지시를 받은 부분에 대해서는 정기적인 점검과 자율개선 등 방지 대책을 마련하고 재발을 방지할 필요가 있음

2. 경영성과

(1) 시설 유지관리 및 활성화 노력

전담인력 역량 목표 설정과 맞춤형 교육 및 인센티브 제도 강화가 요망됨

시설별 특성을 반영한 단기·중기·장기 유지관리 계획의 체계적 수립과 실행을 고려할 필요가 있음

시설 이용 활성화를 위한 성과지표 활용과 환류체계 구축이 필요함

시설관리 활동에서 사용자의 참여를 활용하는 방안을 고려할 필요가 있음

(2) 신규사업 발굴 및 사업다각화 노력

외부환경 분석의 다층적 접근을 위해 다양한 기법과 시장동향 자료 등도 고려할 필요가 있음

각 사업별 타당성 분석 결과와 사업화를 위한 구체적인 계획과 절차 마련이 요구됨

의회와의 전략적 협의 채널 구축을 위한 과제 도출과 선도 기관에 대한 벤치마킹이 필요함